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       本網(wǎng)訊（陳松）近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)構建親清新型政商關(guān)系的意見(jiàn)（試行）》，要求全面推動(dòng)構建親而有度、清而有為的親清新型政商關(guān)系，既防止親而不清，以權謀私、權錢(qián)交易、行賄受賄，又防止清而不親，為官不為、懶政怠政、拒商遠商，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　結合我省實(shí)際，《意見(jiàn)》從支持政商積極交往、厘清政商交往邊界、維護企業(yè)合法權益、營(yíng)造廉潔從商氛圍、強化監督保障措施等5個(gè)方面就如何推動(dòng)構建親清新型政商關(guān)系提出要求。

　　支持政商積極交往，首先要健全聯(lián)系機制。要細化落實(shí)黨政領(lǐng)導干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）制度，每半年至少召開(kāi) 1次座談會(huì )、到企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）現場(chǎng)調研1次，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。要建立面向企業(yè)的政府決策咨詢(xún)制度。注重發(fā)揮市場(chǎng)監管職能部門(mén)作用，完善省、市、縣三級企業(yè)維權投訴集中受理、限時(shí)辦結和及時(shí)反饋工作機制。其次要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，為民營(yíng)企業(yè)提供“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的高效服務(wù)。嚴格落實(shí)行政權力清單、責任清單、公共服務(wù)事項清單制度，實(shí)施涉企收費目錄清單管理，做到“清單之外無(wú)權力”“清單之外無(wú)收費”。再次要規范涉企活動(dòng)，嚴格區分涉企公務(wù)活動(dòng)和商務(wù)活動(dòng)，制定商務(wù)接待管理辦法。 

　　如何厘清政商交往邊界？《意見(jiàn)》要求建立健全公職人員政商交往“負面清單”。為此《意見(jiàn)》明確了公職人員在與民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理人員交往中必須嚴格遵守的“六個(gè)嚴禁”：嚴禁違規收受高檔煙酒、珍稀藥材等名貴特產(chǎn)類(lèi)禮品，以及禮金、有價(jià)證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物，違規接受宴請、旅游等，參與賭博、借賭斂財，搞以權謀私、利益輸送；嚴禁違規干預和插手企業(yè)招投標、工程建設、物資采購、名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)，損害企業(yè)合法權益；嚴禁對企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐，對企業(yè)提出的合理訴求故意刁難、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為；嚴禁在市場(chǎng)準入、招商引資、政府采購、證照辦理、項目審批、市場(chǎng)監管、稅收征管、金融貸款、財政補貼、審計結算、資金撥付、案件辦理等工作中人為設置障礙或濫用自由裁量權甚至“吃拿卡要”；嚴禁默許、縱容、包庇特定關(guān)系人在其管轄或影響范圍內的企業(yè)謀取不正當利益；嚴禁在政商交往中有其他違反黨規黨紀和法律法規的行為。《意見(jiàn)》還引導民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)依法從商，積極引導民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理人員自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，在與黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位及其公職人員交往中，有交集而不能有交換、有交流而不能有交易。

　　在維護企業(yè)合法權益方面，《意見(jiàn)》提出營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，要求進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等，系統梳理各領(lǐng)域市場(chǎng)準入情況，嚴格落實(shí)非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)享有同等待遇的有關(guān)規定。《意見(jiàn)》還要求規范行政執法行為。要大力推行行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，堅決摒除隨意檢查、多重檢查、重復處罰、加重處罰等執法歧視行為。全面公開(kāi)行政執法部門(mén)權責清單，凡無(wú)法律依據的，一律不得開(kāi)展執法檢查，嚴防執法擾企。嚴格依照法定權限和程序執法，對違法違規執法的嚴肅查處、依法問(wèn)責。

　　在營(yíng)造廉潔從商氛圍方面，《意見(jiàn)》提出健全非公有制經(jīng)濟組織黨建管理體制機制，發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)黨組織的政治引領(lǐng)作用。要強化廉潔誠信，充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）作用，將廉潔文化與企業(yè)文化有機融合。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)誠信評價(jià)體系建設，健全“紅黑名單”制度。

　　《意見(jiàn)》還提出將構建親清新型政商關(guān)系工作納入工作考核、巡視巡察、干部考核考察和述職述責述廉，以及黨風(fēng)廉政建設社會(huì )滿(mǎn)意度測評范圍。進(jìn)一步完善涉企政策實(shí)施評估制度，充分吸收行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）等第三方機構參與營(yíng)商環(huán)境評估和重要涉企政策實(shí)施效果評估等。