四川日報 2020年05月09日
補短板 讓疫情防控更“耳聰目明”
直通車(chē)
□川報記者 魏馮 鄧翔灃
“10個(gè)研究生，跑了9個(gè)。”5月8日，談及公共衛生領(lǐng)域防疫體系建設，省人大代表、瀘州市中醫醫院黨委書(shū)記鄭海三向記者出示一份課題調研報告：由于報酬、職稱(chēng)晉升等方面落差大，某山區縣疾控中心近4年來(lái)，按照特殊人才政策招聘的疾控中心人員，流失嚴重。
人才短缺只是我省各地公共衛生體系的短板之一，科技預警力量有待提高等課題也需關(guān)注。
如何補上“短板”，讓疫情防控更“耳聰目明”？代表委員認為，需要解好人才、科技的應用題。
補人才短板
完善激勵機制穩存量 定向培養緊缺人才促增量
對于基層公共衛生人才短缺問(wèn)題，省政協(xié)委員、瀘州市合江縣副縣長(cháng)宋遠平也深有同感。
“疫情防控專(zhuān)業(yè)人才極為缺乏。此類(lèi)人才畢業(yè)后，很多跑到高校和研究機構工作，下沉到基層的很少。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛生事件，基層人才不足的問(wèn)題，就更為明顯，有時(shí)甚至會(huì )手忙腳亂，不知所措。”宋遠平補充。
我省疾控人才隊伍還存在高層次人才短缺的情況。省人大代表、川北醫學(xué)院基礎醫學(xué)院副院長(cháng)陳建業(yè)表示，高校疾控預防專(zhuān)業(yè)教學(xué)一般是由醫與防構成，目前各地高校更偏重醫，在預防教學(xué)上仍需加強和優(yōu)化。
如何補上公共衛生人才不足的短板？先要穩存量。不少代表委員建議，加大對公共衛生人才的資金傾斜，完善激勵機制。省政協(xié)委員、宜賓市副市長(cháng)王力平表示，可進(jìn)一步明確津補貼政策的實(shí)施范圍、實(shí)施對象、發(fā)放標準等實(shí)施細則，形成醫務(wù)工作者高危傳染病崗位職業(yè)津補貼政策的實(shí)施細則和相關(guān)配套措施。
穩住人才，離不開(kāi)保障機制。王力平建議，對高風(fēng)險的崗位購買(mǎi)特殊醫療保險，制定高危職業(yè)崗位保障機制。一旦發(fā)生職業(yè)暴露并感染，可減輕醫務(wù)工作者家庭生活負擔。“目前均沒(méi)有具體的保障辦法。2004年起執行的衛生防疫津貼標準最高的一類(lèi)是每人每工作日9元，早已不符合當前形勢和生活水平實(shí)際情況。”
也要促增量。宋遠平建議，高校增設緊缺醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，尤其是在2020年高校招生計劃中增加預防醫學(xué)、公共衛生、傳染病防治專(zhuān)業(yè)招生計劃名額，填補此類(lèi)人才不足情況；地方政府與高校合作，定向培養緊缺人才，并建議明確，畢業(yè)后必須到指定基層服務(wù)8至10年等。
培養復合型人才也是重點(diǎn)之一。致公黨四川省委在集體提案中建議，應開(kāi)辟復合型高素質(zhì)疫情防控人才教育培養專(zhuān)業(yè)，支持招收有一定醫學(xué)和公共衛生管理教育、從業(yè)背景的學(xué)員，探索跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉融合教育培養模式。致公黨瀘州市委相關(guān)課題調研組建議，將臨床醫學(xué)列入疾控專(zhuān)業(yè)學(xué)習的前置條件，培養既有臨床技能又具有公共衛生視野的復合型人才。
補科技短板
讓流行病學(xué)調查走出“你問(wèn)我答”傳統方式
鄭海三坦言，目前我省多地疾控中心的流行病學(xué)調查仍然處于“你問(wèn)我答”的傳統方式。一旦有人不如實(shí)上報或記錯信息，整個(gè)流行病傳播鏈條就被“扭曲”了。“亟待通過(guò)大數據、人工智能技術(shù)手段進(jìn)行有關(guān)監測。”
鄭海三進(jìn)一步分析，公共衛生領(lǐng)域存在信息系統建設不足的問(wèn)題，“部分地方疾控中心，尚沒(méi)有實(shí)現跨區域信息共享，無(wú)法實(shí)現跨區域精準追蹤和調取信息。”他建議，盡快建立起各級公共衛生數據信息集成平臺，推動(dòng)各級疾控機構建立突發(fā)公共衛生事件應對和重大疫情防控相對獨立的應急體系，包括制定預案、培訓、演練、應急隊伍管理、疫情監測、報告分析、預警預測等。
農工黨四川省委的提案也對跨區域信息共享支招：以成都市健康醫療大數據平臺為依托，率先將資陽(yáng)、眉山健康大數據納入成都平臺，推動(dòng)德陽(yáng)、雅安、樂(lè )山、遂寧、綿陽(yáng)平臺與成都平臺互通，開(kāi)展健康醫療數據系統化收集處理、挖掘分析等工作，建立區域實(shí)驗室資源共建共享機制。
目前，已有地方展開(kāi)更多科技防控探索。鄭海三所在的醫院正探索三級主動(dòng)癥狀監測系統，動(dòng)態(tài)監測患者身體狀況，做好疾病防控常態(tài)化監測管理，“第一天患者輕微感冒，其信息變成綠色，管床醫生負責；第二天，如果發(fā)高燒，信息變成橙色，由科室主任負責；第三天如果還發(fā)燒，就變成紅色，院級專(zhuān)家組帶隊治療患者。”
鄭海三還提議，要讓防疫體系更加眼明手快，除了激發(fā)科技、人才之力，還應進(jìn)一步完善疫情防控體制機制，比如探索將現有的衛健部門(mén)疾控管理部門(mén)與疾控中心進(jìn)行合并，以便能更好地行使傳染病防治監督管理職能。
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