四川日報 2020年07月06日
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉，誰(shuí)來(lái)調動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性？
□川報記者 陳松
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。6月中旬，記者跟隨“走向我們的小康生活”大型主題采訪(fǎng)報道活動(dòng)四川行記者團，走進(jìn)眉山市彭山區。在觀(guān)音街道果園村，數千畝葡萄園郁郁蔥蔥，各種葡萄長(cháng)勢喜人。
我們在果園村2組，見(jiàn)到了村民張雄，他正忙著(zhù)采摘夏黑葡萄。“我種了60余畝葡萄，年收入近百萬(wàn)元。”張雄的喜悅發(fā)自?xún)刃模層浾吒惺艿疆a(chǎn)業(yè)興旺帶給他的滿(mǎn)滿(mǎn)幸福感。
幸福感從何而來(lái)？誰(shuí)在帶領(lǐng)大家奔小康？在果園村、遂寧市大英縣回馬鎮金山村，在成都、德陽(yáng)的城市社區，我們尋找著(zhù)答案。
果園村曾經(jīng)沒(méi)有果樹(shù)，金山村也并不多金，他們的變化從何而來(lái)？
“頭雁”垂范帶富“群雁”
組織振興，是鄉村振興的保障。
站在葡萄架下，看著(zhù)一串串沉甸甸的葡萄，果園村黨總支書(shū)記李永偉回憶起往事：雖然叫“果園村”，但10多年前，果園村無(wú)一棵果樹(shù)。
“過(guò)去村里發(fā)展傳統農業(yè)僅能滿(mǎn)足溫飽，后來(lái)，如何帶領(lǐng)村民致富是我們考慮的首要問(wèn)題。”李永偉介紹，黨員干部們走出去學(xué)習考察后，決定試驗種植葡萄。“試種成功后，我們就帶著(zhù)村民開(kāi)始規模化經(jīng)營(yíng)。”
為更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，果園村讓黨員干部做好示范；組建黨員技術(shù)服務(wù)隊，免費為種植戶(hù)提供技術(shù)指導和培訓；黨總支成員拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，推進(jìn)全村葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前果園村已形成規模5200畝、產(chǎn)值上億元的葡萄產(chǎn)業(yè)。2019年該村人均純收入達2.9萬(wàn)元。“黨組織戰斗堡壘作用功不可沒(méi)。”李永偉說(shuō)。
無(wú)獨有偶，從2018年起，遂寧市公開(kāi)選拔“職業(yè)村支書(shū)”，夯實(shí)鄉村振興基礎。43名有頭腦、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的農村人才走上新舞臺。遂寧市大英縣回馬鎮金山村村支書(shū)彭俊松就是其中一位。
2017年以前，金山村還是省級貧困村。2019年，該村的人均可支配年收入已從2014年的2980元增加為12460元，是2014年的4倍多。
亮眼的“成績(jì)單”如何得來(lái)？遂寧市委組織部干部石安清帶記者走進(jìn)金山村“金竹鮮”村級電商品牌產(chǎn)品陳列室尋找答案。
在這里，烏骨雞、中藥材、竹蓀等金山村生產(chǎn)的農副產(chǎn)品琳瑯滿(mǎn)目，讓人看著(zhù)就有強烈的購買(mǎi)欲。彭俊松告訴記者，自己正式上崗后，便和村干部一起，商議確定了“六金”（黨建引領(lǐng)謀金點(diǎn)子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展闖金路子、黨員示范創(chuàng )金牌子、工商企業(yè)播金種子、集體經(jīng)濟現金價(jià)值、農民群眾賺金票子）發(fā)展思路，繪出全村發(fā)展藍圖。通過(guò)建設“沃柑-烏骨雞循環(huán)種養殖基地”、開(kāi)設網(wǎng)店、建立中藥材種植基地等，金山村逐漸孕育出一座座“金山”。“最近，因為疫情導致原計劃銷(xiāo)往重慶超市的烏骨雞滯銷(xiāo)。我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直播帶貨，成功賣(mài)出500多只山雞。”談及此，彭俊松露出自豪的笑容。
“只有頭雁率先垂范，形成‘頭雁先飛領(lǐng)飛、群雁跟飛齊飛’局面，才能在產(chǎn)業(yè)振興中帶領(lǐng)群眾致富奔小康。”石安清表示。
農村聚居小區設有樓棟長(cháng)，鄉村也有“積分信用體系”，這些辦法有什么用？
多元共治美了人居環(huán)境
小康是全面的小康。采訪(fǎng)中，記者獲悉，在我省農村，基層黨組織圍繞小康建設，紛紛將目光鎖定在探索構建多元共治的新型鄉村治理體系上。
2010年，果園村探索建立了彭山區第一個(gè)農村聚居小區。從散居到聚居，村民過(guò)去固化的生活習慣曾讓小區管理面臨諸多問(wèn)題。于是，彭山在該小區試點(diǎn)基層治理模式——小區成立黨支部，下設4個(gè)樓棟黨小組、11名樓棟長(cháng)。選取有號召力的黨員擔任黨小組組長(cháng)，有凝聚力的村民擔任樓棟長(cháng)。
樓棟長(cháng)干些啥？從宣傳政策到引導居民不要亂扔垃圾，從調解糾紛到開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，“教育不能太生硬，見(jiàn)面閑聊時(shí)‘順嘴一說(shuō)’，晚上健身時(shí)‘隨便一聊’，從村民自身利益入手說(shuō)，事半功倍。”小區9棟樓棟長(cháng)毛建清告訴記者。在他的身邊，3個(gè)分類(lèi)垃圾桶一字排開(kāi)、整潔干凈。記者隨手打開(kāi)“可回收物”垃圾桶，里面僅有塑料瓶、廢紙等可回收垃圾，這一細節折射出居民素質(zhì)。
“黨員帶頭、群眾參與。小區環(huán)境整潔、鄰里和睦，文化生活豐富，這是夢(mèng)想中的生活環(huán)境。”一位居民如是告訴記者。
在金山村，則通過(guò)建立“積分信用體系”，以村集體產(chǎn)業(yè)為紐帶，將村民日常行為與鄉村治理相關(guān)聯(lián)，促進(jìn)村民主動(dòng)參與基層治理。
金山村婦聯(lián)主席沈建華給記者舉了個(gè)例子：一次，一位貧困戶(hù)將幫扶責任人送的雞苗給賣(mài)了。接到村民舉報，村兩委立即組織村民代表召開(kāi)“道德評議會(huì )”，在大家的幫助下，以后再也沒(méi)有出現過(guò)類(lèi)似事件。金山村“道德評議會(huì )”由村“兩委”及村民代表組成。每個(gè)家庭基礎分為60分，評分每上浮10分，有經(jīng)濟獎勵。反之，低于60分將影響該家庭在本村承包村集體項目、信用貸款等。如今，“道德評議會(huì )”在促進(jìn)村民愛(ài)國愛(ài)家、誠實(shí)守信、重德守法、敬老愛(ài)幼、移風(fēng)易俗等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。
城市社區的鄰里中心，街坊鄰居都愿意來(lái)，這是如何做到的？
共治共享提升居民幸福感
在城市社區如何提升基層治理能力？打造共建共治共享的社會(huì )治理格局是題中之要。
從2017年開(kāi)始，德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區旌東街道樂(lè )安社區探索在黨組織的領(lǐng)導下，由社會(huì )組織積極跟進(jìn)，帶動(dòng)小區居民共同參與小區治理的“黨建聯(lián)建模式”。3年來(lái)，該社區培育孵化引進(jìn)業(yè)委會(huì )協(xié)會(huì )、物業(yè)公司協(xié)會(huì )等各類(lèi)社會(huì )組織15個(gè)，同時(shí)建立黨組織9個(gè)，實(shí)現黨的工作全覆蓋。
“每個(gè)月，社區黨委都要與我們召開(kāi)聯(lián)席會(huì )，共同商討分析項目，解決發(fā)展中的問(wèn)題。”樂(lè )安社區業(yè)委會(huì )協(xié)會(huì )黨支部書(shū)記胥懷君告訴記者，在協(xié)會(huì )推動(dòng)下，樂(lè )安社區東汽馨苑小區1600萬(wàn)元維修基金劃歸業(yè)委會(huì )自主管理，成為德陽(yáng)市首個(gè)維修基金民管民用的社區。“在這一案例中，基層社區共建共治共享得到充分體現。”
在成都市武侯區玉林街道黌門(mén)街社區，笑呵呵聚在一起剪紙的老奶奶、你來(lái)我往酣戰“楚河漢界”的老爺爺、體驗油畫(huà)學(xué)習的兒童……每個(gè)人都能在這兒享受到不一樣的快樂(lè )，這是記者對該社區生活體驗中心的第一印象。
“這是我們按照為群眾提供精準化精細化服務(wù)的宗旨，著(zhù)力打造的幸福社區。”該社區黨委書(shū)記申民輝介紹，“生活體驗中心設有城市森林讀吧、奶奶名廚、名畫(huà)鑒賞培訓等社區生活服務(wù)項目，已成為青年、老人、小孩、游客可參與、可體驗、可共享的社區鄰里中心。”
2018年4月，黌門(mén)街社區成立了成都首家社區公司，通過(guò)“公益化+市場(chǎng)化+長(cháng)效化”運營(yíng)模式，吸引社會(huì )資源投入到社區服務(wù)中，按照居民訴求來(lái)發(fā)展運營(yíng)，實(shí)現黨委政府與市場(chǎng)主體共建共治，社區群眾共享成果。“如果一個(gè)社區能讓居民愿意來(lái)，社區的幸福度就上來(lái)了。”申民輝說(shuō)。
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