四川日報 2019年05月28日
走進(jìn)涪江和岷江源，探訪(fǎng)川西北生態(tài)文明先行示范區
探訪(fǎng)國家級試驗區
護好盤(pán)
提高森林覆蓋率，守住“綠色基本盤(pán)”，涵養江河水源，這是川西北生態(tài)文明先行示范區的要務(wù)
吃好飯
轉變人與自然的關(guān)系，讓老百姓生產(chǎn)生活方式向環(huán)境友好型轉變，吃好“生態(tài)飯”，讓“山上長(cháng)葉子，村民得票子”，則是示范區近幾年更艱難的探索
川西北生態(tài)文明先行示范區
●時(shí)間
2016年成為第二批國家生態(tài)文明先行示范區
●范圍
包括甘孜州和阿壩州
●制度創(chuàng )新重點(diǎn)
建立禁止開(kāi)發(fā)區域保護制度、建立完善生態(tài)文明建設信息共享制度
●建設歷程
◎2016年，啟動(dòng)市場(chǎng)化治沙試點(diǎn)
◎2016年，率先劃定生態(tài)紅線(xiàn)，明確禁止開(kāi)發(fā)區域范圍
◎2017年，在全國率先編制實(shí)施生態(tài)文明建設規劃
◎2017年開(kāi)始，啟動(dòng)大熊貓國家公園體制試點(diǎn)
◎2018年，長(cháng)沙貢瑪、若爾蓋入圍國際重要濕地，目前全省僅兩處
◎2019年，率先在全國打破行政區劃限制，啟動(dòng)草原觀(guān)光旅游園區和草原生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區建設
●成績(jì)
已累計建立各類(lèi)自然保護地（濕地公園、自然保護區、森林公園）90處，總面積和占國土面積比例位居全國前列
一線(xiàn)觀(guān)潮
“小萬(wàn)，你今天上山?jīng)]有？”5月20日中午，摩托車(chē)剛在村口停穩，芮天華就開(kāi)始發(fā)問(wèn)。這位松潘縣黃龍鄉政府工作人員口中的“小萬(wàn)”，是黃龍鄉建新村貧困戶(hù)萬(wàn)開(kāi)華。去年初，萬(wàn)開(kāi)華成為村里的生態(tài)護林員。從那時(shí)起，作為鎮上專(zhuān)職考核人員，芮天華幾乎每周都要來(lái)村里檢查三四次。
建新村所處的位置特別——村口就是奔騰而下的涪江，不遠處就是岷江。某種意義上，這里就是著(zhù)名水源涵養地川西北生態(tài)文明先行示范區的縮影。而不管是建新村還是整個(gè)川西北生態(tài)文明先行示范區，如何吃好“生態(tài)飯”，已是當下繞不開(kāi)的必答題。
□川報記者 王成棟 付真卿
一道難上加難的題
高寒和凍土條件下，既要守住“綠色基本盤(pán)”，又要轉變人與自然的關(guān)系
“我們全縣森林覆蓋率是35.1%，林草覆蓋率是85%。”松潘縣政府相關(guān)負責人認為，雖然松潘縣總面積不到9000平方公里，但這里生態(tài)環(huán)境的好壞，可以影響四川的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展走勢。
此言非虛。從松潘發(fā)源的岷江，其中下游是全省農業(yè)、工業(yè)和城市密集區；都江堰以上的岷江河段來(lái)水中，松潘占三成；同樣從松潘發(fā)源的涪江，下游途經(jīng)綿陽(yáng)和遂寧等地，是武引工程灌區的主水源。
守住綠色，涵養江河水源，是松潘的第一要務(wù)。但想要完成這個(gè)任務(wù)，并不容易。
“這片林子長(cháng)勢很好。”站在川主寺鎮巴郎村外，松潘縣林業(yè)和草原局局長(cháng)楊君望著(zhù)岷江對岸的白樺林自言自語(yǔ)——自1998年啟動(dòng)天保工程以來(lái)，這座山就開(kāi)始封山育林。21年后，最粗的白樺胸徑還比不過(guò)成年人的胳膊。
搞了半輩子荒山綠化的徐向東坦言，松潘縣的平均海拔超過(guò)2850米，“氣溫低、冰雪多，極端天氣下，樹(shù)子能在凍土中成活就算不錯了。”這位松潘縣林業(yè)和草原局資源股股長(cháng)說(shuō)，在這樣的地方能夠守住“綠色基本盤(pán)”就很難得。
但松潘乃至整個(gè)川西北生態(tài)文明先行示范區，想要做的，不只是守住綠色。
“想要更高質(zhì)量地建設川西北生態(tài)文明先行示范區，核心要義是轉變人與自然的關(guān)系，讓老百姓生產(chǎn)生活方式向環(huán)境友好型轉變。”省林業(yè)和草原局副局長(cháng)包建華說(shuō)，要實(shí)現整個(gè)目標，必須探索出與當地相適應的人與自然和諧發(fā)展之路。而這條路，包括“山上長(cháng)葉子，村民得票子”這兩個(gè)基本特征。
而這，無(wú)疑是在難題之上再出難題。
一條不斷做“加法”的路
產(chǎn)業(yè)結構在變，當地人收入結構在變拓展收入來(lái)源，多種辦法吃好“生態(tài)飯”
做管護員之前，萬(wàn)開(kāi)華家的主要收入靠放牧和挖蟲(chóng)草。碰上運氣好的年景，年收入能有兩萬(wàn)元，勉強夠家人溫飽。
但自去年初拿起護林刀后，養蜂、草藥、管護工資成了萬(wàn)開(kāi)華家新的收入來(lái)源。作為生態(tài)護林員，只要完成了規定巡山任務(wù)，年收入可達8150元。而養蜂和草藥種植則給家里帶來(lái)1.5萬(wàn)元收入。如今，萬(wàn)開(kāi)華又有了新憧憬——建新村打造的森林小鎮即將運行。屆時(shí)，不管是自己開(kāi)農家樂(lè )還是去餐館、酒店務(wù)工，年收入也能增加一萬(wàn)元以上。
“預計明年底前，萬(wàn)開(kāi)華家肯定能摘帽。”黃龍鄉黨委書(shū)記孫林說(shuō)，自去年實(shí)施生態(tài)護林員選聘措施以來(lái)，全鄉的33戶(hù)入圍貧困戶(hù)戶(hù)均收入和收入構成，均發(fā)生了明顯改變。更為重要的是，當地產(chǎn)業(yè)結構也在轉變，“牦牛、山羊存欄量不斷下降，破壞森林草原生態(tài)資源的案件大幅減少。”
同樣是吃“生態(tài)飯”，與建新村隔著(zhù)兩座山的川主寺鎮傳子溝村，嘗試得更早也更成功。
5月22日下午，村民澤旺接待完一個(gè)外地旅游團后告訴記者：1999年春天，退耕還林工程正式啟動(dòng)，那一年，他和村民們在村子西側的841畝耕地上種上云杉和白樺。20年過(guò)去，當年出產(chǎn)青稞、土豆和玉米的坡耕地上，已經(jīng)披上了一件綠色外衣。
“不瞞你說(shuō)，剛退耕那幾年，除了政府補助的糧食和錢(qián)款，我們就沒(méi)得多少其他收入。”澤旺說(shuō)，退耕補貼是有期限的，“再不想辦法，大家吃飯都成問(wèn)題。”2004年前后，依托緊鄰黃龍景區和自身生態(tài)優(yōu)勢，傳子溝村搞起了藏家樂(lè )、林家樂(lè )和農家樂(lè )。如今，村民們家家戶(hù)戶(hù)都搬進(jìn)了樓房。
“實(shí)踐已經(jīng)證明，只要方法和路子對，保護生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟、促農增收并不矛盾。”省林業(yè)和草原局相關(guān)負責人說(shuō)。
最新消息
