四川日報 2020年06月17日
□川報記者 侯沖
“咩……”6月15日,廣安市廣安區石筍鎮龍巖村的湖羊基地里,羊叫聲此起彼伏。一周前,基地里5000多只湖羊從浙江省湖州市南潯區入川,將成為當地脫貧領(lǐng)頭羊。
同一時(shí)間,大涼山也迎來(lái)農業(yè)科技扶貧“領(lǐng)頭羊”——廣東省佛山市佛科產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉化研究院院長(cháng)陳建波,帶著(zhù)核桃加工項目來(lái)到?jīng)錾健?/p>
浙江、廣東雖與四川相隔千里,但三省勠力同心,共謀東西部扶貧協(xié)作和對口支援大戰略、大布局、大舉措,“規定動(dòng)作”不折不扣、“自選動(dòng)作”有聲有色。截至目前,浙粵兩省已累計投入資金99.57億元。
一曲橫跨東西、攜手奔康的友誼贊歌,在巴蜀大地上回響。
勞務(wù)協(xié)作
近有門(mén)路,扶貧車(chē)間開(kāi)在村口;遠有出路,送老鄉到長(cháng)三角、珠三角務(wù)工
“我和妻子都在工廠(chǎng)上班。”6月16日,樂(lè )山市馬邊縣雪口山鄉扶貧車(chē)間二樓,80臺縫紉機開(kāi)足馬力,建檔立卡貧困戶(hù)吉石羅布正熟練地踩著(zhù)縫紉機腳踏板。
該扶貧車(chē)間由浙江省紹興市越城區出資500萬(wàn)元援建,帶動(dòng)93人就業(yè),其中貧困老鄉47人。
得益于扶貧車(chē)間的建設,像吉石羅布這樣的“雙職工”家庭越來(lái)越多。目前,由浙江、廣東等援建的扶貧車(chē)間達966個(gè),已幫助1.77萬(wàn)名貧困人口實(shí)現家門(mén)口就業(yè)。
就業(yè)是擺脫貧困最直接的手段,也是幫扶工作最直接的抓手。
貫徹“精準”理念,浙粵川三省持續推動(dòng)增加就業(yè),建立和完善勞務(wù)輸出對接機制,不斷提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。
“點(diǎn)對點(diǎn)”勞務(wù)輸出。今年2月我省啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”,安全有序送農民工返崗。通過(guò)東西部扶貧協(xié)作,我省已組織8682名建檔立卡貧困人口到浙江、廣東就業(yè)。
“手把手”技能培訓。去年,廣東省江門(mén)市派出5名粵菜廚師,到康定市若吉村開(kāi)辦“粵菜師傅”技能培訓班。如今,該村農家樂(lè )推出的粵菜,吸引了不少外地游客。
“心貼心”穩崗保障。佛山明確繼續給予到當地務(wù)工的涼山州建檔立卡貧困戶(hù)每月1000元、滿(mǎn)12個(gè)月1.2萬(wàn)元的穩崗補助;對口幫扶蒼溪縣的浙江省臺州市三門(mén)縣提出,對在當地務(wù)工的蒼溪籍殘疾群眾給予每月2000元穩崗補助。
產(chǎn)業(yè)合作
深化區域合作,推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉移,實(shí)現產(chǎn)業(yè)互補、共同發(fā)展
今年全國兩會(huì )期間,來(lái)自青川縣的全國人大代表徐萍,帶去一個(gè)小茶包,上面寫(xiě)有“白葉一號”4個(gè)字。
2018年4月,浙江省安吉縣黃杜村20名農民黨員給習近平總書(shū)記寫(xiě)信,提出向貧困地區捐贈茶苗。其中540萬(wàn)株茶苗落戶(hù)青川,投產(chǎn)后直接帶動(dòng)2000多名村民增收。
一葉白茶,是三省產(chǎn)業(yè)合作的縮影。近年來(lái),浙粵川深化區域合作,推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉移,實(shí)現產(chǎn)業(yè)互補、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀(guān)念互通、作風(fēng)互鑒,共同發(fā)展。
去年,浙江企業(yè)沃克斯電梯落戶(hù)位于廣安官盛新區的南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園內。今年6月以來(lái),廣安沃克斯電梯有限公司副總經(jīng)理楊海龍一直帶領(lǐng)工人抓緊調試設備,力爭下月投產(chǎn)。“投資廣安不僅是響應國家產(chǎn)業(yè)扶貧號召,也是看中西南市場(chǎng)增長(cháng)潛力。”楊海龍表示,沃克斯廣安電梯將成為公司在西南地區的基地,打造新增長(cháng)點(diǎn)。
看上四川發(fā)展機遇的不只是沃克斯電梯。目前,已有965家企業(yè)來(lái)川投資興業(yè)助貧,實(shí)際投資373.61億元;正加快建設廣安—南潯、南部—洞頭等139個(gè)產(chǎn)業(yè)合作園區。
浙粵川攜手合作,既把產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來(lái),也把產(chǎn)品賣(mài)出去。
廣州市荔灣區花博大道25號,東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng),來(lái)自我省的茶葉、臘肉、牦牛奶制品等特色農產(chǎn)品深受歡迎。廣東省援川前方工作組組長(cháng)李興文將其概括為“前店后廠(chǎng)”模式,將粵港澳大灣區的大市場(chǎng)與藏區的大基地對接起來(lái)。
浙江省派駐四川幫扶工作組組長(cháng)陳利江介紹,去年浙江省開(kāi)展單位購銷(xiāo)、電商幫銷(xiāo)、商超直銷(xiāo)等十大消費扶貧行動(dòng),建設一批四川扶貧產(chǎn)品直營(yíng)店和展銷(xiāo)中心,全年共帶動(dòng)6萬(wàn)多貧困人口增收脫貧。
創(chuàng )新運作
從政策使用、產(chǎn)業(yè)扶貧到人員幫扶,浙粵川東西部扶貧協(xié)作和對口支援飽含創(chuàng )新“亮色”
青川縣石壩鄉中心村建檔立卡貧困戶(hù)王立學(xué)今年返回浙江務(wù)工時(shí),背包里多了一張“健康碼”。這背后,是四川、浙江、廣東率先建立起的健康檢測互認工作機制,掃除務(wù)工人員返崗障礙。
除健康檢測互認工作機制外,浙粵川東西部扶貧協(xié)作和對口支援中,始終飽含創(chuàng )新“亮色”——
政策創(chuàng )新。2017年底,馬邊縣與浙江省紹興市越城區簽訂增減掛鉤節余指標流轉協(xié)議。這是我省深度貧困地區增減掛鉤節余指標跨省域流轉的首例,也在全國范圍內率先實(shí)現跨省域流轉。為解決貧困地區脫貧攻堅“錢(qián)從哪里來(lái)”,提供了新方向。
思路創(chuàng )新。廣東省為甘孜“量身定制”州外州內雙飛地產(chǎn)業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。州外,依托成甘、甘眉兩個(gè)飛地工業(yè)園區,承接廣東產(chǎn)業(yè)轉移和企業(yè)投資;州內,開(kāi)展農村土地產(chǎn)權流轉和跨區合作試點(diǎn),讓不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困村,也有扶貧產(chǎn)業(yè)。例如,爐霍縣利用廣東產(chǎn)業(yè)扶持資金,投入750萬(wàn)元建冬暖式鋼架大棚種植蔬菜,覆蓋88個(gè)貧困村,戶(hù)均增收1000余元。
模式創(chuàng )新。針對涼山州喜德縣醫療條件落后的現實(shí),佛山創(chuàng )新提出“組團式”醫療幫扶方案,不僅從佛山三甲醫院選派醫生到喜德縣指導業(yè)務(wù),更幫助喜德縣人民醫院創(chuàng )建專(zhuān)科,提高整體醫療水平。
24年前,浙江對口幫扶廣元和南充,拉開(kāi)浙川扶貧協(xié)作序幕;6年前,廣東對口支援甘孜;4年前,幫扶涼山的“接力棒”從珠海遞到佛山,靶心不換、力度不減、使命不變;如今,浙粵川攜手并肩,向絕對貧困沖鋒。
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