四川日報 2019年07月05日
將殷殷關(guān)愛(ài)落到實(shí)處
近日，2019“關(guān)愛(ài)啟蒙者——流動(dòng)課堂”幼兒園園長(cháng)及骨干教師培訓班在涼山州開(kāi)班。由國家、省、州關(guān)工委共同實(shí)施的這個(gè)項目，旨在促進(jìn)涼山州學(xué)前教育師資隊伍整體質(zhì)量和學(xué)前教育整體水平提升。
四川有全國最大的彝族聚居區、第二大藏區和唯一的羌族聚居區，民族自治地方占全省總面積的62.8%、戶(hù)籍總人口789萬(wàn)人，“民族地區關(guān)心下一代工作，具有特殊意義，面臨特殊困難，必須特殊關(guān)愛(ài)。”省關(guān)工委執行主任張中偉說(shuō)。近年來(lái)，我省民族地區各級關(guān)工委努力克服困難，充分發(fā)揮五老作用，加快推進(jìn)關(guān)心下一代工作。
有力支持
民族地區各級黨委政府高度重視關(guān)心下一代工作，有的將關(guān)工委工作納入目標考核內容
在非民族地區，關(guān)工委領(lǐng)導層通常由當地的離退休領(lǐng)導干部任職。然而，這一組織模式在民族地區卻難以施行。
“在傳統模式下，因退休干部在內地生活，就會(huì )導致民族地區關(guān)工委工作出現無(wú)人牽頭的局面。”阿壩州委常委、州關(guān)工委主任金吉昌說(shuō)。
具有民族地區特色的關(guān)工委組織應運而生——阿壩州關(guān)工委主任、執行主任和部分副主任由在職領(lǐng)導干部兼任，州委、州政府、州委宣傳部、州委統戰部、州法院、州檢察院等24個(gè)部門(mén)分管領(lǐng)導兼任州關(guān)工委委員；甘孜州在人口比較集中、五老資源相對較多的地方建立關(guān)工委組織，將關(guān)愛(ài)工作覆蓋到所有鄉鎮；除離退休老教師、機關(guān)退休干部外，部分離任村干部，村里有威望、有愛(ài)心的老同志也被動(dòng)員吸納到鄉（鎮）、村關(guān)工委組織中來(lái)。
相對內地而言，民族地區的財力整體上比較薄弱，但各地黨委、政府都對關(guān)心下一代工作給予高度重視和大力支持。
“州委、州政府將關(guān)工委工作納入黨政工作議事日程，納入目標考核內容，每年以州委名義召開(kāi) 1次全州關(guān)工委工作會(huì )議，州委、州政府每年分別聽(tīng)取1至2次關(guān)工委工作匯報，研究關(guān)工委相關(guān)事宜，解決具體困難和問(wèn)題。”甘孜州關(guān)工委執行主任劉昌澤說(shuō)，新龍縣已將關(guān)工委工作納入黨建目標考核內容，把關(guān)工委干部培訓納入黨員干部培訓計劃，從今年開(kāi)始，各鄉鎮關(guān)工委每年1萬(wàn)元工作經(jīng)費也被納入了財政預算。
據統計，目前，涼山州共有五老志愿者骨干隊伍2.5萬(wàn)余人，已建立關(guān)工委組織6336個(gè)，實(shí)現了所有鄉鎮（街道）、村（社區）關(guān)工委組織全覆蓋，其中創(chuàng )建“六好”基層關(guān)工委組織3631個(gè)。
有的放矢
五老關(guān)愛(ài)突出特色，著(zhù)力在助力脫貧攻堅、扶智治愚等上下功夫
在民族地區，關(guān)心下一代工作“關(guān)心什么”“怎么關(guān)心”？這是五老們一直在用心思考的問(wèn)題。
“民族地區只有充分挖掘和利用有利因素，因勢利導開(kāi)展工作，才能把青少年關(guān)愛(ài)工作做到實(shí)處，做出特色。”金吉昌的話(huà)代表了大家的想法。
調研是開(kāi)展工作的基礎。民族地區地域廣闊，關(guān)愛(ài)對象大多在偏遠的農牧區，甘孜州關(guān)工委調研組不懼艱險，深入全州18個(gè)縣（市）開(kāi)展調研，于2018年首次實(shí)現了一年之內對全州各縣（市）的全覆蓋調研。
在助力脫貧攻堅中積極作為，僅2017年以來(lái)，阿壩州各級關(guān)工委就組織資助建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生、孤兒（含單親家庭子女）、留守兒童、殘疾兒童2.3萬(wàn)余名，資助金額1400余萬(wàn)元；涼山州完善所有6825名孤兒救助機制，并將19072名事實(shí)無(wú)人撫養的特殊困難兒童全部納入制度化保障體系。
持續深化法治建設，涼山州會(huì )東縣五老志愿者爭做“代理家長(cháng)”，7年來(lái)成功教育挽救了90多名問(wèn)題少年，彌補了一些家庭監管缺位的問(wèn)題；阿壩州汶川縣關(guān)工委聯(lián)合縣級相關(guān)單位，先后到各大、中、小學(xué)開(kāi)展有關(guān)禁毒、防拐、拒絕校園欺凌等內容的法律宣傳，2016年以來(lái)，實(shí)現未成年人零犯罪的良好局面。
著(zhù)力在扶智治愚上下功夫，丹巴縣關(guān)工委充分發(fā)揮五老志愿者中退休教師數量較多的優(yōu)勢，與偏遠鄉村的學(xué)生結成對子，通過(guò)實(shí)地到村、電話(huà)聯(lián)系等方式保持常態(tài)化的“一對一”輔導模式。聚焦控輟保學(xué)，馬邊縣關(guān)工委形成《全縣事實(shí)無(wú)人撫養兒童的調研情況報告》呈報縣委，目前該縣已先后組織動(dòng)員338名輟學(xué)適齡兒童返校讀書(shū)。
“民族地區的關(guān)心下一代工作使命光榮、責任重大、任務(wù)艱巨，我愿意和五老志愿者一起，以‘不破樓蘭終不還’的信心和決心，推動(dòng)關(guān)心下一代工作再上新臺階。”丹巴縣委組織部部長(cháng)、縣關(guān)工委主任張波表示。
明方向
民族地區關(guān)愛(ài)工作重點(diǎn)抓這十件事
●抓好3萬(wàn)名特殊困境兒童關(guān)愛(ài)幫扶工作，落實(shí)監護人、落實(shí)救助措施、落實(shí)結對關(guān)愛(ài)，努力讓特殊困境兒童“失親不失愛(ài)、失親不失管、失親不失學(xué)、失親不失志”
●開(kāi)展民族地區青少年夏令營(yíng)分營(yíng)和特色營(yíng)
●實(shí)施民族地區貧困大學(xué)生圓夢(mèng)工程
●繼續在涼山州實(shí)施幼兒園園長(cháng)培訓工程
●在三州基層的村、社區試點(diǎn)建設150個(gè)數字文化驛站，豐富青少年的精神文化生活
●舉辦“科技帶動(dòng)——助力脫貧攻堅”培訓班，對11個(gè)貧困縣青年創(chuàng )業(yè)骨干開(kāi)展培訓
●辦好用好“航天啟明圖書(shū)室”
●開(kāi)展“小手牽大手”“生態(tài)小公民”“綠色小衛士”等活動(dòng)，引導青少年樹(shù)立綠色發(fā)展新理念，積極參與建設綠色校園、綠色家園、綠色田園、綠色草原
●深入開(kāi)展“老少牽手，溫暖童心”暖冬行動(dòng)
●舉辦三期民族地區干部培訓班，集中培訓三州的州、縣（市）和部分鄉鎮關(guān)工委執行主任
談打算
加強民族地區關(guān)愛(ài)工作 多地準備這樣干
不久前舉行的全省民族地區關(guān)心下一代工作會(huì )議提出，要始終把民族地區關(guān)心下一代工作作為全省關(guān)愛(ài)工作的重點(diǎn)，推動(dòng)民族地區關(guān)心下一代工作持續創(chuàng )新發(fā)展。
如何把這一要求落到實(shí)處，為黨委、政府分憂(yōu)解難？一起來(lái)看看相關(guān)市（州）、縣關(guān)工委今年的行動(dòng)和計劃：
在關(guān)工委委員、五老等關(guān)愛(ài)隊伍基礎上，阿壩州將整合共青團、少先隊、中小學(xué)等組織和單位的優(yōu)秀團干、少先隊輔導員、教育專(zhuān)家資源，把他們充實(shí)到關(guān)心下一代工作隊伍——阿壩州青少年工作專(zhuān)家組中。目前，專(zhuān)家組名單已擬定，即將開(kāi)展試點(diǎn)。
涼山州木里縣已開(kāi)始探索向新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織派駐關(guān)心下一代指導員，幫助建立關(guān)心下一代工作機構；探索鄉鎮“若松”（老黨員）黨支部和五老志愿者“一套人馬、兩塊牌子”，同步推動(dòng)黨組織活動(dòng)和關(guān)心下一代活動(dòng)，著(zhù)力填補關(guān)心下一代工作的薄弱環(huán)節和“空白點(diǎn)”。
綿陽(yáng)市北川縣今年將開(kāi)展以大型主題團課為載體、感恩教育為主題的教育活動(dòng)，將紅軍精神、抗震救災精神和奉獻精神作為重點(diǎn)內容，在全縣各中小學(xué)校著(zhù)力宣揚模范人物的先進(jìn)事跡，持續做好青少年理想信念和思想道德教育。
阿壩州若爾蓋縣計劃在全縣范圍內扶植和幫助成立以鄉鎮為單位的助學(xué)協(xié)會(huì )，動(dòng)員群眾，廣匯愛(ài)心，幫助學(xué)子完成學(xué)業(yè)。本欄撰稿 本報記者 陳婷
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