四川日報 2020年07月30日
3到5年打造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍
□川報記者 殷鵬
“希望通過(guò)3到5年的努力，全面提升全省生態(tài)環(huán)境系統黨員干部的政治能力、專(zhuān)業(yè)能力、綜合能力和裝備能力，加快打造一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。”近日，省生態(tài)環(huán)境廳主要負責人在半年工作會(huì )暨業(yè)務(wù)能力建設動(dòng)員會(huì )上的一席話(huà)，吹響全省生態(tài)環(huán)境系統黨員干部能力突圍的“沖鋒號”。
今年是污染防治攻堅戰的決勝之年，必須確保年底前全面完成污染防治攻堅戰階段性目標。但隨著(zhù)污染防治攻堅戰向縱深推進(jìn)，越往后越是難啃的“硬骨頭”，加上生態(tài)環(huán)境保護涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強，監測、督察、執法、環(huán)評等都需要大量專(zhuān)業(yè)人才，建設一支高素質(zhì)生態(tài)環(huán)保鐵軍顯得尤為迫切。
學(xué)
不搞“花架子”
每月請院士授課，每天半小時(shí)學(xué)習專(zhuān)業(yè)書(shū)籍
為加強業(yè)務(wù)能力建設，7月初省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于加強全省生態(tài)環(huán)境系統業(yè)務(wù)能力建設的意見(jiàn)》，18條細則，彰顯了全省生態(tài)環(huán)境系統的決心。
事實(shí)上，能力突圍行動(dòng)早已鋪開(kāi)。近日，省生態(tài)環(huán)境廳邀請中國工程院院士、四川大學(xué)教授王玉忠，以《如何解決廢棄塑料對環(huán)境的污染問(wèn)題》為題實(shí)例解析，贏(yíng)得現場(chǎng)多次熱烈掌聲。
這已是省生態(tài)環(huán)境廳今年舉辦的第三期“院士講座”。前兩期講座分別邀請了中國工程院院士、四川大學(xué)教授石碧和中國科學(xué)院院士崔鵬講課。“院士們的授課具有很強的指導性、專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性，在今后的工作中，我們要把這些好理念、好思路和好方法，運用到本職工作中去。”一位生態(tài)環(huán)境系統基層干部聽(tīng)課后表示受益匪淺。
“院士講座”每月一期，請來(lái)的專(zhuān)家堪稱(chēng)頂級，傳播覆蓋面也廣——每期都采用“云授課”方式，方便全省生態(tài)環(huán)境系統干部職工在線(xiàn)觀(guān)看。“這樣的方式很好，讓我們基層環(huán)保工作人員，也可以第一時(shí)間聽(tīng)到院士們的精彩觀(guān)點(diǎn)。”瀘州市生態(tài)環(huán)境局宣傳科負責人劉勛說(shuō)，“王玉忠院士圍繞高分子材料中的環(huán)境問(wèn)題，解析‘塑料垃圾——白色污染’‘橡膠垃圾——黑色污染’‘廢棄紡織品垃圾——彩色污染’三種廢棄高分子材料對陸地、河流、海洋的環(huán)境影響，以及多種回收方法，讓我印象尤為深刻。”
舉措不止于此。記者了解到，目前省生態(tài)環(huán)境廳已搭建生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)電子圖書(shū)館等網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺。“許多生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)書(shū)籍和頂尖論文都將上傳到電子圖書(shū)館，供全系統干部職工在線(xiàn)學(xué)習，達到優(yōu)化知識結構、拓展視野的目的。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示，將試行在線(xiàn)平臺學(xué)習積分制，成績(jì)排名靠前的給予“學(xué)習之星”稱(chēng)號。
此外，為培訓干部，省生態(tài)環(huán)境廳還采取到高校進(jìn)修、到先進(jìn)地區考察學(xué)習、遠程網(wǎng)絡(luò )教學(xué)、實(shí)戰演練等多種方式，“鼓勵干部學(xué)歷提升，經(jīng)組織審批同意參加學(xué)歷提升并取得畢業(yè)證或學(xué)位證的可按規定報銷(xiāo)相關(guān)費用。”上述負責人表示。
“所謂業(yè)務(wù)能力建設，實(shí)質(zhì)上就是要求我們的干部既具有較高政治站位和過(guò)硬的政治品格，又必須具備較強的學(xué)習能力和駕馭復雜局面、解決復雜問(wèn)題的綜合能力。”省生態(tài)環(huán)境廳主要負責人說(shuō)，領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)業(yè)務(wù)，全系統干部職工每天至少要花半小時(shí)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識，絕不能搞“花架子”。
每天半小時(shí)學(xué)什么？《生態(tài)環(huán)保政策法規選編（政策卷）》《生態(tài)環(huán)保政策法規選編（法規卷）》《生態(tài)環(huán)境保護法律法規（解讀與案例卷）》等5本書(shū)，全系統人手一套。“接下來(lái)還將不定期組織業(yè)務(wù)能力測試，檢驗大家的學(xué)習效果。”上述省生態(tài)環(huán)境廳主要負責人表示。
考
大比武升級
范圍覆蓋省市縣三級，評選崗位能手和業(yè)務(wù)標兵
目前，四川已舉辦了兩屆全省環(huán)境監測專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)，脫穎而出的技術(shù)能手都在不同崗位發(fā)揮著(zhù)技術(shù)領(lǐng)軍作用。如今，這項活動(dòng)將全面升級，評選出30名崗位能手和10名業(yè)務(wù)標兵。
參加范圍擴大，全省生態(tài)環(huán)境系統全員參加，實(shí)現省、市、縣三級全覆蓋。分綜合業(yè)務(wù)、督察執法、環(huán)境監測三個(gè)類(lèi)別開(kāi)展業(yè)務(wù)標兵和崗位能手評選活動(dòng)，相比以往，增加了綜合業(yè)務(wù)和督察執法兩個(gè)類(lèi)別。全省大比武活動(dòng)之前，還將對各市（州）和各單位推薦的業(yè)務(wù)標兵和崗位能手參評人選進(jìn)行集中培訓，進(jìn)一步提升各類(lèi)別業(yè)務(wù)骨干的理論水平和實(shí)戰能力。
省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長(cháng)羅秀兵介紹，綜合業(yè)務(wù)類(lèi)選拔以筆試為主、綜合推薦為輔，測試范圍涵蓋自然生態(tài)保護、水、大氣、土壤、農村環(huán)境、應對氣候變化、固體廢物與化學(xué)品、核與輻射、監測管理、環(huán)評審批等綜合業(yè)務(wù)知識，以及在具體工作中應具備的綜合分析能力、組織協(xié)調能力、決策能力、創(chuàng )新能力、應變能力等。
督察執法類(lèi)選拔則分為集中筆試、技能操作和情景模擬三個(gè)環(huán)節，權重分別為40%、20%、40%，督察、執法分別進(jìn)行競賽；環(huán)境監測類(lèi)選拔分為綜合類(lèi)環(huán)境監測和輻射類(lèi)環(huán)境監測，采取現場(chǎng)操作評比形式分別開(kāi)展。
目前，各市州生態(tài)環(huán)境局都在熱火朝天地準備著(zhù)。自貢市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)趙磊告訴記者，“我們將在全市生態(tài)環(huán)境系統組織三個(gè)類(lèi)別的能力測試，力爭選拔出專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的人才參加全省的大比武活動(dòng)。”據他介紹，接下來(lái)自貢市生態(tài)環(huán)境系統還會(huì )將能力測試常態(tài)化，測試成績(jì)同職務(wù)晉升、年終目標績(jì)效等直接掛鉤，“測試不及格的人沒(méi)有職務(wù)晉升資格，年終目標績(jì)效也會(huì )受到影響。”
今后，省生態(tài)環(huán)境廳將在工作中強化業(yè)務(wù)標兵和崗位能手的示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造全省生態(tài)環(huán)境系統干部職工學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、練技能、強服務(wù)的良好氛圍，不斷提高全省特別是基層生態(tài)環(huán)境系統干部職工的業(yè)務(wù)能力。
此外，針對裝備能力特別是基層一線(xiàn)裝備能力方面的短板，我省將加強監測儀器設備、應急物資、智能執法監管設備等設施配備，并重點(diǎn)向基層傾斜。對環(huán)境風(fēng)險隱患較大的重點(diǎn)市縣配備應急快速監測設備，提升快速應急監測能力。加大環(huán)保科技投入，預計今年投入超過(guò)8000萬(wàn)元。
引
激起“一潭活水”
引進(jìn)百名碩博人才，建立優(yōu)秀干部人才儲備庫
當前，吸納高學(xué)歷人才已成為我省實(shí)現精準治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉的重要舉措。
未來(lái)3年，省生態(tài)環(huán)境廳機關(guān)及直屬單位將計劃引進(jìn)百名碩博人才，各市（州）每年也要有計劃地補充一定數量的高素質(zhì)環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才，以及具有黨政主干線(xiàn)經(jīng)歷或經(jīng)濟、規劃、法律等專(zhuān)業(yè)背景的優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化隊伍結構，不拘一格用好人才。建立優(yōu)秀干部人才儲備庫并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保不同層級、不同類(lèi)別、不同崗位均有人才儲備。
“今年，我們就計劃引進(jìn)20名博士。”省生態(tài)環(huán)境廳人事處相關(guān)負責人說(shuō)，這些人才引進(jìn)后，將根據實(shí)際情況，安排到一線(xiàn)部門(mén)，讓他們盡快熟悉情況、進(jìn)入角色。
干部到基層和機關(guān)雙向掛職鍛煉、交流輪崗也將有序鋪開(kāi)。省生態(tài)環(huán)境廳與市（州）生態(tài)環(huán)境局之間、各市（州）生態(tài)環(huán)境局之間、機關(guān)與直屬單位之間互派干部掛職鍛煉，并選派干部到黨政主干線(xiàn)、綜合部門(mén)、科研院所、國有企業(yè)等鍛煉，通過(guò)交流助力干部彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區。
“我們也非常歡迎外單位優(yōu)秀干部進(jìn)入生態(tài)環(huán)境系統，激發(fā)大家的熱情，形成一潭活水，錘煉鐵軍作風(fēng)。”省生態(tài)環(huán)境廳主要負責人說(shuō)。
省生態(tài)環(huán)境廳還將探索建立干部人才測評體系，優(yōu)化績(jì)效目標考核，改進(jìn)年度考核，推進(jìn)平時(shí)考核，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題；建立容錯糾錯與激勵機制，堅持問(wèn)責調查與容錯認定同步，防止泛化問(wèn)責，幫助失誤犯錯干部汲取教訓，輕裝上陣。并定期通報表?yè)P一批成績(jì)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，挖掘一批先進(jìn)典型，讓廣大干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標。
“學(xué)習的目的在于運用，要把研究和解決重大現實(shí)問(wèn)題作為學(xué)習的根本出發(fā)點(diǎn)，做到干中學(xué)、學(xué)中干，真正幫助支持基層解決一批實(shí)際困難和問(wèn)題。”省生態(tài)環(huán)境廳主要負責人說(shuō)，在生態(tài)文明建設的關(guān)鍵期、攻堅期和窗口期，必須不斷加強業(yè)務(wù)能力建設，加快建設生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，才能滿(mǎn)足新時(shí)代生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展需要，為打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰、加快建設美麗四川提供有力保障。
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