四川日報 2020年03月30日
總結用好鄉鎮行政區劃改革經(jīng)驗 順勢推進(jìn)村級建制調整 為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階奠定堅實(shí)基層基礎
彭清華講話(huà) 尹力主持 柯尊平鄧小剛出席
本網(wǎng)訊（記者 張守帥）3月27日，全省鄉鎮行政區劃調整改革工作總結暨村級建制調整改革工作推進(jìn)會(huì )議在成都召開(kāi)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任彭清華出席會(huì )議并講話(huà)。他強調，鄉鎮行政區劃調整改革和村級建制調整改革都是打基礎、利長(cháng)遠、系全局的重大改革。全省上下要堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )部署和省委十一屆六次全會(huì )要求，總結用好全省鄉鎮行政區劃調整改革經(jīng)驗，順勢而為推進(jìn)村級建制調整改革，以更大決心、更大力度把改革推向深入，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階奠定堅實(shí)的基層基礎。
省委副書(shū)記、省長(cháng)尹力主持會(huì )議。省政協(xié)主席柯尊平，省委副書(shū)記鄧小剛出席會(huì )議。
彭清華在講話(huà)中指出，去年10月，我省全面啟動(dòng)鄉鎮行政區劃調整改革，經(jīng)過(guò)半年來(lái)的努力，第一批調整已經(jīng)完成，整個(gè)改革平穩順利、成效顯著(zhù)，縣域空間布局得到優(yōu)化，鄉村振興產(chǎn)業(yè)基礎得到夯實(shí)，新型城鎮化承載能力得到增強，基層治理服務(wù)效能得到提升，鄉鎮編制配置和干部結構得到改善，實(shí)現了鄉鎮面積擴大、人口增加、資源整合、要素聚集、結構優(yōu)化的改革目標。在改革中我們深切體會(huì )到，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須適應高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理需要，必須依法依規穩妥有序推進(jìn)。這些經(jīng)驗彌足珍貴，對推進(jìn)村級建制調整和全省改革發(fā)展治理各項工作都具有重要啟示，要堅持好、運用好。
彭清華指出，村是鄉鎮的構成主體，是治理體系的最末梢、服務(wù)群眾的最前沿。當前，我省農村社會(huì )結構、經(jīng)濟結構、人口結構正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，但建制村數量多、人口少、實(shí)力弱，農村空心化、農民老齡化、農戶(hù)空巢化等問(wèn)題較為突出，與鄉村振興要求很不適應。在鄉鎮行政區劃調整改革完成后，順勢推進(jìn)村級建制調整改革，順應了村莊發(fā)展演變規律，順應了農村產(chǎn)業(yè)規模化發(fā)展態(tài)勢，順應了城鄉融合發(fā)展趨勢，順應了人民美好生活向往，順應了加強和改進(jìn)鄉村治理的需要，是適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展演進(jìn)趨勢，不斷夯實(shí)基層基礎，推進(jìn)鄉村振興和新型城鎮化戰略實(shí)施，進(jìn)一步解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力的必然要求。
彭清華強調，推進(jìn)村級建制調整改革，要堅持因地制宜、分類(lèi)指導，以?xún)?yōu)化空間布局、整合發(fā)展資源、鞏固基層基礎、降低運行成本為主攻方向，著(zhù)力把建制村規模調大、布局調優(yōu)、實(shí)力調強、服務(wù)調好、隊伍調活、機制調新。具體工作中，要突出順向調整，科學(xué)合理制定改革方案。要走好群眾路線(xiàn)，盡最大努力回應基層關(guān)切。要做到依法平穩，確保改革推進(jìn)有力有序。要加強組織領(lǐng)導，分級負責推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，要扎實(shí)做好鄉鎮行政區劃調整和村級建制調整兩項改革的“后半篇”文章，優(yōu)化鄉村便民服務(wù)體系，做好脫貧攻堅工作銜接，加快補齊“三農”領(lǐng)域短板，加強和改進(jìn)城鄉基層治理，前瞻謀劃“十四五”發(fā)展，確保在“物理變化”的基礎上真正產(chǎn)生“化學(xué)反應”。
會(huì )議以電視電話(huà)會(huì )議形式召開(kāi)，各市（州）、縣（市、區）設分會(huì )場(chǎng)，達州市、宜賓市、綿陽(yáng)市三臺縣、自貢市貢井區通過(guò)視頻作交流發(fā)言。省委、省人大常委會(huì )、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導，省法院院長(cháng)、省檢察院檢察長(cháng)，省鄉鎮行政區劃調整改革領(lǐng)導小組、村級建制調整改革領(lǐng)導小組成員單位負責同志，部分省直部門(mén)（單位）、中央駐川機構負責同志等在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。
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