四川日報 2020年03月30日
四川藏區一派熱火朝天的發(fā)展建設圖卷徐徐展開(kāi)
□川報記者 侯沖
3月25日，甘孜州甘孜縣拖壩鄉，甘孜州青稞良種繁育示范基地耕種現場(chǎng)，剛剛“蘇醒”的大地上，農機轟鳴。
基地涉及拖壩鄉3個(gè)行政村，受益農戶(hù)達130余戶(hù)，包括85戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)。“土地流轉費每畝500元，村民還能到基地打工。”站在田邊，拖壩三村村委會(huì )主任西繞青批憧憬無(wú)限。
同一天，阿壩州松潘縣黃勝關(guān)車(chē)站，成西鐵路四川段在緊鑼密鼓的建設中，一座座水泥橋墩勾勒出這條從西北到西南的銀龍“骨架”。從苦寒之地到動(dòng)車(chē)時(shí)代，川西高原跑出奔康“加速度”。
時(shí)間回溯到一個(gè)多月前。2月18日，省政府批準31個(gè)縣（市）退出貧困縣，其中就包括16個(gè)藏區貧困縣。四川藏區貧困縣全面實(shí)現脫貧摘帽。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)。從春耕現場(chǎng)到建設工地，25萬(wàn)平方公里的四川藏區，正律動(dòng)著(zhù)新生活、新奮斗的強勁脈搏！
強力部署
省級領(lǐng)導聯(lián)系藏區貧困縣，打出政策“組合拳”
雅礱江畔，壁立千仞，江風(fēng)呼嘯。德格縣中扎科鄉毗鄰雅礱江，距縣城300多公里，平均海拔3620米。中扎科鄉黨委書(shū)記郎加澤仁介紹，全鄉13個(gè)行政村，“掛”在雅礱江峽谷兩岸，文盲率曾高達70%以上。在整個(gè)雅礱江上游，像中扎科鄉這樣的深度貧困鄉鎮，還有24個(gè)，分布在德格、石渠、甘孜、色達4縣交界地域。
這是我省藏區深度貧困的縮影。四川藏區主要包括甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州以及涼山彝族自治州木里藏族自治縣，都是“一步跨千年”，貧困“面廣、程度深”特點(diǎn)明顯。
面廣，藏區面積25萬(wàn)平方公里，占全省總面積一半以上。
程度深，這里是國家集中連片特困地區和“三區三州”深度貧困地區，深度貧困與自然條件、民族宗教、社會(huì )治理等因素交織，是典型的“貧中之貧、困中之困、艱中之艱”。截至2013年底，藏區有貧困縣32個(gè)、貧困村2063個(gè)、貧困人口36萬(wàn)，貧困發(fā)生率20.1%。
克非常之役，須非常之舉。四川始終把打贏(yíng)藏區脫貧攻堅戰擺在事關(guān)全省與全國同步全面建成小康社會(huì )和治藏、穩藏、興藏的重要位置，納入全省工作大局謀劃部署推動(dòng)——
選派“指揮長(cháng)”。省委、省政府主要負責同志多次帶隊深入藏區貧困鄉村調研督導、協(xié)調解決困難問(wèn)題，27名省級領(lǐng)導同志聯(lián)系指導藏區32個(gè)貧困縣。
發(fā)布“作戰令”。2013年，聚焦就業(yè)、教育等6個(gè)方面，啟動(dòng)“六項民生工程計劃”；2017年，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅項目實(shí)施方案》。
征調“突擊隊”。在四川藏區，共有6300多名駐村干部，斗嚴寒、戰缺氧、克深貧，與貧困老鄉共同奮戰在脫貧一線(xiàn)。
在四川藏區高原上，一場(chǎng)與絕對貧困的決戰，吹響沖鋒號角。
勠力鏖戰
下足“繡花”功夫，采取超常舉措補短板強產(chǎn)業(yè)
2016年5月，剛上任爐霍縣洛秋鄉易日村第一書(shū)記的呂波，坐著(zhù)摩托車(chē)顛簸進(jìn)村里時(shí)，傻了眼。
易日村是牧區，村民一年四季幾乎吃不到蔬菜。一頂帳篷、一點(diǎn)爐火、一塊藏毯，就這樣過(guò)了千百年。
“過(guò)好日子，得先掙錢(qián)。”考察一圈后，呂波決定在村里發(fā)展梅花鹿養殖，出售鹿茸、鹿胎膏等中藥材。目前，村里梅花鹿養殖專(zhuān)業(yè)合作社有梅花鹿90多頭，去年底為建檔立卡貧困戶(hù)每人分紅340元。
近年來(lái)，我省大力培育青稞、牦牛、高山蔬菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新改建特色產(chǎn)業(yè)基地137萬(wàn)余畝。現在行走在藏區，村村有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有致富門(mén)路，一幅特色鮮明、種養結合的產(chǎn)業(yè)畫(huà)圖徐徐展開(kāi)。
下足“繡花”功夫，就要因地制宜、精準施策。四川藏區氣候資源、旅游資源較豐富，一些“新而美”產(chǎn)業(yè)在此扎根：賣(mài)星星，稻城縣傍河鄉的村民謀劃著(zhù)利用閑置房屋做星空觀(guān)測接待；賣(mài)陽(yáng)光，金川縣安寧鎮八角碉村后山上的光伏發(fā)電，讓黨支部書(shū)記胡伯剛喜上眉梢；賣(mài)空氣，汶川縣打造康養旅游勝地帶動(dòng)群眾脫貧。
產(chǎn)業(yè)之外，作為全國深度貧困地區，四川藏區尚有諸多難愈“頑疾”，大骨節病等地方病是其中之一。
“之前村里幾乎每家都有大骨節病人。”壤塘縣茸木達鄉甲拉村黨支部書(shū)記滿(mǎn)特印象深刻：自政府開(kāi)展大骨節病綜合防治項目后，村里便沒(méi)有一例新發(fā)病例。不僅是甲拉村，四川藏區大骨節病連續8年沒(méi)有新發(fā)病例，包蟲(chóng)病檢出率下降至0.04%。貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個(gè)人繳費由財政全額代繳，貧困戶(hù)縣域內就醫自費比例控制在5%以?xún)取?/p>
身體的病靠醫院診療，思想的營(yíng)養需教育補充。
扶貧先扶志，扶貧必扶智。近年來(lái)，去藏區的人發(fā)現，會(huì )說(shuō)普通話(huà)的娃娃越來(lái)越多。這背后，是四川持續實(shí)施“一村一幼”計劃，著(zhù)力提高藏族幼兒普通話(huà)水平；多措并舉抓好控輟保學(xué)工作，確保所有適齡兒童、少年都能到校讀書(shū)。
遇到晴天，紅原縣瓦切鎮色永村牧民瓦爾多，總要把家里的電動(dòng)三輪車(chē)仔仔細細擦拭一遍。這輛電動(dòng)三輪車(chē)，是他因勤勞致富被評定為村里“勤奮之星”的獎品。
激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力，紅原縣實(shí)施貧困戶(hù)“星級評定”正向激勵機制。兩年來(lái)，已有216名貧困村民摘星，“不等不靠、艱苦奮斗”的精神蔚然成風(fēng)。
攜手攻堅
念好幫扶“山海經(jīng)”奔康路上勠力同心
廣州市荔灣區花博大道25號，東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng)，來(lái)自我省藏區的臘肉、菌菇、奶制品等深受歡迎。
跨越山水，東西部扶貧協(xié)作“花”開(kāi)南粵，“種子”卻深扎雪域高原。
協(xié)作，是一道千里同香的菜肴。去年底，5位甘孜州選手在“粵菜師傅”技能大賽上捧杯。這背后，是廣東將“粵菜師傅”工程導入省際技能扶貧協(xié)作，做慣了酥油糌粑的農牧民，也能通過(guò)烹飪鮮美粵菜掙錢(qián)。
協(xié)作，是一座千里共建的園區。九寨溝縣探索將用地指標“飛”到浙江省嘉善縣，打造嘉善-慶元-九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園，以此獲得收益。截至去年底，九寨溝縣已收益700萬(wàn)元，用于貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困人口增收致富。
協(xié)作，是一群千里相遇的共同奮斗者。廣東省第二人民醫院風(fēng)濕免疫科主治醫師黃志祥，一年內曾兩到甘孜州人民醫院掛職。工作之余，他每周都會(huì )在科室授課；與醫院同事們討論病例，手把手教他們做手術(shù)，提高理論和實(shí)踐水平。
奏響扶貧協(xié)作曲，念好幫扶“山海經(jīng)”。截至目前，浙粵兩省8市34個(gè)縣參加扶貧協(xié)作、對口支援四川藏區32個(gè)貧困縣，累計落實(shí)財政性幫扶資金35.68億元，實(shí)施幫扶項目974個(gè)。
奔康路上，勠力同心，其利斷金。馳援四川藏區的不僅有浙粵，還有省內86個(gè)省直部門(mén)（單位）定點(diǎn)扶貧藏區32個(gè)貧困縣，實(shí)現每個(gè)貧困縣都有省直部門(mén)（單位）、高校、醫院、國有企業(yè)和金融機構幫扶；省內較發(fā)達的6市23縣對口幫扶藏區32個(gè)貧困縣，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智力支援、勞務(wù)協(xié)作等六項重點(diǎn)任務(wù)，累計落實(shí)政府性幫扶資金31.92億元。
匯聚社會(huì )扶貧合力，大力實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)。截至去年底，已有1480家企業(yè)（商協(xié)會(huì )）全覆蓋結對幫扶藏區1113個(gè)村。
加快恢復發(fā)展
戰“疫”中目標篤定藏區發(fā)展迎來(lái)新篇章
進(jìn)入3月以來(lái)，作為全國唯一擁有3個(gè)海拔4000米以上支線(xiàn)機場(chǎng)的市（州），甘孜州陸續宣布因新冠肺炎疫情一度中斷的康定、稻城、格薩爾機場(chǎng)全線(xiàn)恢復通航。
要想富，先修路。大到機場(chǎng)、高速，小到縣道、村路，一張日益密織的交通網(wǎng)絡(luò )，是觀(guān)察四川藏區“蝶變”的重要窗口——
“溜索改橋”全面完成、川藏鐵路成都至雅安段建成通車(chē)、雅康高速公路全線(xiàn)通車(chē)、四川藏區鄉村通暢率均達100%……雪域高原，蜀道不再難。
木地板锃光瓦亮、藏毯嶄新如初、灶臺干干凈凈，壤塘縣蒲西鄉小伊里村村民劉木滾家窗明幾凈，還隱隱透出一股松木香氣。2017年，劉木滾通過(guò)易地扶貧搬遷，從高山上搬到現在的新居里，他說(shuō)“跟做夢(mèng)一樣”。
更多的人做著(zhù)同一個(gè)夢(mèng)。截至目前，我省已在藏區累計對6.78萬(wàn)人實(shí)施易地扶貧搬遷，同時(shí)完成6.4萬(wàn)戶(hù)藏區新居建設。
改變的不僅是硬件，在藏區各地，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的意識正深入人心。
觀(guān)念在變，思路也在變。野豬糟蹋莊稼，曾讓小金縣達維鎮冒水村村民惱火不已。村主任陳望慧卻從地里的野玫瑰上看到“門(mén)路”——玫瑰不怕野豬啃，且附加值高。如今，小金縣1100多戶(hù)貧困戶(hù)靠種植玫瑰增收。“玫瑰姐姐”陳望慧，獲得“全國脫貧攻堅獎”。
目前，四川藏區2063個(gè)貧困村全部退出，貧困人口減少到0.24萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至0.1%。即便全域摘帽，也必須清醒認識：脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏(yíng)的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨，決不能松勁懈怠。
看當下，受新冠肺炎疫情影響，貧困老鄉就業(yè)務(wù)工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧項目建設等仍需加快推進(jìn)；看長(cháng)遠，藏區生態(tài)脆弱、基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)虛弱、公共服務(wù)積弱等短板癥結依舊突出，脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨。
瞄準上述短板，四川藏區脫貧攻堅下一步工作目標篤定、思路清晰。阿壩州將以防返貧和新增貧困、提高脫貧質(zhì)量為著(zhù)力點(diǎn)，全力全方位鞏固提升脫貧成果，確保脫貧路上不掉一戶(hù)、不漏一人。甘孜州突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧兩大關(guān)鍵，補齊基礎設施、社會(huì )事業(yè)兩大短板，實(shí)現與鄉村振興有機銜接。
冰雪初融，山河漸暖。春回大地，萬(wàn)象更新。
中扎科鄉呷依村，有一塊地。曾經(jīng)，人們管那里叫“莫核通”（藏語(yǔ)：饑荒壩）。由于地里石塊多，每年春耕，都要累死幾頭牛，磨損諸多農具。
如今，人們管這里叫“扎西通”（藏語(yǔ)：幸福壩）。地里建起20座溫室大棚，棚內四季常青。這兩天，村民正熱火朝天地忙著(zhù)種植青椒、番茄、萵筍等。
又是一個(gè)奮斗的春天。
最新消息
