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教育部:今年高職擴招100萬(wàn) 將實(shí)現高等教育普及化

中國新聞網(wǎng)??    2019年05月09日

       教育部8日舉行新聞發(fā)布會(huì ),教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)王繼平介紹了《高職擴招專(zhuān)項工作實(shí)施方案》有關(guān)情況,王繼平表示,2018年,我國高校招生790.99萬(wàn)人,毛入學(xué)率已達到48.1%。2019年毛入學(xué)率將超過(guò)50%,實(shí)現高等教育普及化。今年高職擴招100萬(wàn),成為高等教育普及化的“臨門(mén)一腳”,直接推動(dòng)我國高等教育邁入普及化階段。

  王繼平談到高職擴招背景時(shí)表示,一是經(jīng)濟結構變革有要求。我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構變革、增長(cháng)動(dòng)力轉換的攻關(guān)期,但高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給與需求之間的結構性矛盾仍然突出。這就需要加快發(fā)展現代職業(yè)教育,優(yōu)化人才結構、擴大有效供給,為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和提高國家競爭力提供支撐。

  二是職業(yè)教育改革要深化。今年1月,國務(wù)院印發(fā)“職教20條”,明確職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型,具有同等重要地位,樹(shù)立了新的教育理念。高職擴招,就是圍繞貫徹落實(shí)“職教20條”,完善國家職業(yè)教育制度體系和技術(shù)技能人才保障政策,深化辦學(xué)體制改革和育人機制改革,以現代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展,推動(dòng)高等教育結構優(yōu)化。

  三是區域經(jīng)濟發(fā)展須升級。據統計,在現代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中,新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校,近70%的畢業(yè)生在縣市就近就業(yè),成為支撐區域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的產(chǎn)業(yè)生力軍。當前正處于產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要高職院校主動(dòng)融入區域發(fā)展,不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養一大批勇于創(chuàng )新、善于創(chuàng )新的技術(shù)技能人才,服務(wù)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  此外,王繼平介紹了實(shí)施方案主要內容:實(shí)施方案貫穿一條主線(xiàn),即中央統籌、地方主責、系統化推進(jìn)、質(zhì)量型擴招。

  中央統籌,由教育部牽頭,多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。一是分省確定招生計劃,重點(diǎn)布局在優(yōu)質(zhì)高職院校、發(fā)展急需和民生領(lǐng)域緊缺專(zhuān)業(yè)、貧困地區。二是改革考試招生辦法,取消高職招收中職畢業(yè)生比例限制,允許符合高考報名條件的往屆中職畢業(yè)生參加高職院校單獨考試招生。三是向中西部?jì)A斜,發(fā)揮“支援中西部地區招生協(xié)作計劃”作用,將2019年高職協(xié)作計劃擴大至20萬(wàn)。四是落實(shí)同等待遇,推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶(hù)、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。五是強化保障力度,中央財政加大對高職院校擴招的支持力度,今年中央財政安排現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專(zhuān)項資金237億元,引導地方政府落實(shí)生均撥款制度、獎助學(xué)金提標擴面政策等。

  地方主責,發(fā)揮地方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。根據《政府工作報告》,各地主動(dòng)作為,把高職擴招與地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展統籌考慮。實(shí)施方案提出的高職擴招方向性、指導性意見(jiàn),還需地方制定符合本地實(shí)際的實(shí)施方案,把國家政策落實(shí)落地。比如:如何吸引更多生源,如何有機組合教學(xué)資源,如何擴大學(xué)位供給等。

  系統化推進(jìn),明確八項工作任務(wù)。一是合理安排擴招計劃,綜合考慮各地生源情況、辦學(xué)條件、經(jīng)濟支撐等因素。二是擴大服務(wù)面向,面向高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工和新型職業(yè)農民等群體,開(kāi)展高職擴招的補報名工作。三是實(shí)施靈活考試,適應不同生源群體特點(diǎn)和受教育狀況的需要。四是嚴格考招紀律,嚴格執行高校考試招生政策規定,加強考試招生監督管理。五是分類(lèi)教育教學(xué),做到“標準不降、模式多元、學(xué)制靈活”。六是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),堅持全員全過(guò)程全方位育人,推動(dòng)教師教材教法改革。七是加強就業(yè)指導和服務(wù),推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。八是加大財政投入,落實(shí)生均撥款、獎助學(xué)金提標擴面政策,對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工和新型職業(yè)農民群體予以?xún)A斜。

  質(zhì)量型擴招,做好三個(gè)保證。一是用優(yōu)質(zhì)資源保證,用優(yōu)質(zhì)校拉動(dòng)一般校,提高優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源使用效率,加強辦學(xué)條件薄弱公辦高職院校改造,整體提升辦學(xué)水平。二是用師資隊伍保證,通過(guò)資源整合挖潛一批、專(zhuān)項培訓培育一批、校企合作解決一批、“銀齡講學(xué)”補充一批、社會(huì )力量兼職一批,加快補充急需的專(zhuān)業(yè)教師。三是用教學(xué)改革保證,針對不同生源特點(diǎn),分類(lèi)編制專(zhuān)業(yè)人才培養方案,采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式,創(chuàng )新教學(xué)組織和考核評價(jià),加快學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)互通銜接,有序開(kāi)展學(xué)習成果的認定、積累和轉換。

  針對高職擴招預期影響,王繼平表示,高職擴招是一項利國利民的大舉措,其政策效應將持續釋放,對經(jīng)濟、社會(huì )以及教育帶來(lái)重大影響。

  一是提供多樣化成長(cháng)成才路徑。高職擴招使普通高中學(xué)生選擇更多樣,不再“千軍萬(wàn)馬擠獨木橋”;中職學(xué)生有了更多發(fā)展機會(huì ),實(shí)現“就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng )業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有通道、終身發(fā)展有基礎”;退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工和新型職業(yè)農民有了更多接受高等職業(yè)教育的機會(huì ),實(shí)現更高質(zhì)量更充分就業(yè),讓更多青年在創(chuàng )造社會(huì )財富中實(shí)現人生價(jià)值。

  二是提升教育服務(wù)能力。高職擴招后,將為現代制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)輸送更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才,進(jìn)一步促進(jìn)人力資源供給側結構性改革,把人口紅利更好地轉變?yōu)槿肆Y源紅利,整體提高人力資本素質(zhì),全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,有效提高全要素生產(chǎn)率,成為中國產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端的生力軍。

  三是推動(dòng)高等教育進(jìn)入普及化階段。2018年,我國高校招生790.99萬(wàn)人,毛入學(xué)率已達到48.1%。2019年毛入學(xué)率將超過(guò)50%,實(shí)現高等教育普及化。高職擴招100萬(wàn),成為高等教育普及化的“臨門(mén)一腳”,直接推動(dòng)我國高等教育邁入普及化階段。

  四是促進(jìn)職業(yè)教育大改革大發(fā)展。高職擴招豐富了生源構成,促進(jìn)職業(yè)教育與繼續教育大融合,倒逼高職教育完善考試招生辦法、創(chuàng )新人才培養模式,帶動(dòng)辦學(xué)條件改善和評價(jià)機制改革,彰顯了職業(yè)教育的類(lèi)型特征,成為職業(yè)教育大改革大發(fā)展的催化劑。

  談及下一步工作,王繼平稱(chēng),教育部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好高職擴招專(zhuān)項工作。一是切實(shí)履行職責,盡快制定出臺考試招生、教育教學(xué)等配套文件。二是分省推動(dòng)落實(shí),與各省份簽訂《落實(shí)〈國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案〉備忘錄》時(shí),將落實(shí)高職擴招任務(wù)作為重要內容。三是組織督導檢查,國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室將組織督查組,對各地擴招組織實(shí)施情況進(jìn)行事中督查,并將各地落實(shí)情況作為省級人民政府履行教育職責督導評價(jià)的重要內容。










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