新華社 2019年08月22日
百萬(wàn)河長(cháng)，護水長(cháng)清
●全國31個(gè)省、區、市共設立省、市、縣、鄉四級河長(cháng)湖長(cháng)30多萬(wàn)名；各地還設立村級河長(cháng)湖長(cháng)90多萬(wàn)名
●僅2018年，全國省、市、縣、鄉四級河長(cháng)湖長(cháng)巡河巡湖次數就達717萬(wàn)人次
習近平總書(shū)記強調，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì )問(wèn)題。他提出，要還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。
進(jìn)入新時(shí)代，“河長(cháng)制”成為中國生態(tài)文明建設的新實(shí)踐。“每條河流要有‘河長(cháng)’了”——2017年元旦前夕，習總書(shū)記在新年賀詞中說(shuō)。
2018年6月底河長(cháng)制提前在我國全面建立，千萬(wàn)條哺育著(zhù)中華兒女的江河有了專(zhuān)屬守護者。
百萬(wàn)河長(cháng)來(lái)巡河
初秋正午，烈日當空，滇池上游的新運糧河畔，一個(gè)身影格外忙碌。
云南省昆明市五華區普吉街道普吉社區代理主任、社區河長(cháng)李俊彪正仔細巡查著(zhù)河道，排查污染隱患。
無(wú)論日曬雨淋，兩周一次的巡河是他雷打不動(dòng)的任務(wù)。
滇池的30多條入湖河流中，僅10多公里長(cháng)的新運糧河并不起眼。但在李俊彪看來(lái)，這條小河很不簡(jiǎn)單，“幾百年前，滇池周邊的糧食就是從這條河運到昆明城的。”
然而，因城市生產(chǎn)生活污水排入，新運糧河一度成為人人避而遠之的黑臭河流。
“過(guò)去大量污水直接排放入河，很多匯入到滇池。”昆明市五華區水務(wù)局副局長(cháng)張拾化回憶，上世紀80年代末，滇池水質(zhì)迅速惡化至劣V類(lèi)。
經(jīng)過(guò)多年持續治理，飽受污染之痛的滇池終于迎來(lái)重生。2018年，滇池全湖水質(zhì)升至IV類(lèi)，為30余年來(lái)最好水質(zhì)。兩岸綠樹(shù)成蔭，河水清可見(jiàn)底，一度嚴重污染的新運糧河也逐漸恢復昔日容顏。
一條條入滇河流的復蘇，離不開(kāi)各級河長(cháng)們的日夜巡護。像新運糧河一樣，滇池的35條主要入湖河流均已建成了由省、市、縣、鄉、村五級干部擔綱河長(cháng)的治理體系。
自從擔任社區河長(cháng)以來(lái)，李俊彪記不清自己在河邊巡查了多少回，“不管是小飯館偷倒泔水，還是河邊小作坊占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建，只要發(fā)現問(wèn)題，我們絕對一查到底。”
2016年年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》，明確提出到2018年年底前全面建立河長(cháng)制。
水利部河長(cháng)辦副主任、河湖管理司副巡視員劉六宴介紹，我國已在2018年6月底全面建立河長(cháng)制，并在2018年年底全面建立湖長(cháng)制。目前，全國31個(gè)省、區、市共設立了省、市、縣、鄉四級河長(cháng)湖長(cháng)30多萬(wàn)名；各地還因地制宜，設立村級河長(cháng)湖長(cháng)90多萬(wàn)名。
消失江豚再現身
“拆除矮圍之后，十幾年沒(méi)見(jiàn)過(guò)的江豚又回來(lái)了！”在洞庭湖畔的漉湖蘆葦場(chǎng)，當地漁民高興地告訴記者。
洞庭湖有“長(cháng)江之腎”“魚(yú)米之鄉”的美稱(chēng)。但長(cháng)期以來(lái)，養殖業(yè)廢水污染湖水，矮圍網(wǎng)圍分割湖面，非法挖沙吞噬湖洲，“濕地抽水機”歐美黑楊破壞湖區生態(tài)……
對此，湖南省明確提出，以河長(cháng)制切入，建設大美洞庭湖。
在一級級河長(cháng)湖長(cháng)的共同推動(dòng)下，2017年冬，湖南砍掉了洞庭湖周邊近300萬(wàn)棵歐美黑楊；當年12月，洞庭湖內拆除矮圍網(wǎng)圍472處，破壞生態(tài)、威脅行洪的非法矮圍基本被拆除。
在一場(chǎng)場(chǎng)河湖治理戰役中，各級河長(cháng)湖長(cháng)發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。
水利部河長(cháng)辦副主任、河湖管理司河湖長(cháng)制工作處處長(cháng)李春明介紹，僅在2018年，全國省、市、縣、鄉四級河長(cháng)湖長(cháng)巡河巡湖次數就達717萬(wàn)人次，有的省份河長(cháng)湖長(cháng)巡查發(fā)現并督辦整改河湖問(wèn)題超10萬(wàn)個(gè)。
在有“千湖之省”之稱(chēng)的湖北，當地以問(wèn)題導向為關(guān)鍵點(diǎn)，著(zhù)力推動(dòng)河湖長(cháng)制“見(jiàn)河長(cháng)”“見(jiàn)行動(dòng)”“見(jiàn)成效”。
湖北省黃石大冶湖國家高新區管委會(huì )主任王細軍沒(méi)有想到，去年因為未在規定時(shí)間內關(guān)停兩家養殖場(chǎng)，他被時(shí)任大冶市市長(cháng)、大冶市第一總河湖長(cháng)王剛直接約談。約談后僅7天，大冶湖畔的兩家養殖場(chǎng)就全部關(guān)停。
“河長(cháng)制讓更多人參與到了河流治理，保護力量成倍增加。”張拾化說(shuō)，以昆明市五華區為例，全區僅主要河流就有80多公里，“如果僅靠水務(wù)部門(mén)，不可能實(shí)現如此高質(zhì)量的監管巡護。”
全民護河水長(cháng)清
在河長(cháng)制、湖長(cháng)制全面建成的過(guò)程中，不僅各級干部紛紛擔任河長(cháng)湖長(cháng)，定期巡河巡湖，一個(gè)特殊的群體——“市民河長(cháng)”“民間湖長(cháng)”也主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，成為河湖保護工作中的新“風(fēng)景”。
“我的目標，就是讓子孫后代能夠看到洞庭湖的美。”洞庭湖首批“民間湖長(cháng)”何大明開(kāi)著(zhù)船在洞庭湖江豚活動(dòng)較頻繁的扁山島區域巡湖，眼前是唐代詩(shī)人劉禹錫描繪的“遙望洞庭山水翠，白銀盤(pán)里一青螺”美景。
2018年4月25日，習近平總書(shū)記考察長(cháng)江，來(lái)到洞庭湖區的岳陽(yáng)市，通過(guò)實(shí)時(shí)監控察看了東洞庭湖國家級自然保護區生態(tài)保護狀況。他勉勵大家繼續做好長(cháng)江保護和修復工作，守護好一江碧水。
“總書(shū)記的囑咐讓我們很振奮，感覺(jué)肩上的擔子沉甸甸的。”何大明說(shuō)。
今年1月，一場(chǎng)為昆明100個(gè)“市民河長(cháng)”團隊舉辦的聘任儀式在滇池畔舉行。36歲的皮劃艇愛(ài)好者陳嘉佳與皮劃艇俱樂(lè )部的40多名伙伴組成的團隊是其中之一，他們負責巡視入滇河流船房河。
“只有接觸，才懂得愛(ài)護。”陳嘉佳說(shuō)，正是因為喜歡劃皮劃艇，他和伙伴們才會(huì )對水有如此深的感情。
每到周末或工作日下班較早的時(shí)候，陳嘉佳就會(huì )和伙伴們相約在船房河邊，劃著(zhù)皮劃艇巡河，一邊收集水中的垃圾，勸導岸邊釣魚(yú)的市民。一些釣魚(yú)的市民不理解，但陳嘉佳每次都笑臉相迎，以真誠贏(yíng)得理解支持。
“我寧愿得罪人，也不愿意得罪滇池。”陳嘉佳說(shuō)。
他念念不忘小時(shí)候那個(gè)干凈清澈的滇池，“那時(shí)候，可以在滇池里游泳，游完爬上岸后，父親總會(huì )給我買(mǎi)一瓶山楂汽水。”
如今，經(jīng)過(guò)多年治理，曾臭氣熏天的船房河成了入滇河流中河水最清、景觀(guān)最美的河流之一，許多市民閑暇時(shí)都會(huì )來(lái)河邊散步游玩。
陳嘉佳說(shuō)，他最喜歡沿著(zhù)船房河一直劃到入滇河口，欣賞昆明西山的落日美景，“夕陽(yáng)倒映在清澈的水面上，非常漂亮，就像回到了小時(shí)候。”
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