四川日報 2019年07月05日
□川報記者 劉文藻
打造“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)、推行7× 24全時(shí)政務(wù)服務(wù)模式……日前,我省出臺《四川省推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”專(zhuān)項行動(dòng)方案》,切實(shí)破解政務(wù)服務(wù)事項標準不一致、平臺功能不完善、數據共享不充分、辦事服務(wù)不便捷等問(wèn)題。
這是我省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推出的眾多舉措之一。通過(guò)全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現從“群眾跑路”到“數據跑路”,真正讓企業(yè)和群眾成為改革的監督者、推動(dòng)者和受益者。
12項具體措施深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
為進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,《行動(dòng)方案》提出了12項具體措施,包括拓展網(wǎng)上辦事的廣度和深度、重點(diǎn)突破跨部門(mén)協(xié)同審批和并聯(lián)審批事項辦理、打造“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)、打造四川移動(dòng)服務(wù)品牌等。
“在編制《行動(dòng)方案》前,我們選取了成都、德陽(yáng)、雅安等地進(jìn)行調研摸底。同時(shí)就我省當前平臺建設、業(yè)務(wù)推進(jìn)現狀與國家網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估指標和前5名省區市開(kāi)展‘一網(wǎng)通辦’的做法進(jìn)行對標,梳理了當前我省存在的問(wèn)題。”省政府辦公廳電子政務(wù)處相關(guān)負責人介紹,“一網(wǎng)通辦”就是將面向企業(yè)和群眾的所有線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)事項,逐步做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成。
《行動(dòng)方案》堅持問(wèn)題導向,聚焦群眾和企業(yè)辦事的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造、優(yōu)化平臺整合、統籌工作落實(shí),打破信息孤島和數據壁壘,消除效率低下的“卡殼”和“腸梗阻”,讓政務(wù)服務(wù)便民化,最終達到讓企業(yè)和群眾到政府辦事就像“網(wǎng)購”一樣方便。
為拓展網(wǎng)上辦事的廣度和深度,《行動(dòng)方案》明確,要推動(dòng)所有行政權力事項和更多公共服務(wù)事項納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦理,推進(jìn)交通違章繳費、教育繳費等個(gè)人非稅事項及公共服務(wù)事項收費功能接入省統一支付平臺,推進(jìn)更多事項納入政府統一支付的“政務(wù)專(zhuān)遞”。推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)向基層延伸,利用自助服務(wù)終端以及銀行、郵政等企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)代辦,推行7×24全時(shí)政務(wù)服務(wù)模式,為企業(yè)群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。
在加快實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下集成融合方面,將加快推進(jìn)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)資源整合,實(shí)現咨詢(xún)、投訴、求助和建議等“一號受理”,形成從接聽(tīng)到辦結歸檔公示的全閉環(huán)管理,打造政務(wù)服務(wù)“總客服”。
推進(jìn)電子證照運用,辦事不怕忘帶證件
為解決企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革取得階段性顯著(zhù)成效,《行動(dòng)方案》特別指出,按照國家標準規范完善政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單,進(jìn)一步明確實(shí)施主體,細化業(yè)務(wù)辦理項和辦事指南,推進(jìn)要素信息標準化。
對電子證照的運用,是“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)的一大創(chuàng )新。《行動(dòng)方案》指出,要利用全省統一電子證照基礎庫,推進(jìn)各地各部門(mén)(單位)實(shí)體證照電子化、數字化管理,有效期內存量證照信息完整歸集到電子證照庫,新增紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā),依法依規推進(jìn)電子證照在政務(wù)服務(wù)中的現場(chǎng)亮證應用。
“未來(lái),無(wú)論是PC端還是移動(dòng)端,登錄四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,只要是與申請人相關(guān)聯(lián)的證照都可以查詢(xún),只需要授權使用,就能自動(dòng)映射。”省政府辦公廳電子政務(wù)處相關(guān)負責人介紹說(shuō),如今電子證照和加蓋電子印章的電子材料已可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據,電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。因此,全面推進(jìn)電子印章制作使用,推動(dòng)面向自然人、法人的電子印章公共服務(wù)平臺建設,鼓勵企業(yè)、群眾使用電子印章、電子簽名,對減少紙質(zhì)材料遞交,減少跑動(dòng)次數具有重要的意義。
“今年12月底前,除法律法規另有規定或涉及國家秘密的外,省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率將達100%。”該負責人介紹,按照《行動(dòng)方案》的規劃,我省還將全面升級改版四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng),對標國家政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)建設要求,清理各地各部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、欄目、大廳、頁(yè)面,實(shí)現入口統一、標識統一、界面統一、風(fēng)格統一的“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)。
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