甘孜日報 2019年01月04日
2018，業(yè)已定格。
這一年，在甘孜發(fā)展史上具有歷史意義的一年。
據州統計局提供的數據：去年前三季度，全州實(shí)現GDP總量190.33億元，同比增長(cháng)9.3%。實(shí)現工業(yè)增加值55.17億元，增長(cháng)13.2%；其中規模以上工業(yè)實(shí)現增加值46.85億元，增長(cháng)14.8%。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資340.72億元，同口徑增長(cháng)14.2%。社會(huì )消費品零售總額72.11億元，增長(cháng)11.3%。城鎮居民人均可支配收入24520元，增長(cháng)8.5%。農村居民人均可支配收入5192元，增長(cháng)10.8%。一般公共預算收入21.66億元，同比增長(cháng)15.7%，同口徑增長(cháng)15%。其中GDP、工業(yè)增加值、規模以上工業(yè)增加值和農村居民人均可支配收入四項指標增速居全省首位，GDP、規模以上工業(yè)增加值和農村居民人均可支配收入增速分別比全省高1.2個(gè)、6.4個(gè)百分點(diǎn)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。
去年1至11月，全州規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)14.9%；完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資418.70億元，同口徑增長(cháng)13.3%；實(shí)現社會(huì )消費品零售總額90.55億元，同比增長(cháng)11.2%；實(shí)現一般公共預算收入25.41億元，同比增長(cháng)8.3%。
仍然是一幅前所未有的全新發(fā)展圖景……
經(jīng)濟發(fā)展呈現
穩中有進(jìn)良好態(tài)勢
一組組數據表明：通過(guò)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想和中央宏觀(guān)調控政策，經(jīng)過(guò)全州上下各級部門(mén)的不懈努力，我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已步入新時(shí)代發(fā)展快車(chē)道。
一個(gè)個(gè)經(jīng)濟亮點(diǎn)呈現在人們面前，無(wú)不證明：過(guò)去的2018年，是甘孜經(jīng)濟運行質(zhì)量穩步提升、主要經(jīng)濟指標再創(chuàng )新高、經(jīng)濟實(shí)力明顯增強、發(fā)展活力不斷提升的一年；這一年，全州實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新跨越。
縱觀(guān)全年我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，工業(yè)增加值、全社會(huì )固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品、一般公共預算收入四項主要經(jīng)濟指標用力更協(xié)調、拉動(dòng)更有力，甘孜經(jīng)濟發(fā)展的驅動(dòng)力更加強勁。
投資結構日趨優(yōu)化、投資效益持續提高，這是今年我州經(jīng)濟發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。據統計顯示，全州完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資384.98億元，同口徑增長(cháng)13.4%，高于前年同期7.6個(gè)百分點(diǎn)。
在拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的“四項指標”中，僅去年1至10月，我州規模以上工業(yè)增加值、全社會(huì )固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額、一般公共預算收入四項主要經(jīng)濟指標增速均高于全省平均水平，其中規模以上工業(yè)增加值增速居全省第一位。全州規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)15.7%，比前三季度快0.9個(gè)百分點(diǎn)。增速居全省第一位，高于全國9.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省7.4個(gè)百分點(diǎn)。
納稅也是我州的增長(cháng)點(diǎn)。我州大力組織開(kāi)展“新稅務(wù)、新服務(wù)、新形象”專(zhuān)項工作，推動(dòng)納稅服務(wù)良好開(kāi)局。截至去年11月底，全州稅務(wù)系統累計減免稅收7.36億元，增長(cháng)66.72%，增加2.96億元，其中：落實(shí)涉農稅收優(yōu)惠1957萬(wàn)元，增長(cháng)119.89%；落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠1.29億元，增長(cháng)24%；落實(shí)節能環(huán)保稅收優(yōu)惠456萬(wàn)元，依法支持了納稅人發(fā)展壯大。全面推行“一廳通辦”“最多跑一次”、網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、郵政網(wǎng)點(diǎn)辦稅等多元化、便利化辦稅方式，“非接觸式”辦稅比例達到61.27%、增長(cháng)13.42%。舉辦納稅人學(xué)堂200余期，培訓納稅人20000余人次，進(jìn)一步提升了納稅人稅法知曉度和遵從度。深化增值稅改革，減免增值稅1.4億元，惠及納稅人8.67萬(wàn)戶(hù)次，受理并完結增值稅一般納稅人轉登記小規模納稅人共168戶(hù)，為1戶(hù)納稅人辦理增值稅留抵稅額退稅1319.64萬(wàn)元。
同時(shí)，全州金融業(yè)運行平穩。截至去年10月末，轄內銀行業(yè)金融機構各項存款（本外幣）余額692.02億元，同比（下同）增長(cháng)7.21%；各項貸款余額344.46億元，增長(cháng)12.79%；融資擔保公司在保余額43082萬(wàn)元，增長(cháng)35.55%；小額貸款公司貸款余額12519.60萬(wàn)元，增長(cháng)4.55%；保險機構實(shí)現保費收入39706.3萬(wàn)元，增長(cháng)22.30%。而在扶貧小額信用貸款方面，截至去年10月末，累計發(fā)放扶貧小額信貸9.94億元，貸款余額9.07億元。
去年8月，州委十一屆五次全會(huì )按照黨的十九大提出的全面建設小康社會(huì )新要求，統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事，補齊基礎設施滯后、民生水平不高、法治基礎薄弱、人才隊伍不足四大短板，審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引在全省“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局中加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的決定》，提出“123456”總體工作格局，呈現出州委對全州經(jīng)濟發(fā)展的決心和信心。
明確目標抓落實(shí)
強化措施促發(fā)展
抓實(shí)工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)措施。深入各工業(yè)重點(diǎn)縣（市）開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟工作調研，及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運行情況，全面了解各縣（市）2018年工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，制定出臺2018年工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)措施6條。抓實(shí)一季度“開(kāi)門(mén)紅”工作措施。圍繞我州水電、礦產(chǎn)、中藏醫藥、農產(chǎn)品加工制造發(fā)展現狀，制定4條“開(kāi)門(mén)紅”工作措施。
強化制度建設。建立工業(yè)經(jīng)濟監測分析制度。從去年6月起，按照省經(jīng)信委要求，我州每月對全州產(chǎn)值前20強企業(yè)進(jìn)行監測，并按月對全州工業(yè)經(jīng)濟運行情況進(jìn)行專(zhuān)項分析。建立規上企業(yè)金融幫扶制度。及時(shí)了解企業(yè)融資需求，對18個(gè)縣（市）的水電、食品加工、礦產(chǎn)3大類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放融資需求調查表，開(kāi)展融資需求調查，收集、匯總并向金融機構推薦有融資需求的企業(yè)16戶(hù)，意向融資金額達25.54億元。建立升規企業(yè)工作制度。建立完成2018年擬升規企業(yè)培育庫，并印發(fā)至委各責任領(lǐng)導和責任科室。制定《甘孜州2018-2020年企業(yè)升規培育計劃》和州級領(lǐng)導聯(lián)系升規企業(yè)表，強化升規工作組織領(lǐng)導。
強化工作督導。開(kāi)展“開(kāi)門(mén)紅”督導。分別于去年1月、3月開(kāi)展了康北、康南、康東農產(chǎn)品加工園區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運行督導調研2次，協(xié)調相關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)解決開(kāi)工不足、市場(chǎng)不活等問(wèn)題。開(kāi)展生產(chǎn)運行督導。為準確把握工業(yè)發(fā)展態(tài)勢，今年以來(lái)，先后3次深入各縣（市）開(kāi)展生態(tài)能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)、農產(chǎn)品加工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)督導，指導縣（市）在抓存量生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好新建項目，力爭盡早投產(chǎn)見(jiàn)效。開(kāi)展升規培育督導。認真摸排企業(yè)升規培育現狀，深入重點(diǎn)縣市擬升規企業(yè)開(kāi)展調研，重點(diǎn)對規上困難企業(yè)、新投產(chǎn)企業(yè)、規下成長(cháng)的企業(yè)、已退規企業(yè)、漏統企業(yè)、未納入工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的6類(lèi)企業(yè)進(jìn)行清理，及時(shí)掌握擬升規企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，制定進(jìn)度表，撰寫(xiě)企業(yè)升規工作情況報告，為領(lǐng)導決策提供依據。
強化企業(yè)幫扶。強化金融支持。創(chuàng )新融資推介對接方式，在全州范圍內篩選53戶(hù)重點(diǎn)小微企業(yè)，協(xié)調轄內金融機構累計對75家小微企業(yè)授信11.76億元，對59家小微企業(yè)發(fā)放貸款4.06億元。強化難點(diǎn)協(xié)調。針對部分礦產(chǎn)企業(yè)受生產(chǎn)用電、運輸通道制約導致產(chǎn)能不足的問(wèn)題，積極與相關(guān)縣市、州級相關(guān)部門(mén)協(xié)調，把企業(yè)困難列入工作重點(diǎn)予以?xún)?yōu)先解決。針對州內農產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率不高等問(wèn)題，幫助企業(yè)開(kāi)展多種形式的擴銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)。強化扭虧脫困。制定重點(diǎn)虧損企業(yè)的幫扶方案，收集整理企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，按月掌握重點(diǎn)縣（市）企業(yè)扭虧工作開(kāi)展情況，制定具體措施，指導企業(yè)開(kāi)展扭虧工作。截止目前，全州53戶(hù)規模以上工業(yè)企業(yè)中盈利企業(yè)達到28戶(hù)，比去年同期增加2戶(hù)，虧損面比去年同期收窄2.8個(gè)百分點(diǎn)。
宜居環(huán)境越加完善
招商引資成效顯著(zhù)
去年，我州各縣（市）不斷強化科學(xué)統籌，持續優(yōu)化重構城市空間、城市布局、城市風(fēng)貌，城鄉環(huán)境大力提升，交出了城市建設改革突破的新答卷。
為全力推進(jìn)我州城鄉提升戰略346項任務(wù)。截至目前，做強縣城190項，完成130項、正在推進(jìn)38項。做優(yōu)鄉鎮99項，完成76項、正在推進(jìn)13項。做美村寨57項，完成50項、正在推進(jìn)4項。總體來(lái)看，全州各縣（市）推進(jìn)較好，無(wú)滯后項目，特別是石渠已基本完成年度目標任務(wù)。
2018年全年預計我州實(shí)現外貿進(jìn)出口總額1.2億元，同比增長(cháng)50%。
從深化對外開(kāi)放看，招商引資突破千億大關(guān)。去年以來(lái)，我州深入開(kāi)展“走出去、引進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，充分利用中外知名企業(yè)四川行、川商返鄉大會(huì )等重大活動(dòng)平臺，參加四川-香港投資與貿易合作交流會(huì )，舉辦“圣潔甘孜·走進(jìn)重慶”“圣潔甘孜·走進(jìn)廣州”、第十七屆西博會(huì )甘孜州專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì )等活動(dòng)23場(chǎng)次，簽約招商引資項目82個(gè)，投資總額達1715.99億元；特別在開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”系列活動(dòng)中，不僅拜會(huì )了64家商協(xié)會(huì )和360家企業(yè)，還組織廣州壹號食品股份有限公司、惠州四季綠食品有限公司等160余家知名企業(yè)來(lái)我州考察洽談；完成全州招商引資宣傳片拍攝工作；篩選、編制、包裝總投資545.51億元的重點(diǎn)推介項目97個(gè)，編制完成2018年版本《甘孜州投資項目?jì)浴贰Ｔ诹ν齐娚贪l(fā)展方面，電商物流助農增收顯著(zhù)。今年我州實(shí)踐“全域統籌、整體推進(jìn)”電商發(fā)展路徑，加力推進(jìn)2017年國家級電商扶貧項目5個(gè)，全面啟動(dòng)2018年國家級電商扶貧項目13個(gè)、省級電商脫貧奔康項目3個(gè)，全州18個(gè)縣（市）國家級電商扶貧項目實(shí)現“全覆蓋”,累計建成鄉鎮電商物流服務(wù)站124個(gè)、累計建成村級電商物流服務(wù)點(diǎn)534個(gè)。特別在應邀參加第三屆全國農村電子商務(wù)大會(huì )、中國（四川）電子商務(wù)發(fā)展峰會(huì )，組織瀘定羊肚菌產(chǎn)銷(xiāo)對接、松茸產(chǎn)地直銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )購物節、高原蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)對接等系列活動(dòng)，甘孜產(chǎn)品實(shí)現現貨網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售2.3億元，農牧民群眾直接增收超過(guò)5000萬(wàn)元，我州產(chǎn)品知名度得到了持續提升，電商物流助農增收效果明顯。在著(zhù)力品牌建設上，市場(chǎng)拓展成效逐步擴大。深入推進(jìn)內貿流通供給側結構性改革，實(shí)施消費升級行動(dòng)計劃，開(kāi)展綠色循環(huán)消費重點(diǎn)工作，廣搭消費促進(jìn)平臺，深拓產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，力推地方區域品牌，線(xiàn)上線(xiàn)下齊宣傳，城市鄉村同開(kāi)展。如：開(kāi)展了全州“2018迎春購物月”“四川（甘孜）消費促進(jìn)月”“暑期促銷(xiāo)活動(dòng)”“農牧區集市貿易”“地方節慶會(huì )展”等50余場(chǎng)次惠民促銷(xiāo)活動(dòng)，有效改善和豐富了市場(chǎng)商品服務(wù)供給，滿(mǎn)足了多樣化、個(gè)性化消費需求，引領(lǐng)帶動(dòng)了全州消費市場(chǎng)提質(zhì)升級。多元展銷(xiāo)助力產(chǎn)品拓展：組織180余家次企業(yè)開(kāi)展“川貨新春大拜年”“川貨全國行”“川菜弘川”“圣潔甘孜走進(jìn)大都市農特產(chǎn)品展”“西博會(huì )”“農博會(huì )”等12場(chǎng)次市場(chǎng)拓展活動(dòng)，實(shí)現現場(chǎng)銷(xiāo)售金額400萬(wàn)余元、簽訂訂單2120萬(wàn)元、意向性協(xié)議1.5億元。理塘極地蔬菜直銷(xiāo)港澳市場(chǎng)，雅江松茸走進(jìn)廣州星級酒店，藍逸牦牛奶制品上架舞東風(fēng)、紅旗超市，鄉城縣松稞茶在央視“厲害了我的國”中國電商扶貧行動(dòng)專(zhuān)題欄目播映。
時(shí)代是出卷人，政府是答卷人，百姓是閱卷人。只有干在實(shí)處，才能走在前列。2018年是我州落實(shí)黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的開(kāi)局之年，在守正出新中實(shí)現自身發(fā)展，在敢于擔當贏(yíng)得了發(fā)展。2019年我州的發(fā)展信心將更加有底氣，以開(kāi)拓創(chuàng )新精神，全力開(kāi)創(chuàng )踐行新時(shí)代發(fā)展理念的新篇章。這真是東風(fēng)吹綻花千樹(shù)，激情邁向新征途。
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