四川日報 2020年05月11日
不少代表委員注意到：區別于以往，在今年的政府工作報告中，第一部分是關(guān)于新冠肺炎疫情防控。報告開(kāi)篇為何聚焦于此？在省人大代表、省委黨校常務(wù)副校長(cháng)李新看來(lái)，以疫情防控開(kāi)篇，既凸顯其重要性，也充分體現了四川實(shí)事求是的態(tài)度。
既說(shuō)過(guò)去。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的阻擊戰中，四川做了什么？依靠誰(shuí)來(lái)戰斗？也看現在。如何持續抓好常態(tài)化防控，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利？接受采訪(fǎng)的代表委員、相關(guān)專(zhuān)家表示，細讀報告，四川疫情防控的全貌清楚呈現。
這場(chǎng)硬仗怎么打？
聞令而動(dòng)，堅持科學(xué)防控與精準防控
“聞令而動(dòng)、快速響應，真正把‘一盤(pán)棋’落到行動(dòng)上。”作為省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部副指揮長(cháng)，省政協(xié)委員、省衛生健康委黨組書(shū)記沈驥回望這場(chǎng)硬仗時(shí)表示。
一條清晰的時(shí)間軸呈現——1月16日首例疑似病例報告后，省委省政府立即作出部署，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制；
1月24日全省啟動(dòng)突發(fā)公共衛生事件I級響應；
1月26日省委成立應對疫情工作領(lǐng)導小組，省政府設立應急指揮部并下設13個(gè)工作組（專(zhuān)班），有力有效開(kāi)展防控工作……
“一盤(pán)棋”之下，一張橫向到邊、縱向到底的五級聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò )建立起來(lái)。
“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，是打贏(yíng)這場(chǎng)阻擊戰的核心要義。省疾病防控專(zhuān)家組組長(cháng)、省疾病預防控制中心預防醫學(xué)主任醫師祝小平清晰記得一組數據：1049、226、8745，分別是發(fā)熱門(mén)診、定點(diǎn)醫院和床位數，“在發(fā)現輸入觀(guān)察病例之初，就第一時(shí)間統籌布局優(yōu)勢醫療救治力量。”
抽調245名專(zhuān)家，組建省級醫療救治專(zhuān)家組，開(kāi)展多學(xué)科會(huì )診；運用5G遠程會(huì )診系統，讓專(zhuān)家組指導各定點(diǎn)醫院對患者實(shí)施“一人一案”精準救治；充分發(fā)揮“中醫之鄉、中藥之庫”的優(yōu)勢，推動(dòng)中醫藥治療參與率超過(guò)90%……4月23日，除3例患者不幸死亡外，558名患者全部治愈出院。
回顧近4個(gè)月疫情防控工作，祝小平認為，科學(xué)防控與精準防控還體現在差異化防控策略上：春節后，實(shí)施分區分級防控，出臺精準防控100條措施。針對境外疫情擴散蔓延，全省加強專(zhuān)業(yè)化防控，細化社會(huì )化防控措施，強化首站首診首問(wèn)責任，對境外入川人員實(shí)現從“國門(mén)”到“家門(mén)”的閉環(huán)管理……
3月18日以來(lái)，全省183個(gè)縣（市、區）保持低風(fēng)險狀態(tài)，省內疫情傳播基本阻斷。
疫情防控形勢持續向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復勢在必行。復工復產(chǎn)、復耕復市怎么抓？
釋放政策紅利。省政府及時(shí)出臺措施，以高“含金量”的條條“干貨”，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。各級部門(mén)進(jìn)一步細化舉措，不斷加大援企穩崗的政策支持力度。
幫助農民工返崗復工。四川在全國率先推出免費健康證明服務(wù)，并與廣東、浙江等10個(gè)省（市）實(shí)現互認，點(diǎn)對點(diǎn)、一站式地送2374萬(wàn)農民工從“家門(mén)”到“廠(chǎng)門(mén)”。
省政協(xié)委員、四川省吉香居食品有限公司董事長(cháng)丁文軍看到新希望：1月至4月，公司實(shí)現銷(xiāo)售收入比去年同期增長(cháng)43%，沖刺新目標不再是夢(mèng)想。
這場(chǎng)硬仗靠誰(shuí)打？
彰顯制度優(yōu)勢，依靠人民群眾
企業(yè)復工、學(xué)校復課、醫療機構恢復正常秩序……當前，全省疫情防控取得階段性成效。
成效從何而來(lái)？“正如報告中所說(shuō)，習近平總書(shū)記親自指揮、親自部署和黨中央集中統一領(lǐng)導，是打贏(yíng)疫情防控戰的根本保證。”李新說(shuō)，這場(chǎng)艱苦卓絕的人民戰爭，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢。
守土有責、守土擔責、守土盡責。省委、省政府堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，因時(shí)因勢精準施策，多措并舉統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，打出一套符合中央精神、切合四川實(shí)際的“組合拳”。
代表委員們認為，省委直接領(lǐng)導和基層黨組織戰斗堡壘作用，是打贏(yíng)疫情防控戰的有力保障。
面對來(lái)勢洶洶的疫情，成都市公共衛生臨床醫療救治中心隔離病區臨時(shí)黨支部正式成立，26名黨員沖在抗擊疫情、保障病患生命安全的第一線(xiàn)；廣元市青川縣竹園鎮，150余份請戰承諾書(shū)上指印鮮紅，“危難時(shí)刻，共產(chǎn)黨員怎么能不站出來(lái)？”
報告中說(shuō)，各級領(lǐng)導干部擔當擔責、身先士卒，城鄉基層黨組織聞令而動(dòng)、筑強堡壘，形成了共克時(shí)艱的中流砥柱。省人大代表、西南科技大學(xué)黨委書(shū)記陳永燦對此高度贊同。
艱苦卓絕的人民戰爭，最大依靠的就是人民群眾。
省人大代表、自貢市沿灘區聯(lián)絡(luò )鎮高灘村黨支部書(shū)記曾道群還記得：因為人手不足，當她抱著(zhù)試一試的態(tài)度在村民微信群里發(fā)出請求時(shí)，大家一呼百應，返鄉農民工、大學(xué)生等紛紛當起志愿者。
省政協(xié)委員、四川鴻山實(shí)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)陳祥平捐款100萬(wàn)元用于疫情防控；省政協(xié)委員、四川省華安堂藥業(yè)零售連鎖有限公司總經(jīng)理吳健從海外訂購5萬(wàn)個(gè)口罩用于捐贈。
更有一個(gè)英雄的群體讓人難以忘懷：全省70多萬(wàn)醫療衛生人員辛勤付出，戰斗在抗疫第一線(xiàn)。上千名醫療衛生人員馳援湖北、黑龍江戰疫第一線(xiàn)，還有醫療專(zhuān)家遠赴意大利、埃塞俄比亞、吉布提開(kāi)展援助。
“他們是新時(shí)代最可愛(ài)的人，是四川人民的優(yōu)秀兒女。”省人大代表、蓬安縣中醫醫院副院長(cháng)吳曦記得，聆聽(tīng)到報告中的這句話(huà)時(shí)，全場(chǎng)爆發(fā)出雷鳴般的掌聲。
這場(chǎng)硬仗還要咋打？
抓好常態(tài)化防控，補齊公共衛生短板
“還不能松勁。”省政協(xié)委員、綿陽(yáng)市中醫醫院副院長(cháng)沈其霖特別從報告關(guān)于疫情防控的表述中摘出3個(gè)關(guān)鍵詞：“階段性成效”“很大不確定性”“嚴防疫情反彈”。
“報告為下一步疫情防控工作定了調，那就是常態(tài)化。”沈其霖說(shuō)，未來(lái)的“戰場(chǎng)”依然將聚焦在醫院救治和社區防控兩個(gè)方面。通過(guò)前一階段的摸索實(shí)踐，目前各醫療機構在應對疫情和病患救治方面已經(jīng)逐步總結出一套方案，各項流程也越來(lái)越規范。更加需要提高警惕的是社區防控，“特別是全面復工復產(chǎn)復學(xué)以后，如何統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作還面臨挑戰。”
城鄉社區防控，需要基層干部的責任心。省人大代表、資中縣龍結鎮米糧村村委會(huì )文書(shū)陳秀英認為，“村社干部需要繼續保持高度的責任感，將疫情防控工作融入日常工作中。”
城鄉社區防控，需要好習慣的養成。省人大代表、合江縣先市鎮下壩村黨總支書(shū)記費小春表示，這次疫情中，大家都自覺(jué)戴口罩、勤洗手、不隨地吐痰，“在提升自我防護的科學(xué)意識和能力過(guò)程中養成良好的衛生習慣，這是一個(gè)契機。”
不少代表委員認為，要加快補齊公共衛生短板，為下一步疫情防控提供強有力且可持續的支撐。
“這對于傳染病防治和公共衛生事件應急體系的健全具有重要意義，也十分緊迫。”省政協(xié)委員、內江市第一人民醫院副院長(cháng)張永說(shuō)，目前我省不少縣區還缺少專(zhuān)業(yè)傳染病醫院，作為公共衛生兜底力量的鄉鎮更是缺乏專(zhuān)門(mén)傳染病科室，規范化傳染病防治體系尚未健全。
加快補齊公共衛生短板，報告中提到的健康四川行動(dòng)、疾病預防救治能力提升三年行動(dòng)，以及建設省公共衛生綜合臨床中心等內容備受關(guān)注。
健康四川行動(dòng)已于去年底正式啟動(dòng)，相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)明確了2022年和2030年兩個(gè)階段性目標，內容涉及健康促進(jìn)政策體系、全民健康素養水平、健康生活方式、健康服務(wù)能力、健康環(huán)境等。疾病預防救治能力提升三年行動(dòng)則聚焦重大傳染疾病的防控救治。
省衛生健康委主任何延政介紹，針對疫情防控暴露出的傳染病救治體系不完善、重大疾病檢測研究能力不足、緊急醫學(xué)救援保障能力不強等問(wèn)題，省衛健委與省發(fā)展改革委、省財政廳共同研究制定《四川省疾病預防救治能力提升三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，重點(diǎn)實(shí)施疾病預防治療、實(shí)驗檢驗研究、重癥醫療救治、緊急醫學(xué)救援、基層預防控制5大“能力提升工程”。
報告提出，我省將建設省公共衛生綜合臨床中心。何延政介紹，目前，該項目已取得項目建議書(shū)批復，正在抓緊開(kāi)展可行性研究報告編制和項目方案設計等前期工作，計劃2021年7月部分建成，2023年全面建成投用。
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