甘孜日報 2019年12月20日
編者按：
千門(mén)庭燎照樓臺，總為年光急急催。轉瞬之間，已近年末。2019年，是中華人民共和國成立70周年，是我州決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃的關(guān)鍵一年。這一年，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)心支持下，在州委、州政府的領(lǐng)導下，各級各部門(mén)和全州各族干部群眾自覺(jué)擔負責任、創(chuàng )造性開(kāi)展工作，以釘釘子精神推動(dòng)中央、省委、州委重大決策部署落地落實(shí)，“六大戰略”成效顯著(zhù)、“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”碩果累累，全州經(jīng)濟高質(zhì)高速發(fā)展、民生持續改善、社會(huì )和諧穩定、百姓幸福安康，美麗生態(tài)和諧小康甘孜的壯美畫(huà)卷徐徐鋪展。
本網(wǎng)自即日起推出《年終盤(pán)點(diǎn)·回望2019》系列報道，擷取精彩紛呈的這一年我州政治經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“高光”亮點(diǎn)，以饗讀者，以期回首來(lái)路，再釀夢(mèng)想，昂揚出發(fā)。
歲末年終，全面打總，我州經(jīng)濟運行成績(jì)亮眼。在三季度我州“經(jīng)濟運行指標增速高于全省水平、并獲得三個(gè)全省增速第一”的基礎上，第四季度經(jīng)濟發(fā)展更上層樓。縱觀(guān)全年經(jīng)濟發(fā)展，可謂波瀾壯闊，疊疊浪高，態(tài)勢向好。
戰鼓聲聲催人進(jìn)，快馬加鞭又一程。后發(fā)高起點(diǎn)，追趕“加速度”，透視我州經(jīng)濟發(fā)展，一幅“增速快、質(zhì)量?jì)?yōu)、動(dòng)能新、惠民實(shí)”的經(jīng)濟發(fā)展畫(huà)卷鋪展眼前。
關(guān)鍵詞：高增速
新聞切片
12月15日，走進(jìn)康定市三合鄉的一個(gè)山洞里，只見(jiàn)人影奔忙，整個(gè)工作流程有條不紊。這是康定金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司的一個(gè)礦廠(chǎng)，“藏”于洞中，卻是“鳴”于洞外。
金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司是康定市第一家在新三板上市的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)著(zhù)礦山5個(gè)、選廠(chǎng)2個(gè)，2018年上繳各類(lèi)稅費1000多萬(wàn)元。
金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司推行綠色礦業(yè)、環(huán)保礦業(yè)，實(shí)行精細化管理，堅持可持續發(fā)展道路，開(kāi)展集礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售為一體的綠色產(chǎn)業(yè)。
公司董事長(cháng)徐智文介紹，依靠技術(shù)革新，這座礦廠(chǎng)的金屬回收率從90%提高到了95%。“金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司營(yíng)收和凈利潤都實(shí)現‘連年增’，預計今年全年營(yíng)收和凈利潤將比去年增長(cháng)20%以上。”
延伸報道
金鑫礦業(yè)旅游股份有限公司是我州一個(gè)典型“增速樣本”。前三季度，我州實(shí)現地區生產(chǎn)總值（GDP）216.84億元，同比增長(cháng)9.8%，增速居全省第一；規模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(cháng)12.6%，增速居全省第一；一般公共預算收入增長(cháng)21.1%，增速居全省第一。
從州統計局獲取可披露數據為10月份數據，前10月份，全州規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)14.6%，高于前三季度1.6個(gè)百分點(diǎn)，超年度目標4.6個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8.8%，超年度目標0.8個(gè)百分點(diǎn)；完成一般公共預算收入29.07億元，增長(cháng)20.4%，增速高于去年同期8.4個(gè)百分點(diǎn)，總量完成目標88.79%，增速超年度目標11.4個(gè)百分點(diǎn)。
追趕“加速度”已經(jīng)成為我州近年來(lái)發(fā)展的“常態(tài)”。去年“半年報”，我州全州實(shí)現地區生產(chǎn)總值96.45億元，GDP增速為10.3%，增速位居全省第一；去年“年終報”，我州全州實(shí)現地區生產(chǎn)總值為291.2億元，GDP增速為9.3%，增速排名全省第一，今年前三季度，更是創(chuàng )造了經(jīng)濟指標全省三項增速第一的奇跡。
據預計，我州在今年“年終報”中將在第三季度良好態(tài)勢的基礎上，更上層樓，力爭在保持地區生產(chǎn)總值、規模以上工業(yè)企業(yè)增加值、一般公共預算收入全省第一的同時(shí)，把我州前三季度增速居于全省第二的農村人口可支配收入增速“再提升”，力爭實(shí)現農村居民可支配收入增速全省第一，在年底創(chuàng )造我州經(jīng)濟運行指標實(shí)現四項增速全省第一。
州統計局副局長(cháng)陳林表示，由于我州以往在發(fā)展上落了后，所以才必須“追趕型”發(fā)展，必須實(shí)現追趕“加速度”，通過(guò)高速度發(fā)展，才會(huì )盡快縮小與其他市（州）的距離。
“追趕型”發(fā)展任重道遠，在這“長(cháng)跑路”上，無(wú)疑，我州表現優(yōu)異。
關(guān)鍵詞：GDP300億
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12月14日，稻城縣傍河鄉，雖是天寒地凍，但空間環(huán)境地基綜合監測網(wǎng)（子午工程二期）圓環(huán)陣太陽(yáng)風(fēng)射電成像望遠鏡項目建設卻是如火如荼。
11月18日，全州2019年第四季度重大項目集中開(kāi)工暨空間環(huán)境地基綜合監測網(wǎng)（子午工程二期）圓環(huán)陣太陽(yáng)風(fēng)射電成像望遠鏡項目開(kāi)工儀式在稻城縣傍河鄉舉行。
空間環(huán)境地基綜合監測網(wǎng)（子午工程二期）圓環(huán)陣太陽(yáng)風(fēng)射電成像望遠鏡項目是我州四季度開(kāi)工項目的“大個(gè)頭”，該項目占地面積100畝，預計于2021年左右建成，并投入科學(xué)觀(guān)測。項目將與高海拔宇宙線(xiàn)觀(guān)測站、大型光學(xué)紅外望遠鏡項目一道，共同奠定我州在中國天文科學(xué)研究中的重要地位，將為我州強力推進(jìn)“旅游+融合發(fā)展”，打造世界頂級天文旅游目的地，帶來(lái)千載難逢的歷史機遇。
此次四季度重大項目集中開(kāi)工項目32個(gè)、總投資16億元，涉及基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )民生改善等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)行業(yè)。1—10月份，我州集中開(kāi)工161個(gè)項目，全州全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成418.6億元。
延伸報道
項目建設是我州經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，社會(huì )投資是我州GDP的“重頭戲”。
大項目建設緊鑼密鼓，小項目建設毫不停歇。前三季度，全州230個(gè)重點(diǎn)項目完成投資251.52億元，完成計劃的82.2%，高于去年同期3個(gè)百分點(diǎn)。全州各縣（市）以項目建設為抓手，12個(gè)縣的增速高于全州平均水平。
我州高標準建設項目、高效率推進(jìn)項目，確保項目早竣工、早達產(chǎn)、早見(jiàn)效，全面營(yíng)造“你追我趕上項目、真抓實(shí)干促發(fā)展”的強大聲勢。
社會(huì )投資年年加大，民間投資更是GDP指標中的最大亮點(diǎn)。從已披露的前三季度數據來(lái)看，民間投資活力顯現，投資增長(cháng)23.9%，其中，第一產(chǎn)業(yè)民間投資增長(cháng)437.1%，第三產(chǎn)業(yè)民間投資增長(cháng)45.1%。民間資金的投入，充分說(shuō)明甘孜發(fā)展潛力巨大，對更多資金有著(zhù)無(wú)限吸引力。
去年，我州GDP為291.2億元，面對300億“大關(guān)”差了“臨門(mén)一腳”。今年我州GDP預期目標是321億元，第四季度還差105億元，只需實(shí)現增速7%就能實(shí)現目標。“照前10月的增速，實(shí)現目標沒(méi)問(wèn)題。”
明年是我州建州70周年，也是“十三五”收官之年，按照“十三五”規劃，我州2020年GDP為341億元。陳林表示：“參照我州今年經(jīng)濟發(fā)展速度，完全能實(shí)現預期目標。”
關(guān)鍵詞:綠色工業(yè)
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12月17日，康定市爐城鎮柳楊村，華盛高能耐火材料生產(chǎn)線(xiàn)，機器轟鳴，一米米陶瓷耐火纖維毯在機聲中飛速“下線(xiàn)”。該條生產(chǎn)線(xiàn)是9月26日啟動(dòng)的，是我州試點(diǎn)水電消納、發(fā)展綠色工業(yè)的典范。
甘孜州是國家級清潔能源基地。截至2018年底，全州已建成水電裝機1216萬(wàn)千瓦，其中全州省網(wǎng)統調統分電站裝機1155萬(wàn)千瓦，居全省第一。
為破解水電消納難題，去年我省在《關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》中提出將積極穩妥推進(jìn)“專(zhuān)線(xiàn)供電”和“直供電”試點(diǎn)，甘孜州被納入全省6個(gè)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區試點(diǎn)范圍，積極探索集中式水電消納產(chǎn)業(yè)示范區與分布式水電消納產(chǎn)業(yè)示范區相結合的方式，開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)供電試點(diǎn)。
今年以來(lái)，我州相繼啟動(dòng)了水電消納產(chǎn)業(yè)示范區建設，批準了四川華能康定公司作為州內首家開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)直供載能企業(yè)試點(diǎn)。通過(guò)招商引資引進(jìn)四川華盛高能耐火材料有限公司，實(shí)現了“當年批準、當年落地、當年投產(chǎn)”。公司全面投產(chǎn)后，預計全年生產(chǎn)陶瓷耐火纖維毯22000噸、保溫板1000噸，有效消納豐水期棄水電量約4500萬(wàn)千瓦時(shí)，年銷(xiāo)售收入達4000萬(wàn)元左右，上繳稅收100余萬(wàn)元，可提供就業(yè)崗位150余個(gè)，成為西南片區規模最大的陶瓷耐火纖維生產(chǎn)廠(chǎng)家，將帶動(dòng)當地原材料采集加工、運輸、銷(xiāo)售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
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自2016年以來(lái)，工業(yè)生產(chǎn)持續加快，增長(cháng)率都保持在兩位數以上，這在全省都是罕見(jiàn)的。
工業(yè)發(fā)展4年實(shí)現兩位數增率，不是一蹴而就的，是薄積厚發(fā)的結果。羅宇介紹，我州落實(shí)工業(yè)強州，立足生態(tài)和資源優(yōu)勢、發(fā)展綠色工業(yè)，按照“打造東部工業(yè)經(jīng)濟核心，建設南部特色經(jīng)濟高地，發(fā)展北部生態(tài)經(jīng)濟支撐”產(chǎn)業(yè)布局思路，打造“5+1”現代工業(yè)體系，加快推進(jìn)清潔能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫藥、特色加工、新興產(chǎn)業(yè)6大綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主題的綠色現代工業(yè)體系建設，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，全力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力
據了解，工業(yè)增速得益于電力行業(yè)的快速增長(cháng)。進(jìn)入9月以來(lái)，我州先后開(kāi)通康甘160萬(wàn)、九石雅240萬(wàn)、鄉水200萬(wàn)裝機斷面輸電，三大斷面陸續擴容，電力外送通道逐步打通，上網(wǎng)電量持續增長(cháng)、電力企業(yè)產(chǎn)能得以釋放，企業(yè)發(fā)力生產(chǎn)。
近年來(lái)，甘孜州水電企業(yè)受全省電力市場(chǎng)供大于求、電力輸送通道受限、州內消納能力不足等影響，豐水期棄水約180億千瓦時(shí)，水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難，富余電量消納已成為甘孜電力運行的突出難題。
現在外送輸電“綠色通道”打通的同時(shí)，再加上開(kāi)展水電消納示范區的建設，我州圍繞建設國家級大數據產(chǎn)業(yè)園區目標，把大數據產(chǎn)業(yè)作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，著(zhù)力打造集數據加工、數據服務(wù)、數據交易、數據應用于一體的數據經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現新舊發(fā)展動(dòng)能轉換。啟動(dòng)占地2700畝的新都橋水電消納產(chǎn)業(yè)示范園建設，這既解決我州水電生產(chǎn)利用率僅40%的尷尬境況，又讓我州產(chǎn)業(yè)實(shí)現提檔升級，這對我州水電日趨飽和和礦產(chǎn)阻于生態(tài)“門(mén)檻”之外的現狀下，注入了無(wú)限活力。
州經(jīng)信局副局長(cháng)羅宇介紹，我州將在康定市、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣等條件具備的地方布局水電消納分布式試點(diǎn)項目，通過(guò)招商引資，招大引強，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批大數據、新材料等綠色高載能項目，實(shí)現電力就地消納。
“企業(yè)‘升規’也是我們今年的一大亮點(diǎn)。截止現在，我州今年已實(shí)現企業(yè)‘升規’10家，預計全年可實(shí)現企業(yè)‘升規’12家。”羅宇表示，規模性企業(yè)的增多，在投資增加、財稅收入、人員就業(yè)等方面產(chǎn)生綜合效應。
提升中藏醫藥業(yè)，累計完成藥材種植8.5萬(wàn)畝；壯大農產(chǎn)品加工業(yè)，依托龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點(diǎn)培育6個(gè)農產(chǎn)品加工園區；培育民族工藝美術(shù)業(yè)，實(shí)現民族手工藝產(chǎn)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。
實(shí)施工業(yè)強州戰略，走綠色工業(yè)之路，我州新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、特色產(chǎn)業(yè)從小到大、電礦產(chǎn)業(yè)從大到優(yōu)，通過(guò)發(fā)展增量、激活存量，充分發(fā)掘潛能，促進(jìn)全州工業(yè)結構全面優(yōu)化升級。
關(guān)鍵詞:發(fā)展惠民
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12月17日，理塘縣奔戈鄉卡灰村牧民格拿一邊數著(zhù)賣(mài)牦牛絨得到的2000元錢(qián)，一邊高興地對理塘縣亞吉牦牛絨加工有限公司收購員土旦說(shuō)：“以前我們一直為牦牛掉下的毛絨頭疼，沒(méi)想到現在還變成了寶。”
格拿家有近百頭牦牛，每到夏季，牦牛開(kāi)始掉毛絨，草場(chǎng)上到處都是，不但污染了環(huán)境，牦牛吃草時(shí)吃到肚里還有生命危險。格拿說(shuō)：“以前牦牛絨不值錢(qián)，丟得遍地都是，牦牛吃進(jìn)去了影響健康。現在公司上門(mén)收購，毛絨賣(mài)到了40多元一斤，正是變廢為寶。”
格拿口中所說(shuō)的公司就是理塘縣亞吉牦牛絨加工有限責任公司，該公司成立于2017年3月，集收購、加工、設計、生產(chǎn)和銷(xiāo)售于一體，進(jìn)行牦牛絨加工及高端服裝系列產(chǎn)品生產(chǎn)。
據了解，今年，該公司已在理塘縣收購10萬(wàn)斤、2000萬(wàn)元的原絨，生產(chǎn)了價(jià)值1000萬(wàn)元的牦牛絨制品和服裝產(chǎn)品，實(shí)現銷(xiāo)售利潤300萬(wàn)元，促進(jìn)了理塘農牧區群眾人均增收500元，吸納當地群眾務(wù)工固定用工32人、季節性用工60人，成功解決了當地貧困戶(hù)“就業(yè)難”的問(wèn)題。
延伸報道
在我州今年三季度的經(jīng)濟指標中，有兩個(gè)指標特別引人注目，一個(gè)是一般公共預算收入增速全省第一，另一個(gè)是農村居民可支配收入增速全省第二。
“可以說(shuō)，這兩個(gè)指標是與老百姓息息相關(guān)的。一般公共預算收入增長(cháng)快，財稅‘金庫’才有更多錢(qián)用于發(fā)展社會(huì )事業(yè)、解決民生難題；我州城鎮化率相對偏低，大部分是農牧民，農村居民可支配收入增長(cháng)快，說(shuō)明老百姓兜里錢(qián)多了。”州財政局總會(huì )計師曹勇說(shuō)，這兩個(gè)指標增長(cháng)帶給老百姓更多幸福感、獲得感。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，急需更多原材料，同時(shí)創(chuàng )造更多就業(yè)崗位。”羅宇介紹，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠民體現在以下兩個(gè)方面：一是政策“紅利”，通過(guò)向省上爭取政策，今年我州留存電量指標為26.6億千瓦時(shí)，新增了州內8戶(hù)企業(yè)，州內用戶(hù)留存電量為5.5億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5.7%；同時(shí)，全額保證“甘眉”“成甘”工業(yè)園區用電需求。預計今年全州留存電量將為實(shí)體經(jīng)濟降低用電成本約3.5億元，對于促進(jìn)全州脫貧攻堅、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。二是資金支持，今年省上給予工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金為3000萬(wàn)，這有助于州內一般企業(yè)升格為規模企業(yè)，今年全州增加規模企業(yè)預計可達12家，這些企業(yè)多是特色產(chǎn)品加工企業(yè)，“升規”增大了固定投資，更重要的是增大了原材料的需求量，讓我州特色產(chǎn)品更“暢銷(xiāo)”，同時(shí)創(chuàng )造了更多的就業(yè)崗位。
州文化廣播電視和旅游局行業(yè)管理科科長(cháng)黃興表示，隨著(zhù)我州全域旅游的發(fā)展，帶動(dòng)了旅游目的地消費、GDP、就業(yè)增長(cháng)的同時(shí)，還帶來(lái)了農民與居民收入高效提升、文化品牌價(jià)值，環(huán)境生態(tài)價(jià)值，和諧社會(huì )建設等一系列良性社會(huì )經(jīng)濟效應。
州委、州政府要求，力爭在年終實(shí)現農村居民可支配收入增速全省第一。“這正是州委、州政府發(fā)展為民、發(fā)展惠民的最直觀(guān)體現。”曹勇說(shuō)。
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