四川日報 2019年09月09日
黨的十八大以來(lái)，我省多措并舉全面加強教師隊伍建設
□川報記者 江蕓涵
開(kāi)學(xué)季，他們的忙碌成為校園美麗的風(fēng)景。為幫助更多彝區孩子走得更遠、飛得更高，8月28日，在汽車(chē)上顛簸17個(gè)小時(shí)后，廣安教師張小芳回到喜德縣冕山鎮中心小學(xué)校，開(kāi)始新學(xué)期的援彝支教工作；
把學(xué)生的成長(cháng)和進(jìn)步作為自己最大的快樂(lè )，天全縣思經(jīng)鄉第一中心小學(xué)教師李元淑又拄起雙拐，活躍在三尺講臺；
……巴蜀大地，寒來(lái)暑往，無(wú)數優(yōu)秀教師以“捧著(zhù)一顆心來(lái)，不帶半根草去”的奉獻精神進(jìn)行著(zhù)崇高的事業(yè)。
教育之要，首在教師。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教師隊伍建設問(wèn)題。作為教育大省，省委、省政府堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，把教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，以立德樹(shù)人為核心，出臺一系列政策措施，教師隊伍建設全面提質(zhì)增效，教師素質(zhì)明顯提升、社會(huì )地位進(jìn)一步提高、職業(yè)吸引力顯著(zhù)增強，尊師重教的社會(huì )氛圍更加濃厚。
師德為先
把師德師風(fēng)建設擺在首要位置
“做老師最大的幸福，就是能看到學(xué)生的成長(cháng)。”剛獲得全國模范教師稱(chēng)號的四川大學(xué)華西臨床醫學(xué)院病理學(xué)教授步宏，教過(guò)的學(xué)生遍布世界各地，很多學(xué)生成為學(xué)科領(lǐng)軍人。從教36年來(lái)，“老師”是步宏最喜歡聽(tīng)到的稱(chēng)呼。
師德是教師的靈魂。習近平總書(shū)記強調，評價(jià)教師隊伍素質(zhì)的第一標準應該是師德師風(fēng)。近年來(lái)，我省始終把師德師風(fēng)建設擺在教師隊伍建設的首要位置，堅持教育與規范并重，激勵與約束并舉，深入引導廣大教師爭做“四有”好老師和“四個(gè)引路人”。
創(chuàng )新師德教育，提升師德素養。大中小學(xué)新任教師崗前培訓全面開(kāi)設師德教育專(zhuān)題，把好新任教師“師德關(guān)”。通過(guò)設置師德論壇、開(kāi)展主題演講和征文比賽、組織巡回報告會(huì )等，廣泛開(kāi)展師德師風(fēng)常態(tài)化教育學(xué)習活動(dòng)，創(chuàng )新師德教育形式，豐富師德教育內容，增強師德教育實(shí)效。
嚴格行為規范，明確師德紅線(xiàn)。我省制定出臺《四川省教師職業(yè)道德行為準則》《四川省教師職業(yè)行為“八不準”》《四川省中小學(xué)減負“十嚴十不準”》等師德規范。實(shí)行縣級教育行政部門(mén)和大中小學(xué)校師德師風(fēng)建設“一把手”負責制，將師德師風(fēng)建設工作納入教育督導評估范疇和省級教育行政部門(mén)對市、縣及高等學(xué)校教育工作目標績(jì)效考核范圍，確保各項任務(wù)落地落實(shí)。
強化激勵引導，弘揚高尚師德。建立優(yōu)秀教師和師德典型表彰表?yè)P制度，定期開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)，大力弘揚優(yōu)良師風(fēng)。完善鄉村教師榮譽(yù)制度，2018年起，每年定期開(kāi)展“四川最美鄉村教師”評選活動(dòng)；推動(dòng)建設四川教師師德典范庫，將師德典范作為師德培訓案例在全省推廣。
我省把2019年確定為全省師德師風(fēng)建設年，切實(shí)加強并提升師德師風(fēng)建設水平，各地各校積極行動(dòng)起來(lái)，加強教師理想信念教育，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育貫穿教師培養培訓全過(guò)程，引導教師樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)，堅定“四個(gè)自信”。
今年教師節前夕，教育部表彰了全國優(yōu)秀教師、全國優(yōu)秀教育工作者、全國模范教師、全國教育系統先進(jìn)工作者，我省135人榜上有名。同時(shí)，我省遴選認定首批教書(shū)育人名師322名和中小學(xué)名校長(cháng)76名。
質(zhì)量并重
振興教師教育提升教師素質(zhì)
成都七中初中學(xué)校校長(cháng)李笑非，是首批省級中小學(xué)名校長(cháng)工作室領(lǐng)銜人之一。今年6月，工作室的校長(cháng)們走進(jìn)康定，8月又來(lái)到?jīng)錾剑瑸槊褡宓貐^學(xué)校建設傳經(jīng)送寶。
2018年11月，我省啟動(dòng)省級中小學(xué)名師名校長(cháng)工作室建設，首批遴選建設45個(gè)，發(fā)揮傳幫帶作用，培養一批骨干教師和校長(cháng)。不到一年間，這些工作室定期開(kāi)展團隊研修、送教下鄉、送培到校、教育扶貧、對薄弱區域（學(xué)校）開(kāi)展支持幫扶等研訓活動(dòng)，帶動(dòng)當地教育發(fā)展。
教育的改變，首先就是要培養一支能征善戰的隊伍。我省把教師培訓納入各級政府教育基本公共服務(wù)保障體系，建立完善省、市、縣、校四級培訓體系。依托國培計劃和省培計劃，我省年均安排中小學(xué)、幼兒園、高校教師和校長(cháng)培訓資金1.5億元，專(zhuān)項用于開(kāi)展多種形式的教師職業(yè)素質(zhì)培訓，健全覆蓋各級各類(lèi)教師的培訓體系，2014年至2018年，累計培訓教師66萬(wàn)人次。
秋季開(kāi)學(xué)前，全省各大中小學(xué)都在進(jìn)行新教師崗前培訓。參加完為期4天的崗前培訓后，眉山市東坡區三蘇路小學(xué)新教師辛麗娟說(shuō)：“這樣的培訓很有意義，讓我明白了從大學(xué)生到老師還有一段很長(cháng)的路要走。我要向老教師學(xué)習，盡快適應崗位需要。”
為拓展教師補充渠道，省財政將符合條件的師范院校和師范專(zhuān)業(yè)納入省“雙一流”建設支持范圍，支持建設一批高水平教師教育基地；按照每生每年1.1萬(wàn)元補助標準，招錄培養公費師范生1.5萬(wàn)名；創(chuàng )新建立學(xué)前輔導員制度，支持民族地區按照平均每村2名聘請學(xué)前輔導員。
一系列政策舉措的實(shí)施，促進(jìn)我省教師隊伍的年齡結構、學(xué)歷結構、職稱(chēng)結構逐步優(yōu)化。目前，全省約110萬(wàn)教職工中，專(zhuān)任教師達90.6萬(wàn)，較2010年增長(cháng)18.7%。高校45歲以下中青年骨干專(zhuān)任教師占71.9%，中小學(xué)45歲以下中青年骨干專(zhuān)任教師占67.9%。
2018年9月，省委、省政府出臺《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2035年，全省教師綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化水平和創(chuàng )新能力大幅提升，培養造就數以十萬(wàn)計的骨干教師、數以萬(wàn)計的卓越教師、數以千計的教育家型教師。《意見(jiàn)》將助推教育強省和西部人力資源高地建設，新時(shí)代教師隊伍建設改革的大幕全面開(kāi)啟。
保障有力
補足教師隊伍建設短板
“招不進(jìn)，留不住，教不好。”這九個(gè)字描述了我省農村和少數民族地區教師的工作狀態(tài)。令人欣喜的是，在過(guò)去的幾年間，這一狀況逐步改變。
針對我省教師資源配置不平衡、農村和少數民族地區教師隊伍相對薄弱的問(wèn)題，我省強化農村學(xué)校師資配置，先后出臺《關(guān)于加強教師隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強幼兒園教師隊伍建設的通知》《鄉村教師支持計劃實(shí)施辦法》等政策，對農村教師隊伍建設進(jìn)行全面部署和規劃；出臺《關(guān)于開(kāi)展師范生公費定向培養工作的實(shí)施意見(jiàn)》，每年為143個(gè)縣（市、區）的農村學(xué)校公費定向培養緊缺學(xué)科教師，重點(diǎn)為鄉村學(xué)校培養一專(zhuān)多能教師。
在政策上傾斜。甘孜州對鄉村學(xué)校連續從教30年以上并取得優(yōu)秀成績(jì)的教師給予5萬(wàn)元獎勵，在評優(yōu)選先中向鄉村教師傾斜，州級優(yōu)秀教師表?yè)P鄉村教師比例高達51%。
在待遇上提高。攀枝花市實(shí)現鄉村教師生活補貼全覆蓋制度，實(shí)行差別化政策，重點(diǎn)向村小和教學(xué)點(diǎn)傾斜，向條件艱苦學(xué)校傾斜，補貼最高達1200元/月，每年發(fā)放鄉村教師補貼1000余萬(wàn)元。
在管理上創(chuàng )新。成都全域及德陽(yáng)市旌陽(yáng)區、宜賓市翠屏區等地成立教師發(fā)展中心，統一管理調配教師，城鄉師資均衡成效明顯，三地先后納入教育部“縣管校聘”管理改革示范區建設。
2018年起，我省啟動(dòng)實(shí)施“深度貧困縣人才振興工程”，切實(shí)為深度貧困縣培養本土化人才。越西縣彝族小伙西阿木爾鐵響應政策，成為西昌民族幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校藝術(shù)教育專(zhuān)業(yè)的大一新生。“我的夢(mèng)想是學(xué)好專(zhuān)業(yè)技能，畢業(yè)后回到我的家鄉越西，成為一名藝術(shù)教師。”據學(xué)校負責人介紹，2019年學(xué)校共錄取新生 1691 人，涼山生源占47%。畢業(yè)后，這批學(xué)生特別是來(lái)自涼山本地的大學(xué)生，都將成為涼山基礎教育的新鮮血液。
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