四川日報 2019年02月15日
——扎實(shí)貫徹“五個(gè)著(zhù)力”奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階（五）
□川報記者 黃志凌 林凌 陳松
兩個(gè)數據值得關(guān)注。86.02——2018年全省黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)指數日前公布，實(shí)現自2011年以來(lái)的十二連升。
4萬(wàn)億元——2018年四川經(jīng)濟總量躍上4萬(wàn)億元臺階，實(shí)現經(jīng)濟結構更優(yōu)、區域經(jīng)濟更活、科技支撐更強。
兩個(gè)數據背后，其實(shí)有著(zhù)深層次聯(lián)系：黨的建設引領(lǐng)四川經(jīng)濟行穩致遠。
這種聯(lián)系，習近平總書(shū)記在黨的十九大上就已作出詮釋?zhuān)骸皞ゴ蠖窢帲瑐ゴ蠊こ蹋瑐ゴ笫聵I(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。”2018年春節前夕，習近平總書(shū)記在川視察期間，對四川明確提出“五個(gè)著(zhù)力”重要任務(wù)，其中就包括“著(zhù)力加強黨的政治建設”。
一年來(lái)，省委堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和好干部標準，堅持正風(fēng)肅紀、嚴懲腐敗，堅持強基固本，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，在全社會(huì )激發(fā)起推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的強大力量。
堅持把黨的政治建設擺在首位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，決不讓損害黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的現象在四川有任何市場(chǎng)
“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”每當在黨的生日時(shí)念響這熟悉的誓詞，廣漢市南興鎮歡喜村唐前清老人都會(huì )熱淚盈眶。為了這80字的信仰，他用半生追尋。
人以神立，黨以魂興。這個(gè)魂，離不開(kāi)黨的政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設，抓好了，黨的建設就鑄了魂、扎了根。
全面加強黨的政治建設，省委立場(chǎng)堅定——根本就在于堅決落實(shí)“兩個(gè)維護”。把準政治方向、堅持黨的政治領(lǐng)導、夯實(shí)政治根基、涵養政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險、永葆政治本色、提高政治能力……以此為遵循，省委班子成員帶頭貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》精神、嚴格執行省委《關(guān)于堅決維護黨中央集中統一領(lǐng)導的規定》。
政治上的堅定源于理論上的清醒。從黨委（黨組）會(huì )議到中心組學(xué)習會(huì )，從“三會(huì )一課”到主題黨日活動(dòng)，補精神之鈣、固思想之元，全省各地各部門(mén)堅定自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。
在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫見(jiàn)長(cháng)效。以全省市廳級主要領(lǐng)導干部讀書(shū)班為開(kāi)端，歷時(shí)近半年的“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)在巴蜀大地蓬勃開(kāi)展，在大學(xué)習中學(xué)懂、在大討論中弄通、在大調研中做實(shí)，以上率下層層推動(dòng)，學(xué)習蔚然成風(fēng)、落實(shí)身體力行。
在培訓教育中進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”活動(dòng)，舉辦市廳級領(lǐng)導干部、縣委書(shū)記、縣長(cháng)專(zhuān)題培訓，集中輪訓2200余名省管干部……全覆蓋的學(xué)習培訓，推動(dòng)黨員干部不斷往深里學(xué)、往實(shí)里做、往心里走。
疾風(fēng)知勁草，烈火見(jiàn)真金。在巡視整改落實(shí)這塊“四個(gè)意識”的試金石前，四川交出合格答卷——
速度見(jiàn)態(tài)度。2018年7月13日，中央巡視組反饋意見(jiàn)后第二天，省委賡即召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議，傳達學(xué)習習近平總書(shū)記在聽(tīng)取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時(shí)的重要講話(huà)精神，專(zhuān)題研究部署巡視反饋意見(jiàn)整改工作；7月20日，省委再次召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議，審議通過(guò)了省委巡視整改“1+5”工作方案；7月27日，省委召開(kāi)覆蓋省、市、縣三級的落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)整改動(dòng)員大會(huì )，要求全省各級黨組織和廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”。
整改見(jiàn)效果。以嚴深細實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)全面整改，確保巡視反饋問(wèn)題條條改到位、件件有著(zhù)落、事事有回音。
針對落實(shí)精準扶貧不夠嚴、不夠實(shí)的問(wèn)題，省委召開(kāi)省綜合幫扶涼山州打贏(yíng)脫貧攻堅戰動(dòng)員大會(huì )，向涼山州深度貧困堡壘發(fā)起總攻；啟動(dòng)十一屆省委第三輪巡視，組建12個(gè)巡視組對40個(gè)縣（市）和12個(gè)省直部門(mén)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項巡視。
針對落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于建設長(cháng)江上游生態(tài)屏障的重要指示還不夠到位的問(wèn)題，召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )，全面部署抓落實(shí)。截至去年12月底，中央第五環(huán)境保護督察組向我省移交的群眾信訪(fǎng)舉報件涉及的9070個(gè)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，已整改完成8778個(gè)，整改完成率96.8%。
“網(wǎng)必挈其綱，繩先理其亂”。省委清醒認識到，四川是天府之國，但不是世外桃源，也決非人間凈土，徹底肅清周永康流毒影響，是全面加強黨的政治建設的特殊政治任務(wù)。
徹底清除政治生態(tài)“污染源”。省委出臺《關(guān)于徹底肅清周永康流毒影響持續凈化四川政治生態(tài)的決定》，從政治、思想、組織、文化、紀律5個(gè)方面提出17條措施，全面根除政治污染源，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
嚴肅黨內政治生活。我省出臺《關(guān)于提高民主生活會(huì )質(zhì)量的有關(guān)規定》，從正反兩個(gè)方面對民主生活會(huì )主題確定、開(kāi)展批評、會(huì )后整改、督導指導等作出硬性規定；印發(fā)《關(guān)于嚴格黨的組織生活制度的意見(jiàn)》，進(jìn)一步規范黨內政治生活。
盯緊“關(guān)鍵少數”嚴把政治關(guān)。《突出政治標準加強干部考察實(shí)施辦法（試行）》出臺，大力弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)；著(zhù)力加強政德建設，引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德，涵養積極健康的黨內政治文化，培厚良好政治生態(tài)土壤。
永葆政治本色，永葆生機活力，黨的旗幟在巴蜀大地高高飄揚。
持之以恒正風(fēng)肅紀，深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和“微腐敗”，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利
在一個(gè)周末召開(kāi)的會(huì )議讓人警醒、發(fā)人深思——1月20日上午，省委在成都召開(kāi)深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓警示教育會(huì )，部署推進(jìn)“以案促改”工作。
冰凍三尺非一日之寒，真正修復凈化政治生態(tài)也絕非一日之功，解決深層次問(wèn)題需要持續用力，需要持之以恒加強黨的政治建設，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，讓黨的每一個(gè)肌體細胞都能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
深化改革，建立健全懲防體系——2018年2月2日，四川省監察委員會(huì )正式掛牌，開(kāi)啟四川反腐敗斗爭新篇章。
深化國家監察體制改革，根本目的是加強黨對反腐敗工作的集中統一領(lǐng)導。自改革啟動(dòng)，省委就擔負起改革主責，紀委和各參與部門(mén)堅決負起專(zhuān)責使命，“一盤(pán)棋”讓改革藍圖在全省落地生根。到去年2月10日，全省183個(gè)縣（市、區）監委全部依法產(chǎn)生并掛牌，全省轉隸2333人。
改革貫穿全年。省紀委監委統一設立42家派駐紀檢監察組；在全國率先試點(diǎn)，向18戶(hù)省管企業(yè)、28所省屬高校派駐紀檢監察組，直接領(lǐng)導，統一管理。到去年底，監察權延伸覆蓋全省所有鄉鎮，四川深化國家監察體制改革邁出鏗鏘一步。
反腐倡廉，“打虎拍蠅”持續發(fā)力——“廣安市委副書(shū)記嚴春風(fēng)涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。”去年5月18日下午，“廉潔四川”微信公眾號發(fā)布的32字案件消息，不到1小時(shí)點(diǎn)擊突破10萬(wàn)+。
越是艱險越向前。一年來(lái)，全省各級紀檢監察機關(guān)緊盯黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件，重遏制、強高壓、長(cháng)震懾。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。2018年，全省紀檢監察機關(guān)立案30219件、處分28998人，同比分別增長(cháng)17.5%、13.4%；集中整治形式主義、官僚主義，查辦違反中央八項規定精神問(wèn)題2892起，黨紀政務(wù)處分3081人；運用“四種形態(tài)”處理76917人次，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。
亮劍“微腐敗”。因冒領(lǐng)耕地地力保護補貼等問(wèn)題，資陽(yáng)市雁江區雁江鎮二堰村原村主任李先洪受到黨紀處分；漢源縣大樹(shù)鎮黨委副書(shū)記鄭泓江等人在驗收木甘村幸福美麗新村建設項目時(shí)不履職盡責受到黨紀政務(wù)處分……這些公開(kāi)曝光的典型案例，向社會(huì )釋放出一個(gè)強烈信號：人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。從醫療到教育，從低保到養老，全年各級紀檢監察機關(guān)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題18368件、處分14963人。
總擔心紙包不住火，在“一卡通”專(zhuān)項治理中，瀘州市江陽(yáng)區丹林鎮丹松村黨支部書(shū)記汪某主動(dòng)交代2015年代領(lǐng)村民耕地補貼資金的問(wèn)題。
整治小卡一張，換來(lái)清風(fēng)拂面。針對惠民惠農財政補貼資金“一卡通”多卡發(fā)放、多頭管理帶來(lái)的監管盲區，我省率先在涼山州全面啟動(dòng)“清卡行動(dòng)”。隨后，一場(chǎng)專(zhuān)項治理戰役在全域打響。截至目前，全省共清理“一卡通”4481萬(wàn)余張，24972人主動(dòng)向紀檢監察機關(guān)說(shuō)清問(wèn)題，上交違紀資金8044萬(wàn)余元。
動(dòng)真碰硬，用好巡視巡察利劍——著(zhù)力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。去年，省委共開(kāi)展兩輪巡視，完成對12個(gè)省直部門(mén)、76個(gè)縣（市、區）的“政治體檢”；首次采取省市縣三級聯(lián)動(dòng)方式，對扶貧領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項巡視巡察；市縣黨委共巡察15772個(gè)黨組織，發(fā)現“三大問(wèn)題”64157個(gè)；各級紀檢監察機關(guān)對移交問(wèn)題線(xiàn)索快查快辦，立案審查1800余人……
做好巡視整改“后半篇文章”。省委巡視組不僅向被巡視黨組織“罰點(diǎn)球”反饋，還向相關(guān)市州黨委通報情況，層層壓實(shí)整改責任。
“辣味十足，直接點(diǎn)名道姓，會(huì )場(chǎng)下面鴉雀無(wú)聲。”首次參加巡視的小鄒記憶猶新。巡視反饋后，省紀委機關(guān)、省委組織部及時(shí)介入，加強對巡視整改的日常監督，對普遍性問(wèn)題開(kāi)展全省層面“大整改”。
利劍高懸，愈顯鋒芒。十一屆省委前兩輪巡視反饋問(wèn)題1716個(gè)，已整改完成1278個(gè)。市縣巡察反饋問(wèn)題65674個(gè)，已整改完成50513個(gè)。
踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和好干部標準，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，著(zhù)力打造一支忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍和宏大的人才隊伍
選人用人是政治生態(tài)的源頭活水。2018年歲末，在一個(gè)多月的平穩推進(jìn)后，四川省直部門(mén)機構改革基本到位，省直涉改部門(mén)234人次干部調配工作圓滿(mǎn)完成。
此次機構改革對推動(dòng)治蜀興川再上新臺階有著(zhù)極為重要和特殊的意義。如何統籌做好機構改革涉改部門(mén)班子隊伍調配，是擺在省委面前的一道考題。省委組織部相關(guān)負責人透露，此次班子干部的統籌調配有“三個(gè)堅持”：堅持新時(shí)代好干部標準，堅持鮮明政德導向、為民導向、擔當導向、實(shí)干導向、廉潔導向、公認導向，堅持緊扣治蜀興川事業(yè)需要。
選干部配班子，在急難險重一線(xiàn)“壓擔子”——
向“一干多支、五區協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰略部署傾斜。我省研究建立與之適應的統籌調配機制，加大全省班子統籌配置和干部交流力度，去年完成1016人次省管干部任免，全年選派248名干部到中央國家機關(guān)和沿海發(fā)達地區掛職鍛煉。
向攻克深度貧困堡壘發(fā)力。去年，全省全覆蓋輪換88個(gè)貧困縣精準扶貧副書(shū)記，優(yōu)選1376名干部人才援藏援彝，選派5700多名干部組成綜合幫扶工作隊，分赴涼山州11個(gè)深度貧困縣開(kāi)展為期3年的脫貧攻堅和綜合幫扶工作，崗編分離引導2.2萬(wàn)名干部向基層一線(xiàn)流動(dòng)。
鑄魂提能，打造優(yōu)秀干部人才“蓄水池”——
2018年7月16日，省委黨校，隨著(zhù)專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)導干部培養工程和年輕干部鑄魂工程首期培訓開(kāi)班，新時(shí)代治蜀興川執政骨干遞進(jìn)培養計劃正式啟動(dòng)。
面對新時(shí)代新任務(wù)對干部能力素質(zhì)提出的更高要求，加強領(lǐng)導干部和執政骨干的培訓遞次展開(kāi)。一年來(lái)，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，省本級舉辦鄉村振興、城鄉規劃建設、軍民融合發(fā)展等21個(gè)省重點(diǎn)培訓班，培訓縣處級以上干部2000余人，帶動(dòng)各地分層舉辦專(zhuān)題培訓班3100余期、培訓干部30余萬(wàn)人次。
固本強基，激發(fā)黨員干部擔當作為——寬闊的水泥路，漂亮的農家庭院，掩映在青山綠水中。2018年底，大巴山深處的通江縣板橋口鎮大銅錢(qián)村摘掉貧困村的帽子。說(shuō)起村里的變化，村民們感嘆“因為有村黨支部的好帶動(dòng)”。
黨的力量來(lái)自組織。對于四川這樣一個(gè)人口大省、農業(yè)大省來(lái)講，黨的組織體系建設事關(guān)全局。以組織體系建設為重點(diǎn)，這一年，全省大抓基層、大抓支部的導向更為鮮明。
在基層黨組織建設中，最關(guān)鍵的是抓住“人”這個(gè)因素。
引育一批。“千名好書(shū)記培養引領(lǐng)計劃”的實(shí)施，讓132名縣鄉機關(guān)和事業(yè)單位干部到村任職，1200余名外出務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人回引進(jìn)入村“兩委”班子；10萬(wàn)名村級后備力量培育工程更確保每個(gè)村動(dòng)態(tài)培育2名村級后備力量。
調整一批。全覆蓋開(kāi)展鄉村班子運行分析研判后，全省調整撤換不勝任不稱(chēng)職鄉鎮干部249人、村干部1174人；結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展村“兩委”換屆回頭看，調整清理村干部332人，對49名涉黑涉惡的村（社區）干部全部進(jìn)行了組織處理。
發(fā)展一批。2.8萬(wàn)余名兩新組織黨建工作指導員走上崗位；在產(chǎn)業(yè)工人、青年農民、高知識群體、少數民族、非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織等領(lǐng)域群體發(fā)展黨員6.3萬(wàn)名，較2017年增加10%。
一個(gè)黨員就是“一面旗幟”。面對金沙江白格堰塞湖應急搶險救援這場(chǎng)“大考”，白玉縣絨蓋鄉黨委書(shū)記根忠翁姆用8天8夜的堅守交出答卷。
川航“英雄機長(cháng)”劉傳健以沉著(zhù)膽識、過(guò)硬技術(shù)，完成“世界級”的迫降，確保了機上128名人員的安全。
巍巍大涼山，普格縣大槽鄉解惹村，綜合幫扶工作隊隊員李偉手把手教會(huì )彝族群眾種菜施肥，詮釋著(zhù)責任擔當。
在脫貧攻堅第一線(xiàn)、在改革發(fā)展主戰場(chǎng)、在搶險救災最前沿，巴蜀大地到處活躍著(zhù)廣大黨員無(wú)私奉獻、實(shí)干擔當的身影，劉先偉、姚慶英、其美多吉等一批先進(jìn)模范，為廣大黨員干部樹(shù)立起標桿，激發(fā)出高昂的干事創(chuàng )業(yè)精氣神。
不忘初心，砥礪奮進(jìn)，久久為功，行穩致遠。在這個(gè)清風(fēng)蕩滌的春天，四川正在奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的路上大踏步前行！
最新消息
