四川日報 2020年06月09日
川渝農業(yè)合作
在川渝毗鄰地帶、成渝中間區域和主要農產(chǎn)區，構建兩基地、一示范區、四產(chǎn)業(yè)帶、一中心和一集群
兩個(gè)基地
國家優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效糧油保障基地、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰略保障基地
一個(gè)示范區
國家都市高效特色農業(yè)示范區
四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶
全國綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、長(cháng)江上游柑橘（檸檬）產(chǎn)業(yè)帶、全國優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、美麗巴蜀宜居鄉村示范帶
一個(gè)中心
全國農業(yè)科技創(chuàng )新中心
一個(gè)集群
川東北渝東北優(yōu)質(zhì)糧油果蔬健康養殖產(chǎn)業(yè)集群
謀合作
“天旱，要及時(shí)澆水，一定得把產(chǎn)量提上來(lái)。”6月3日，田再澤開(kāi)著(zhù)越野車(chē)跑了3個(gè)鄉鎮，每到一處，都重復著(zhù)相同的話(huà)。作為安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任，田再澤一再給果農提醒。
去年秋天，當地檸檬價(jià)格遭遇“滑鐵盧”，原因之一就是重慶潼南區和大足區檸檬產(chǎn)業(yè)異軍突起。今年，毗鄰而居的“檸檬兄弟”打算邀請遂寧一起，共建100萬(wàn)畝“檸檬金三角”，協(xié)同發(fā)展。
5月21日，川渝兩地農業(yè)農村部門(mén)正式簽署《建設成渝現代高效特色農業(yè)帶戰略合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議》），共謀更深層次、更大范圍的農業(yè)合作。這樣跨區域的攜手，將會(huì )為川渝農業(yè)帶來(lái)怎樣的機遇？
□川報記者 王成棟
攜手的時(shí)機
更高層面的推動(dòng)，為破除行政區劃藩籬帶來(lái)契機
5月21日，川渝兩地農業(yè)農村部門(mén)簽署《建設成渝現代高效特色農業(yè)帶戰略合作框架協(xié)議》。22日，內江市農業(yè)農村局就派出技術(shù)團隊，沿著(zhù)與重慶的交界地帶勘察。按照設想，川渝將在隆昌等地共同布局生豬養殖基地、共建種豬研發(fā)中心。
“中央有部署，雙方有意愿，合作有基礎。”省農業(yè)農村廳發(fā)展規劃與農業(yè)園區處相關(guān)負責人認為，當下正是川渝在農業(yè)領(lǐng)域攜手的良機。
這個(gè)良機，首先來(lái)自于更高層面的推動(dòng)。成渝地區雙城經(jīng)濟圈戰略中就提及“建設成渝現代高效特色農業(yè)帶”，這為破除行政區劃藩籬、深化“三農”領(lǐng)域合作帶來(lái)契機。
從現實(shí)角度來(lái)看，川渝兩地農業(yè)領(lǐng)域既有競爭、也有互補，亟待進(jìn)一步整合資源，攜手做強優(yōu)勢、補齊短板。
“不能再搞‘單打獨斗’那一套了。”重慶市農業(yè)農村委員會(huì )相關(guān)負責人介紹，“兩地氣候相近、地理相連，不可避免有競爭，但更多的是合作。”以青花椒為例，川渝居全國前兩位，亟待抱團走出去；作為西部唯一的糧食主產(chǎn)省，四川對于保障重慶重要農產(chǎn)品有效供給的重要性不言而喻。
省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人注意到，成渝地區雙城經(jīng)濟圈、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰略部署，都對發(fā)揮三農“壓艙石”的作用提出了新要求，“作為西部主要農業(yè)區，我們責無(wú)旁貸。”
攜手的路徑
構建兩基地、一示范區、四產(chǎn)業(yè)帶、一中心和一集群
根據《協(xié)議》，川渝兩地將圍繞農村改革、重要農產(chǎn)品保障基地建設、農業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)力，在西部地區率先實(shí)現農業(yè)農村現代化。
這個(gè)目標如何實(shí)現？“在川渝毗鄰地帶、成渝中間區域和主要農產(chǎn)區，構建兩基地、一示范區、四產(chǎn)業(yè)帶、一中心和一集群。”省農業(yè)農村廳發(fā)展規劃與農業(yè)園區處綜合科科長(cháng)孫先勇道出了合作抓手。
兩個(gè)基地，就是國家優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效糧油保障基地、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰略保障基地。“這是‘當頭炮’，糧豬安天下。”重慶市農科院相關(guān)負責人透露，糧油基地將以川渝117個(gè)糧油主產(chǎn)縣（市、區）為重點(diǎn)，建設糧食生產(chǎn)基地和油料園區，選取兩省市107個(gè)畜牧大縣（市、區），打造萬(wàn)億級生豬產(chǎn)業(yè)鏈。
一示范區、四產(chǎn)業(yè)帶、一中心和一集群，分別指國家都市高效特色農業(yè)示范區，全國綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、長(cháng)江上游柑橘（檸檬）產(chǎn)業(yè)帶、全國優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、美麗巴蜀宜居鄉村示范帶，全國農業(yè)科技創(chuàng )新中心，以及川東北渝東北優(yōu)質(zhì)糧油果蔬健康養殖產(chǎn)業(yè)集群。
其中，國家都市高效特色農業(yè)示范區，除保障成渝兩地重要農產(chǎn)品有效供給外，還要結合巴蜀兩地獨特的農耕文明、自然風(fēng)光，建設高端休閑體驗目的地，打造中國休閑農業(yè)之都。
“四川是全國農家樂(lè )的發(fā)源地，在這方面有獨特的優(yōu)勢。”省農業(yè)農村廳特色產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負責人很是看好休閑農業(yè)——重慶和成都兩地主城區人口合計早已突破千萬(wàn)大關(guān)，年入境游客以?xún)|人次計，交通便捷、基礎設施完善，市場(chǎng)潛力巨大。
攜手的機制
一張藍圖繪到底，避免“各唱各的調，各吹各的號”
川渝兩地各級部門(mén)正在加快對接，逐個(gè)項目制定實(shí)施方案，盡快拿出“施工圖”。
“在農業(yè)這個(gè)領(lǐng)域，川渝兩省市的跨區域合作，無(wú)論廣度、深度，還是力度，都是國內罕見(jiàn)的。”省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人認為，把《協(xié)議》落到實(shí)處，必須有制度和機制護航。
確保一張藍圖繪到底。川渝兩地農業(yè)部門(mén)已分別組建聯(lián)合規劃團隊，確保跨區重大項目共同策劃、兩地重合產(chǎn)業(yè)規劃協(xié)同編制等，從源頭上避免“各唱各的調，各吹各的號”。
有藍圖，還要有“施工圖”。川渝兩地將成立跨省市工作組，建立協(xié)調會(huì )商制度，確定合作方向、研究合作問(wèn)題、協(xié)調合作事項。工作組下設統籌協(xié)調、產(chǎn)業(yè)集群、重大項目、重大改革、宜居鄉村建設五個(gè)專(zhuān)項小組，推進(jìn)各領(lǐng)域合作事宜。
執行層面，則采取項目事項化。兩地將明確年度任務(wù)清單，定期調度，確保合作內容落實(shí)落地。
共同爭取國家支持。“有些合作內容，需要我們共同向國家申請爭取。”四川省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人透露，目前兩地已經(jīng)確認了5個(gè)農業(yè)領(lǐng)域國家爭取事項，分別是：將重慶主城都市區和四川成德眉資全域納入國家城鄉融合發(fā)展試驗區；設立成渝國家現代農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區；設立西部“一帶一路”農產(chǎn)品國際集散中心；爭取建設畜牧科學(xué)城及養殖技術(shù)創(chuàng )新中心；建設西部農業(yè)資源資產(chǎn)交易中心。“這些是籌劃多時(shí)的，對于深化川渝農業(yè)合作具有不可估量的意義。”
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