四川日報 2020年03月26日
我省進(jìn)入森林草原火災多發(fā)頻發(fā)時(shí)段，應急管理部門(mén)加強“防備”
近日，阿壩州紅原縣人民法院通過(guò)遠程視頻庭審方式，公開(kāi)開(kāi)庭審理了被告人澤讓甲涉嫌失火罪一案。
2月12日，澤讓甲放牧時(shí)因吸煙后煙頭處理不當，引發(fā)草原大火，過(guò)火面積達2119公頃，約3000個(gè)足球場(chǎng)大小。澤讓甲因此獲刑三年。
“星火燎原！一支煙頭就能燒掉3000個(gè)足球場(chǎng)，足以見(jiàn)得森林草原火災的破壞力。”省應急管理廳相關(guān)負責人介紹，當前，全省進(jìn)入森林草原火災多發(fā)頻發(fā)時(shí)段，國家森林消防指揮部辦公室已向四川發(fā)布兩次橙色預警，火災防控形勢十分嚴峻。□本報記者 任鴻
防
加強督導壓實(shí)責任
“山頭有人看，地頭有人管”
近日，收到省森防指辦公室發(fā)布的森林草原火險橙色預警，應急管理部南方航空護林總站西昌站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西昌航站”）站長(cháng)王鳳成心里的弦繃得更緊了——綜合氣象、森林草原可燃物載量、林區牧區物候及前期森林草原火災發(fā)生情況分析，西昌航站負責的重點(diǎn)林區森林草原火險等級可達4-5級。
進(jìn)入森林草原火災高火險期以來(lái)，全省應急管理系統始終保持高度戒備。省應急委辦公室下發(fā)緊急通知，要求各地、各有關(guān)部門(mén)（單位）將森林草原防火工作抓實(shí)抓細抓到位，做到“山頭有人看，地頭有人管”，堅決遏制森林草原火災特別是重特大森林草原火災發(fā)生。
層層壓實(shí)責任是重中之重。近日，一張關(guān)于四川省森林防火各方職責的圖解在全省應急管理系統廣泛傳閱。圖解分別梳理了縣級以上地方人民政府、森防指、部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的職責，并附上《四川省森林防火條例》相關(guān)規定。
“制作這樣一張清單，是為了讓每個(gè)責任主體都能對自己的責任了然于心。”省應急管理廳上述負責人表示。
責任不只寫(xiě)在清單上，更要落實(shí)在行動(dòng)上。全省應急管理系統結合復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查工作，同步對森林草原防滅火工作進(jìn)行督查。
省應急管理廳組成10個(gè)工作組，對各市州森林草原防滅火等工作開(kāi)展督查；該廳主要負責人等還對涼山州、甘孜州等地森林草原防滅火工作開(kāi)展了專(zhuān)門(mén)調研檢查。
眉山市應急管理局分成7個(gè)督導組開(kāi)展森林防滅火檢查，并會(huì )同市林業(yè)局組成聯(lián)合督查組開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。今年以來(lái)，全市各級共派出森林防火檢查組49個(gè)，走訪(fǎng)重點(diǎn)林（景）區121個(gè)、排查整治森林火災隱患980余處。
涼山州森防指組建了14個(gè)督查組到一線(xiàn)暗查暗訪(fǎng)，通過(guò)沿途查看有無(wú)野外違規用火情況，暗訪(fǎng)督查重點(diǎn)林區鄉鎮防火卡點(diǎn)守護、巡山護林護草人員上崗到位履職盡責情況，電話(huà)抽查12119森林防火應急值守情況等，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)森林草原火災防控工作責任。
涼山州森林防火指揮部專(zhuān)職副指揮長(cháng)謝世恩介紹，暗訪(fǎng)暗查作用明顯。“在對喜德縣賀波洛鄉暗查暗訪(fǎng)時(shí)，我們發(fā)現該鄉境內有一段路未見(jiàn)到一名巡山護林人員，于是立即與相關(guān)村組干部進(jìn)行溝通協(xié)調，要求督促巡山護林人員上崗到位開(kāi)展巡護。同時(shí)，通知該縣分管領(lǐng)導加強督導監管，迅速將隱患整改到位。”
在南充市，為確保巡護的“最后一公里”走到位，每個(gè)護林員都需使用“護林員定位APP”開(kāi)展工作，巡山路徑、時(shí)間、地點(diǎn)實(shí)時(shí)更新。“在前期督查中，我們重點(diǎn)對定位系統中的工作痕跡進(jìn)行了檢查，對工作不落實(shí)的單位和個(gè)人公開(kāi)通報、予以曝光。”南充市應急管理局火災防治科科長(cháng)李正根介紹，針對當前清明踏青用火風(fēng)險增大的情況，該局與林業(yè)管理部門(mén)正在擬定新一輪的暗訪(fǎng)督導計劃。“暗訪(fǎng)發(fā)現的違法違規典型案例，將被記錄并作為警示教育片素材，用于防火宣傳。”
備
消防軟件硬件升級
為“打早打小打了”做準備
3月22日，西昌航站再次派出直升機“出勤”，來(lái)回飛行460公里，對木里縣西北部、甘孜州南部等高火險重點(diǎn)林區開(kāi)展巡護。
“高火險時(shí)期，只要天氣允許，我們都會(huì )派出直升機對重點(diǎn)林區開(kāi)展空中巡邏，做到森林火災‘早發(fā)現、早報告、早撲滅’。”王鳳成介紹，1月24日至3月22日，西昌航站已累計出動(dòng)直升機23架次，巡航8804公里。在巡邏過(guò)程中，飛行員還開(kāi)展了吊桶灑水作業(yè)訓練;通過(guò)野外試降等操作，梳理了20個(gè)野外起降點(diǎn);并進(jìn)一步掌握了火災多發(fā)地的地勢和取水點(diǎn)凈空情況等，為滅火作業(yè)做足了準備。
省應急管理廳在西昌航站布防的3架直升機中，有一架是今年新引進(jìn)的高原型米171直升機，全國僅此一架。“我們通過(guò)多架次訓練發(fā)現，該直升機可在海拔4200米左右的地方起降，并在海拔3600左右的高山湖泊取水。這為打好川西重點(diǎn)林區森林火災防滅戰提供了強有力的支撐。”王鳳成說(shuō)。
針對森林滅火自然環(huán)境復雜、突發(fā)性強、危險性高、處置難度大的特點(diǎn)，省森林消防救援總隊正在全面提高森林消防裝備機械化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。
今年春節，一款遠程森林滅火炮首次亮相涼山州森林消防救援支隊西昌大隊的野外拉練。其有效射程可以達到7公里，系專(zhuān)門(mén)針對高山峻嶺、無(wú)水源供給、人員難以接近的森林火災設計制造。
硬件升級的同時(shí)，軟實(shí)力也在提升。
我省多地應急管理系統組建了專(zhuān)門(mén)的應急救援撲火隊，或在現有的綜合性消防救援隊伍中設置森林消防專(zhuān)班，配齊裝備、加強訓練，以應對當地森林草原火災防滅工作。
南充市應急管理局已組建金城山專(zhuān)業(yè)撲火隊，共計11人；廣元市應急管理局正在推進(jìn)“1121”工程，即建立一支撲火隊伍，固定一間設施設備庫房，每年集中時(shí)段組織兩次共計不少于20天的森林撲火培訓，以及森林救援大隊適時(shí)深入森林高火險區和國有重點(diǎn)林場(chǎng)進(jìn)行一次駐訓演練；通江縣應急管理局協(xié)調共建周邊省市縣森林防滅火聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機制，組建森林防滅火專(zhuān)兼職隊伍，及時(shí)檢修防火機具，補足防火物資……
未雨綢繆，從工作機制上做好應急準備，今年，省應急管理廳出臺了森林航空消防飛機調動(dòng)和作業(yè)管理辦法、地空協(xié)同配合滅火辦法，會(huì )同林草部門(mén)和森林消防隊伍建立完善森林草原火災撲救聯(lián)動(dòng)和信息共享機制，同時(shí)，正在按區域開(kāi)展重特大森林草原火災應對方案編制，為及時(shí)有效安全撲滅森林草原火災提供制度保障。今年以來(lái)，全省森林草原火災發(fā)生起數較去年同期有較大幅度下降，火情火災均得到及時(shí)有效處置。
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