四川日報 2019年11月04日
□川報記者
這是歷史交匯點(diǎn)上的偉大宣示。在慶祝中華人民共和國成立70周年之際，黨的十九屆四中全會(huì )勝利召開(kāi)，專(zhuān)題研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化問(wèn)題并作出決定。
連日來(lái)，我省廣大干部群眾熱議黨的十九屆四中全會(huì )精神。大家紛紛表示，一定要把思想和行動(dòng)統一到全會(huì )精神上來(lái)，把學(xué)習貫徹全會(huì )精神作為一項重大政治任務(wù)抓好抓實(shí)，堅定信心、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新，為堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出四川貢獻。
全會(huì )具有開(kāi)創(chuàng )性、里程碑意義
13個(gè)方面“顯著(zhù)優(yōu)勢”堅定自信
“黨的十九屆四中全會(huì )是一次具有開(kāi)創(chuàng )性、里程碑意義的重要會(huì )議。”省委黨校副校長(cháng)裴澤慶注意到，用一次中央全會(huì )專(zhuān)門(mén)研究國家制度和國家治理問(wèn)題并作出決定，這在黨的歷史上還是第一次。
“中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系是深得人民擁護的制度和治理體系。”裴澤慶說(shuō)，70年來(lái)的實(shí)踐證明，中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續推動(dòng)中華民族實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標進(jìn)而實(shí)現偉大復興的制度和治理體系。
制度，是定國安邦之根本。大家一致認為，全會(huì )總結出我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著(zhù)優(yōu)勢，深刻揭示了中國發(fā)展奇跡背后的制度邏輯和優(yōu)勢。
全國人大代表、石棉縣栗子坪彝族鄉公益村婦聯(lián)主席毛珍芳對“堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著(zhù)優(yōu)勢”深有感觸。在她看來(lái)，人民代表大會(huì )制度的強大生命力，就在于它深深根植于人民之中。“人大代表來(lái)自人民、根植人民，就是要傾聽(tīng)群眾呼聲，回應群眾期待。”
廣東（佛山）對口涼山扶貧協(xié)作工作組成員易昆親身體會(huì )到“堅持全國一盤(pán)棋，調動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著(zhù)優(yōu)勢”。他認為，東西部扶貧協(xié)作充分體現了“一盤(pán)棋”思維，更體現了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。作為東部經(jīng)濟發(fā)達地區，有責任幫助貧困地區脫貧奔康。
省統計局總經(jīng)濟師曾俊林以數據說(shuō)話(huà)：四川民營(yíng)經(jīng)濟從1978年的不足10億元發(fā)展到2018年的超過(guò)2.2萬(wàn)億元，占GDP的比重提高到56%。“這既是我們堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展這一制度的豐碩成果，又是這一優(yōu)勢的生動(dòng)體現，更為我們堅定發(fā)展信心注入了實(shí)踐動(dòng)力。”
……“這些‘顯著(zhù)優(yōu)勢’構成了堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。”省委政研室（省改革辦）干部黃登武認為，全會(huì )既彰顯了我們的制度自信，也宣示了將改革進(jìn)行到底的決心，“我們中國共產(chǎn)黨人之所以一直引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展，最為關(guān)鍵的就是堅持改革創(chuàng )新，善于根據時(shí)代最新變化作出時(shí)代最期待的回答。”
明確總體目標 提出工作要求
13個(gè)“堅持和完善”明晰路徑
“全會(huì )作出的決定，是完善和發(fā)展國家制度和治理體系的綱領(lǐng)性文件，既明確了總體目標，又提出了13個(gè)‘堅持和完善’的工作要求。”省社科院研究員柴劍峰認為，全會(huì )是在實(shí)踐中對黨的十九大宏偉目標繼續深化和具體延展——把制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，最根本的是堅持和完善黨的領(lǐng)導，在中國特色社會(huì )主義制度實(shí)踐中推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
在13個(gè)“堅持和完善”中，“堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平”放在首位。隆昌市委書(shū)記尹忠表示，黨是統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的主心骨，是團結帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗的頂梁柱，是國家和民族事業(yè)發(fā)展的方向盤(pán)。
在省律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)程守太看來(lái)，依法治國是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求和重要特征，“全會(huì )提出堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，必將進(jìn)一步釋放社會(huì )活力，促進(jìn)社會(huì )公平正義，維護社會(huì )和諧穩定，確保黨和國家的長(cháng)治久安。”
社會(huì )治理是國家治理的重要方面。成都市委社治委副主任鄭志表示，“完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”為社會(huì )治理體系的構建明確了路徑，“我們將堅持把社區發(fā)展治理作為城市轉型的關(guān)鍵抓手和實(shí)踐切口，轉理念、轉職能、轉方式、轉機制、轉形態(tài)，建成高品質(zhì)和諧宜居生活社區。”
建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。全會(huì )提出，堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。“這就要求我們要實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)于會(huì )文表示，接下來(lái)將抓實(shí)抓好中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”發(fā)現問(wèn)題整改，扎實(shí)開(kāi)展省級生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項督察，堅決打好污染防治攻堅戰“八大戰役”，全力助推高質(zhì)量發(fā)展，筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障。
全黨的一項重大戰略任務(wù)
堅定當好制度維護者執行者
全會(huì )強調，堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務(wù)。
一分部署，九分落實(shí)。廣大黨員干部紛紛表示，將切實(shí)強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動(dòng)全社會(huì )自覺(jué)尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，讓制度優(yōu)勢更好地轉化為治理效能。
“堅持和完善中國特色社會(huì )主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。”資陽(yáng)市雁江區委副書(shū)記、區長(cháng)劉建華在筆記本上寫(xiě)下體會(huì )：“我將切實(shí)擔負起推進(jìn)法治政府建設的責任，帶頭尊法學(xué)法守法用法，健全依法決策程序機制、規范行政執法行為，做到法無(wú)授權不可為、法定職責必須為。同時(shí)，堅持為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監督，創(chuàng )新行政方式，提高行政效能，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。”
“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，就是鼓勵我們既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。”四川商投集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)代平感觸頗深，“我們要跳出‘盆地’謀發(fā)展，向內挖潛力，通過(guò)市場(chǎng)化薪酬等激活更強活力，努力打造西部一流的大企業(yè)大集團。”
幼有所育、學(xué)有所教，在省教育廳基礎教育處處長(cháng)何慶看來(lái)，增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。“要進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展，努力培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。”
阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)局總工程師文瑞源說(shuō)，“我們將繼續將生態(tài)保護和脫貧攻堅緊密融合，堅持和完善生態(tài)扶貧模式，更加多元地促進(jìn)生態(tài)旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)就業(yè)等，讓更多的群眾享受生態(tài)紅利，穩步脫貧奔康。”
結合本職工作細讀全會(huì )公報，營(yíng)山縣委常委、紀委書(shū)記、監委主任何鵬表示，“作為基層紀檢監察組織，我們將持續深化改革，完善促進(jìn)基層權力規范運行的監督制度，切實(shí)加強縣域政治生態(tài)建設，努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭向基層延伸，堅決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，增強人民群眾獲得感和滿(mǎn)意度。”
號角已吹響，奮進(jìn)正當時(shí)。
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