四川日報 2020年06月11日
□川報記者 任鴻 黃大海
“作為文創(chuàng )之城，成都聚集了大量?jì)?yōu)質(zhì)文化資源，如果遇到侵權行為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)該如何保護自己的知識產(chǎn)權？”6月10日，四川省服務(wù)業(yè)發(fā)展法治論壇上，借著(zhù)與法律法學(xué)界人士共聚一堂的機會(huì )，服務(wù)業(yè)企業(yè)代表和商（協(xié)）會(huì )代表紛紛拋出在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的法律困惑，希望求解。
優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，靠什么？論壇上，不少嘉賓都提到了同一個(gè)詞——法治。
共識 發(fā)展是硬道理，法治是軟實(shí)力
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，論壇主旨演講環(huán)節，7名演講嘉賓基本都談到了這一觀(guān)點(diǎn)。而這不僅僅是演講中的“高頻”語(yǔ)句，更是嘉賓們的切身體會(huì )。
“從川航發(fā)展可以看出，民航運輸的快速發(fā)展取決于‘兩安全一服務(wù)’，即航空器自身運行安全、航空器外部運行環(huán)境安全、良好的航空運輸服務(wù)，而‘兩安全一服務(wù)’的實(shí)現與法治文化休戚相關(guān)。”川航集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)李海鷹結合川航實(shí)際，闡述了法治對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展的重要意義。
“具體來(lái)說(shuō)，一是生產(chǎn)安全有序運行離不開(kāi)法治，民航安全生產(chǎn)和安保運行的每一個(gè)環(huán)節都離不開(kāi)法治力量的層層傳導。二是空防安全維護需要法治保障，必須筑牢嚴密的法治網(wǎng)絡(luò )。三是真情服務(wù)需要法治保障和助力。”李海鷹認為，法治能夠規范民航運輸服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，使其守正行遠。
“發(fā)展是硬道理，法治是軟實(shí)力。”四川啟陽(yáng)汽車(chē)集團董事長(cháng)王麒認為，法治能規范政府和市場(chǎng)的邊界，打造穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，真正讓企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。
省商務(wù)廳副廳長(cháng)于濱也表示，四川服務(wù)業(yè)呈現出“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”的良好態(tài)勢，離不開(kāi)法治這一重要引擎，“改革與法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。我們注重在法治框架下簡(jiǎn)政放權、創(chuàng )新監管、優(yōu)化服務(wù)，積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成高效流動(dòng)的要素配置機制，推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現跨越升位。”
共議 平等保護市場(chǎng)主體，給企業(yè)發(fā)展信心
“今天，我想分享兩個(gè)案例，一個(gè)是‘史上最貴賓利車(chē)退一賠三案’，一個(gè)是物美集團張文中再審宣判無(wú)罪案。”演講中，王麒引用這兩個(gè)案例闡釋自己的觀(guān)點(diǎn)：不管是服務(wù)行業(yè)，還是各類(lèi)市場(chǎng)主體，其實(shí)并不需要特別的政策，最需要的就是公平正義的法治環(huán)境。“有恒產(chǎn)者有恒心。依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權和合法權益，才能給企業(yè)以安全感和發(fā)展信心。”
王麒的演講說(shuō)出了企業(yè)代表的心聲，臺下響起熱烈的掌聲。論壇現場(chǎng)，剛通過(guò)的《民法典》也被多次提及，其背后都指向這一觀(guān)點(diǎn)——平等保護市場(chǎng)主體的合法權益。“民法典總則第一章‘基本規定’有12條，寫(xiě)市場(chǎng)主體平等的條文就有2條。”省律師協(xié)會(huì )民商事專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任、四川良訟律師事務(wù)所主任蒲杰對相關(guān)條款作了詳細解析。他認為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應遵照現代民法“一體承認、平等保護”的基本原則。
省高級人民法院院長(cháng)王樹(shù)江提出，要依法平等保護民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權益的創(chuàng )業(yè)氛圍。“民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者最關(guān)心的就是‘依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護’。”談到產(chǎn)權司法保護時(shí)，王樹(shù)江認為要堅決防止將民事案件辦成刑事案件，他將民法比作“慈母”，將刑法比作“嚴父”，“‘慈母’能解決的問(wèn)題就不勞煩‘嚴父’出面。”
共建 由政策協(xié)同邁向法治協(xié)同，提升企業(yè)法商融合
如何營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境？省法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、省委省政府決策咨詢(xún)委員會(huì )委員張渝田提出的對策回應了王麒所提的期盼。他認為，應促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展由政策協(xié)同邁向法治協(xié)同。
“我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高，還面臨著(zhù)許多體制機制障礙，需更好地發(fā)揮法治在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的協(xié)同作用。一方面，要大力加強立法工作，另一方面必須遵循法治建設的規律性，堅持市場(chǎng)化改革方向，突破思想束縛、體制壁壘，調整行政監管方式，強化政務(wù)服務(wù)，加強司法保障，形成重規則、尊契約、講誠信的共同價(jià)值取向。”張渝田說(shuō)。
“法律服務(wù)業(yè)是一個(gè)地區法治化水平特別是法治化營(yíng)商環(huán)境水平的重要標志。”省司法廳廳長(cháng)劉志誠認為，延伸法律服務(wù)觸角，提供“全周期”法律服務(wù)保障體系；打造法律服務(wù)集群，實(shí)現“全業(yè)務(wù)”覆蓋；營(yíng)造法律服務(wù)生態(tài)，實(shí)現“全鏈條”配置；創(chuàng )新法律服務(wù)方式，實(shí)現“全時(shí)空”響應。
營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，作為市場(chǎng)經(jīng)濟主體的企業(yè)也有責任。李海鷹介紹，培養民航運輸服務(wù)從業(yè)人員學(xué)法用法意識，增強和提高其善于通過(guò)法律手段處理糾紛矛盾的能力極為必要迫切。王樹(shù)江也提到，再小的企業(yè)也需要法律明白人。
從普通員工到企業(yè)整體都要有學(xué)法用法意識，論壇開(kāi)幕式上授牌的“川酒產(chǎn)業(yè)法治聯(lián)盟”和“省法學(xué)會(huì )企業(yè)法商融合研究會(huì )”正是為了達到這一目標而成立的。記者了解到，省法學(xué)會(huì )企業(yè)法商融合研究會(huì )的成立旨在提升企業(yè)法商融合管理能力和水平、推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟有序平穩運行；川酒產(chǎn)業(yè)法治聯(lián)盟則是我省法學(xué)會(huì )系統首次針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供的精準法治服務(wù)，是我省重要支柱產(chǎn)業(yè)與法學(xué)法律界跨界合作、共同打造法治營(yíng)商環(huán)境的一次創(chuàng )新實(shí)踐。
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