四川日報 2019年03月07日
編者按
3月6日出版的《學(xué)習時(shí)報》，發(fā)表了對全國人大代表、省委書(shū)記彭清華的專(zhuān)訪(fǎng)文章《大力實(shí)施鄉村振興戰略——訪(fǎng)全國人大代表、四川省委書(shū)記彭清華》，本網(wǎng)今日予以轉載。
堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù)，把實(shí)施鄉村振興戰略作為做好“三農”工作的總抓手，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)做大擦亮農業(yè)大省金字招牌，加快由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。□學(xué)習時(shí)報記者 李玉梅
新春伊始，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見(jiàn)》公開(kāi)發(fā)布，這是中央連續發(fā)出的第16個(gè)關(guān)于農業(yè)農村的“一號文件”。“兩會(huì )”前夕，全國人大代表、四川省委書(shū)記彭清華接受學(xué)習時(shí)報專(zhuān)訪(fǎng)，重點(diǎn)就貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、著(zhù)力實(shí)施鄉村振興戰略、扎實(shí)做好“三農”工作、加快推動(dòng)由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越等情況作了介紹。
學(xué)習時(shí)報：黨的十九大報告提出鄉村振興戰略。在您看來(lái)，實(shí)施鄉村振興戰略有什么重大意義？
彭清華：實(shí)施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著(zhù)眼實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現全體人民共同富裕作出的重大戰略決策。習近平總書(shū)記對做好“三農”工作發(fā)表一系列重要講話(huà)，明確把實(shí)施鄉村振興戰略作為新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手，科學(xué)回答了新時(shí)代“三農”工作的方向性、根本性、戰略性問(wèn)題，是指導“三農”工作的強大思想武器。習近平總書(shū)記對四川“三農”工作高度重視、寄予厚望。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次親臨四川視察指導、多次發(fā)表重要講話(huà)，每一次都對四川“三農”工作提出重要要求。2013年，習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)強調，四川是農業(yè)大省，“三農”工作任務(wù)繁重，要扎實(shí)做好“三農”工作，推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化，不斷開(kāi)創(chuàng )“三農”工作新局面；2017年，習近平總書(shū)記參加十二屆全國人大五次會(huì )議四川代表團審議時(shí)指出，四川農業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農業(yè)供給側結構性改革這篇大文章；2018年2月，習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)強調，要著(zhù)力實(shí)施鄉村振興戰略，把四川農業(yè)大省這塊金字招牌擦亮，加快實(shí)現由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變。這些重要論述和指示要求，指明了新時(shí)代治蜀興川的重中之重，明確了四川“三農”發(fā)展目標任務(wù)、方法路徑和著(zhù)力重點(diǎn)，是我們實(shí)施鄉村振興戰略的行動(dòng)指南。
四川是農業(yè)大省，鄉村地域廣、面積大、人口多，“三農”工作做好了，對全省乃至全國都極具戰略意義。我們堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù)，在去年開(kāi)展的“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)中，將實(shí)施鄉村振興戰略作為省委22個(gè)重點(diǎn)課題之一，深入學(xué)習、準確把握習近平總書(shū)記對現代農業(yè)發(fā)展、新農村建設、農村人居環(huán)境整治、培育新型職業(yè)農民等方面的重要要求，研究貫徹落實(shí)措施，確保“三農”工作始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。我們深刻認識到，實(shí)施鄉村振興戰略是新時(shí)代治蜀興川的重中之重，只有“三農”這個(gè)“基本盤(pán)”和“戰略后院”穩住了，才能有效應對各種風(fēng)險挑戰、創(chuàng )造更多空間潛力，確保全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展和社會(huì )大局和諧穩定。這是決勝全面建成小康社會(huì )的必然要求，是解決城鄉發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的治本之策，是推動(dòng)由傳統農業(yè)大省向現代農業(yè)強省跨越的根本路徑。必須把實(shí)施鄉村振興戰略作為做好“三農”工作的總抓手，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)做大擦亮農業(yè)大省金字招牌，加快由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。
學(xué)習時(shí)報：黨中央明確要求統籌推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，在這些方面，采取了哪些措施？
彭清華：為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，四川省委十一屆三次全會(huì )對實(shí)施鄉村振興戰略作出謀劃部署，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省鄉村振興大會(huì )進(jìn)行全面安排，制定了鄉村振興戰略中長(cháng)期規劃，出臺了鄉村振興考評激勵辦法、“美麗四川·宜居鄉村”推進(jìn)方案和現代農業(yè)園區考評激勵方案，初步構建起實(shí)施鄉村振興戰略的“四梁八柱”，形成工作重點(diǎn)上優(yōu)先安排、資金項目上優(yōu)先保障、要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足的保障體系。
我們認識到，鄉村“五大振興”是一個(gè)有機整體，必須統籌謀劃、協(xié)調推進(jìn)，但也不是平均用力，關(guān)鍵在于結合實(shí)際找準切入點(diǎn)、聚焦發(fā)力點(diǎn)，著(zhù)力抓好一些“吹糠見(jiàn)米”的重點(diǎn)工程，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的物質(zhì)基礎。農村產(chǎn)業(yè)不振興，其他方面的振興都無(wú)從談起。產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，人才才會(huì )回流，資金、項目才有投入載體。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有抓手。經(jīng)過(guò)研究，明確打造10大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)和現代種業(yè)、智能農機裝備制造、烘干冷鏈物流的“10+ 3”產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展現代農業(yè)園區作為重點(diǎn)強力推進(jìn)，就是要充分發(fā)揮特色農業(yè)園區作為農村改革“試驗田”、農業(yè)技術(shù)“推廣站”和現代農業(yè)“樣板區”的先導性作用，推動(dòng)適度規模經(jīng)營(yíng)，提高農機農技和社會(huì )化服務(wù)水平，形成種養、加工、流通、銷(xiāo)售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，把我省農業(yè)發(fā)展帶到現代化軌道上來(lái)，不斷提升全省農業(yè)綜合實(shí)力和農業(yè)發(fā)展水平。
“綠水青山就是金山銀山”，良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。目前，我省農村垃圾、污水和廁所等人居環(huán)境問(wèn)題仍然比較突出，既影響農村形象，又降低了農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們認真貫徹中央“農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)”部署，學(xué)習借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的經(jīng)驗，堅持把生態(tài)振興擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)彝家新寨、藏區新居、巴山新居、烏蒙新村等建設，深入實(shí)施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“廁所革命”，探索建立常態(tài)化、全覆蓋的保潔制度，吸引社會(huì )各方面力量參與，因地制宜、循序漸進(jìn)、久久為功，讓綠色成為鄉村人居環(huán)境的底色，讓宜居成為廣大農民幸福生活的寫(xiě)照，也為發(fā)展鄉村旅游、增加群眾收入打下堅實(shí)基礎。
同時(shí)，我們大力實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程，建立健全基本公共服務(wù)體系，打好“鄉情牌”“鄉愁牌”“事業(yè)牌”，讓農村的機會(huì )吸引人、環(huán)境留住人，激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大顯身手。廣泛開(kāi)展鄉風(fēng)文明建設主題活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，實(shí)施鄉村文化惠民工程，繁榮農村文化市場(chǎng)，充分煥發(fā)四川鄉村文明新氣象。全面加強農村基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設，建立健全鄉村治理體系，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、安定有序。
學(xué)習時(shí)報：如何將脫貧攻堅與鄉村振興統籌起來(lái)，確保與全國同步全面建成小康社會(huì )？
彭清華：習近平總書(shū)記強調，四川實(shí)施鄉村振興戰略，基礎和前提還是要把脫貧攻堅戰打贏(yíng)打好。今年中央“一號文件”第一個(gè)部分就專(zhuān)門(mén)安排部署脫貧攻堅工作，重視程度前所未有。四川貧困量大、面寬、程度深，特別是彝區藏區屬于全國“三區三州”深度貧困地區，涼山脫貧更是影響全省乃至全國奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。我們堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦“兩不愁、三保障”，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群眾，突出涼山彝區這個(gè)重中之重，制定特殊支持政策，3年新增財政投入超過(guò)200億元，共派出5700多名干部開(kāi)展綜合幫扶，統籌抓好禁毒防艾、控超保學(xué)、自發(fā)搬遷、移風(fēng)易俗、加強基層組織建設等重點(diǎn)任務(wù)，舉全省之力堅決啃下這塊“硬骨頭”。去年全省實(shí)現104萬(wàn)貧困人口脫貧、3513個(gè)貧困村退出，30個(gè)計劃摘帽貧困縣達到驗收標準。
在具體實(shí)踐中，我們把脫貧攻堅作為現階段鄉村振興的特殊任務(wù)，既立足當前，又著(zhù)眼長(cháng)遠，在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)增收、培養本地人才等方面下足“繡花”功夫，構建穩定脫貧長(cháng)效機制，注重增強貧困地區自我發(fā)展能力和“造血機能”。比如，去年我們在全省設立“四川扶貧”公益性集體商標，把優(yōu)質(zhì)生態(tài)安全的特色農產(chǎn)品帶出深山、推向市場(chǎng)，幫助貧困群眾增產(chǎn)增收，增強脫貧奔康的信心和動(dòng)力。同時(shí)，統籌做好貧困群眾與臨界貧困群眾的幫扶工作、抓好貧困村與非貧困村的發(fā)展，讓農民群眾都有獲得感、幸福感、安全感。
學(xué)習時(shí)報：去年以來(lái)，四川在關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工、支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)方面實(shí)打實(shí)做了很多工作，社會(huì )各界紛紛“點(diǎn)贊”。請您介紹一下相關(guān)情況。
彭清華：四川是農民工輸出大省，每年約有2500萬(wàn)農民工外出務(wù)工就業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，廣大農民工走出鄉村、走進(jìn)城市，用勤勞和智慧蓋起一座座高樓、修通一條條道路、生產(chǎn)出一批批產(chǎn)品，甚至辦起了一個(gè)個(gè)企業(yè)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重大貢獻。更為重要的是，廣大農民工在外打拼多年，經(jīng)過(guò)社會(huì )這所“實(shí)踐大學(xué)”的錘煉，開(kāi)闊了視野、積累了經(jīng)驗，有市場(chǎng)頭腦、有技能、有一定資金積累，對家鄉充滿(mǎn)感情，愿意為家鄉發(fā)展多作貢獻。他們是實(shí)施鄉村振興戰略亟須的寶貴人才，也是推動(dòng)四川脫貧攻堅、推動(dòng)工業(yè)化城鎮化和農業(yè)現代化的重要力量。
我們一直高度重視農民工工作，省委多次就農民工工作作出安排部署。去年10月，四川省黨政代表團到廣東、浙江兩省考察學(xué)習期間，在廣州專(zhuān)門(mén)召開(kāi)川籍農民工座談會(huì )，在杭州看望慰問(wèn)了部分川籍農民工代表，之后又制定出臺了加強農民工服務(wù)保障16條措施和促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)22條措施。省委要求各級組織要帶著(zhù)強烈責任和深厚感情做好農民工工作。今年春節期間，協(xié)調交通運輸部門(mén)共開(kāi)設農民工返鄉專(zhuān)列專(zhuān)車(chē)1000余班次，為20余萬(wàn)農民工提供了返程服務(wù)，組織基層干部和工作隊員走訪(fǎng)看望了119萬(wàn)返鄉農民工及農民工家庭，了解所思所盼，竭誠排憂(yōu)解難。截至去年年底，累計有65萬(wàn)人回家鄉發(fā)展，創(chuàng )辦企業(yè)16.9萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現總產(chǎn)值近4000億元。下一步，我們將加強工作統籌，著(zhù)力解決好農民工子女就學(xué)、老人照顧、醫療保險、技能培訓、勞動(dòng)保護、薪酬待遇、文化生活、社會(huì )保障等方面的問(wèn)題。特別是，注意從優(yōu)秀農民工中物色培養一批入黨積極分子和基層干部，進(jìn)一步健全完善機制，吸引更多優(yōu)秀農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)，在回報家鄉中實(shí)現人生價(jià)值、書(shū)寫(xiě)精彩華章。
鄉村振興前景廣闊，“三農”工作大有作為。我們一定牢記習近平總書(shū)記重托，全面落實(shí)黨中央決策部署，拼搏進(jìn)取、埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng )四川農業(yè)農村工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝新中國成立70周年。
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