甘孜日報 2019年02月19日
中共四川省委辦公廳印發(fā)
四川日報訊 近日，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步統籌規范督查檢查考核工作的通知》。全文如下：
為更好推動(dòng)黨中央和省委決策部署貫徹落實(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負擔，根據《中共中央辦公廳關(guān)于統籌規范督查檢查考核工作的通知》精神，經(jīng)省委領(lǐng)導同意，現就進(jìn)一步統籌規范督查檢查考核工作通知如下。
一、深化認識明確要求
督查檢查考核工作是推動(dòng)黨中央和省委決策部署貫徹落實(shí)的重要手段，是改進(jìn)黨的作風(fēng)、激勵廣大干部擔當作為的重要舉措。近年來(lái)，我省督查檢查考核工作不斷加強，在推動(dòng)黨中央和省委決策部署落地落實(shí)中發(fā)揮了重要作用，必須堅持不懈抓下去。但也存在名目繁多、多頭重復、重留痕輕實(shí)績(jì)等問(wèn)題，地方和基層應接不暇，必須下決心加以解決，把督查檢查考核工作做得更好、更有成效。
做好我省督查檢查考核工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，認真落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì )部署，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，強化各級黨委統籌協(xié)調，堅持以上率下，嚴格控制總量，不斷增強督查檢查考核工作的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，切實(shí)減輕基層負擔，進(jìn)一步激勵干部擔當作為、崇尚實(shí)干、攻堅克難、狠抓落實(shí)，不斷凝聚起推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的強大力量。
二、強化統籌嚴控總量
除經(jīng)黨中央批準和省委、省政府統一部署及依法依規開(kāi)展的督查檢查考核外，省直各部門(mén)（含以議事協(xié)調機構及其辦公室名義，下同）不得自行設置以地方黨委、政府為對象的督查檢查考核項目，不得在部門(mén)文件中自行規定督查檢查考核事項，確需開(kāi)展的要一事一報。要嚴格控制總量和頻次，同一省直部門(mén)開(kāi)展的多項督查檢查事項要盡可能整合，原則上每年開(kāi)展1次綜合性督查檢查，同一類(lèi)事項涉及多部門(mén)的要聯(lián)合組團合并開(kāi)展。省委、省政府綜合目標績(jì)效考核由省委辦公廳、省政府辦公廳統籌組織開(kāi)展。省直各部門(mén)一般不得自行組織開(kāi)展針對本行業(yè)、本系統的全省性考核。
對黨中央批準和省委、省政府統一部署的督查檢查，各地、各部門(mén)一般不得自行提前組織開(kāi)展，不搞運動(dòng)式輪番督查，避免層層加碼。部門(mén)督查檢查考核不能打著(zhù)省委、省政府的旗號，日常調研指導工作不得隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導等名義，也不得以調研指導為名行督查檢查之實(shí)。
三、計劃管理授權實(shí)施
省直各部門(mén)對下一年度擬開(kāi)展的督查檢查考核事項，要充分研究、從嚴審核，于每年底前按照歸口管理原則報省委辦公廳、省政府辦公廳研究審核，由省委辦公廳統一報省委審批，以年度計劃的形式印發(fā)執行。同類(lèi)事項涉及多部門(mén)的由牽頭單位負責報送年度計劃。 對省委常委會(huì )工作要點(diǎn)、省政府工作報告、省委常委會(huì )會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議等決定事項貫徹落實(shí)情況的督查檢查，由省委辦公廳、省政府辦公廳按程序報批后開(kāi)展。對緊急突發(fā)事項的督查檢查可簡(jiǎn)化程序一事一報，經(jīng)省委督促檢查暨績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組審批后實(shí)施。
省直部門(mén)在起草省委、省政府文件代擬稿時(shí)，原則上不得對有關(guān)工作提出督查檢查考核要求。各市（州）開(kāi)展的督查檢查考核也要制定年度計劃，經(jīng)同級黨委審批后報省委辦公廳備案。
四、創(chuàng )新方式提高質(zhì)效
要改進(jìn)督查檢查方式，堅持明察與暗訪(fǎng)相結合，深入基層一線(xiàn)，多看“后院”和“角落”，少看“門(mén)面”和“窗口”。更多采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同和接待與直奔基層、直插現場(chǎng)“四不兩直”方式，通過(guò)小分隊形式，開(kāi)展隨機抽查和暗訪(fǎng)督查。注重書(shū)面與實(shí)地督查相結合，對重要部署貫徹情況及時(shí)開(kāi)展回訪(fǎng)復核，確保客觀(guān)真實(shí)。
堅持走群眾路線(xiàn)，多到現場(chǎng)看，多見(jiàn)具體事，多聽(tīng)群眾說(shuō)，真正了解改革發(fā)展、政策落地情況和群眾獲得感滿(mǎn)意度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、群眾和新聞媒體的監督作用，形成督查合力。積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、新媒體等現代化信息手段，著(zhù)力提升督查檢查網(wǎng)絡(luò )化、信息化、智能化水平。
要完善考核評價(jià)體系，突出黨中央大政方針和省委決策部署的貫徹執行情況，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展總體部署，科學(xué)合理設置指標。認真貫徹黨中央和省委對區域協(xié)同發(fā)展的部署要求，進(jìn)一步調整優(yōu)化指標和權重，體現差異化，避免“一刀切”“一鍋煮”。突出日常管理、過(guò)程考核，加強常態(tài)化了解，優(yōu)化以第三方評估為主的社會(huì )評價(jià)方式。
五、聚焦問(wèn)題注重運用
督查檢查要堅持問(wèn)題導向、終端問(wèn)效，既著(zhù)重發(fā)現落實(shí)中存在的問(wèn)題，又及時(shí)了解有關(guān)政策需要完善的地方，切實(shí)為科學(xué)決策發(fā)揮參謀助手作用。力戒督查檢查考核“痕跡主義”，必要的記錄、臺賬要看，但主要看工作實(shí)績(jì)，嚴格控制索要材料報表總量和頻次，不能簡(jiǎn)單以留痕多少評判工作好壞，不搞機械式對照檢查，不搞變換花樣的報表督查。不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就考核，不搞花拳繡腿，不要繁文縟節，不做表面文章。
省直各部門(mén)開(kāi)展督查檢查后要及時(shí)形成報告，按照歸口管理原則分別報省委辦公廳、省政府辦公廳。督查檢查報告要喜憂(yōu)兼報、客觀(guān)公正，不能一葉障目、以偏概全。建立健全結果運用聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，將督查檢查考核結果作為評價(jià)使用干部、兌現獎懲的重要依據。鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)的導向，對政治堅定、奮發(fā)有為的干部予以褒獎和鼓勵，對慢作為、不作為、亂作為的干部予以警醒和懲戒。對督查檢查考核中發(fā)現的問(wèn)題，以適當方式進(jìn)行反饋并建立臺賬，督促限期整改到位；不能簡(jiǎn)單以問(wèn)責代替整改，也不能簡(jiǎn)單搞終身問(wèn)責。對督查檢查發(fā)現的違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，要及時(shí)轉省紀委監委或有關(guān)部門(mén)依紀依法處置。
六、加強領(lǐng)導改進(jìn)作風(fēng)
做好統籌規范督查檢查考核工作，是黨中央部署的一項重要政治任務(wù)，各地、各部門(mén)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責任，進(jìn)一步深化思想認識、提高政治站位、加強組織領(lǐng)導。省級層面建立由省委督促檢查暨績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調的工作機制，加強對督查檢查考核工作的計劃管理和監督實(shí)施。各級黨委辦公廳（室）要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強與政府辦公廳（室）等的協(xié)調配合，嚴格把關(guān)抓好落實(shí)。要鞏固督查檢查考核專(zhuān)項清理成果，嚴防反彈回潮。
督查檢查考核要嚴格執行中央八項規定精神和省委、省政府十項規定及其實(shí)施細則，減少層層陪同、嚴肅工作紀律，不能興師動(dòng)眾，影響地方和基層的正常工作。要強化對貫徹執行督查檢查考核工作情況的日常監督管理，暢通群眾舉報渠道，對未經(jīng)審批報備擅自開(kāi)展、隨意變更對象范圍、發(fā)現問(wèn)題不報告不處置等行為嚴肅處理、通報曝光。
