四川日報 2020年07月31日
全省統一戰線(xiàn)大力助推成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設
□川報記者 付真卿
火熱的七月，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設方興未艾。今年1月，中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議上正式將成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設上升為國家戰略。7月10日，省委十一屆七次全會(huì )為“雙城經(jīng)濟圈”建設劃定了四川路線(xiàn)圖。
對于助推“雙城經(jīng)濟圈”建設，全省統一戰線(xiàn)作出了哪些貢獻？未來(lái)又該怎樣自我定位、發(fā)揮作用？
匯智
“黨派直通車(chē)”建言獻策
為經(jīng)濟圈出爐添薪加火
九三學(xué)社四川省委專(zhuān)職副主委沈光明用“激動(dòng)溢于言表”，來(lái)形容今年1月得知成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設正式上升為國家戰略時(shí)的心情：“我們關(guān)注成渝地區一體化發(fā)展這個(gè)課題已經(jīng)很長(cháng)一段時(shí)間了。”
早在2012年，九三學(xué)社四川省委就開(kāi)展了“成渝毗鄰丘區縣域經(jīng)濟發(fā)展”的研究，并持續關(guān)注成渝城市群高質(zhì)量一體化發(fā)展問(wèn)題。
到了2019年，相關(guān)的調研工作提升到更高層次。當年4月，九三學(xué)社中央領(lǐng)導帶隊前來(lái)，與川渝兩地九三學(xué)社、國家和川渝兩地相關(guān)部門(mén)同志組成了聯(lián)合調研組，在川渝兩地的成都、資陽(yáng)、遂寧，以及潼南、銅梁等地進(jìn)行了深入調研，并召開(kāi)了成渝城市群高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題研討會(huì )。
“通過(guò)調研討論，我們各方形成的共識就是要盡快推動(dòng)成渝城市群高質(zhì)量一體化發(fā)展上升為國家戰略。”沈光明說(shuō)，九三學(xué)社中央將本次調研的成果形成報告，以“黨派直通車(chē)”的方式直送中共中央。當最終得知“成渝地區雙城經(jīng)濟圈”落下實(shí)錘時(shí)，九三學(xué)社從中央到川渝地方組織都異常振奮。
隨后，九三學(xué)社四川省委又將目標進(jìn)一步細化，瞄準“成渝地區雙城經(jīng)濟圈的兩地毗鄰地區協(xié)同發(fā)展”啟動(dòng)調研，并在今年的省兩會(huì )上提交多篇提案建議。
關(guān)注這一主題的不僅是九三學(xué)社。在2005年和2009年，川渝民建就針對加強成渝經(jīng)濟區建設緊密合作，邀請國家相關(guān)部委和民建中央兩次參加成渝經(jīng)濟區區域發(fā)展問(wèn)題研討論壇，并形成了《將成渝經(jīng)濟區納入國家第十二個(gè)五年規劃的建議》的成果。特別是今年以來(lái)，在疫情對各項工作開(kāi)展帶來(lái)不小影響的情況下，各民主黨派省委依然設法抽調力量，結合各自的優(yōu)勢特色圍繞“雙城經(jīng)濟圈”建設廣泛凝聚智慧。
3月7日，農工黨四川省委組織考察團赴重慶與農工黨重慶市委就“雙城經(jīng)濟圈”聯(lián)合調研課題進(jìn)行對接。4月9日，民建四川省委調研組赴廣安市鄰水縣川渝合作高灘園區開(kāi)展專(zhuān)題調研。5月20日至21日，民盟四川省委和民盟重慶市委組成聯(lián)合調研組，前往廣安就“構建高效率治理體系推進(jìn)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展”展開(kāi)調研。6月3日至5日，致公黨四川省委組成兩個(gè)“川渝毗鄰地區一體化發(fā)展”課題組，分赴遂寧、達州調研。6月4日至5日，民革四川省委“構建陸海空聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展”課題組赴遂寧調研；7月24日，與民革重慶市委在瀘州簽署合作協(xié)議。……
這些對接、調研的成果通過(guò)各種渠道提交報送，為高層決策提供參考。在中共四川省委十一屆七次全會(huì )召開(kāi)前夕，省委在成都召開(kāi)黨外人士座談會(huì )，就全會(huì )文件聽(tīng)取各民主黨派省委、省工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)建議。
全會(huì )召開(kāi)后，川渝兩地民主黨派積極圍繞爭取國家層面制定西部科技創(chuàng )新中心等重大規劃、爭取國家設立協(xié)調發(fā)展投資基金、支持公共衛生防控體系建設等重大事項以及構建成渝地區汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展集群、打造川渝生態(tài)水網(wǎng)示范區等重大課題開(kāi)展聯(lián)合調研。下一步將通過(guò)民主黨派中央“直通車(chē)”為成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設爭取國家層面政策支持。
聚力
川渝統一戰線(xiàn)牽手
發(fā)起協(xié)同合作“總動(dòng)員”
7月7日，重慶市統一戰線(xiàn)考察團四川之行開(kāi)啟，先后前往綿陽(yáng)和成都考察調研。這是近年來(lái)重慶統一戰線(xiàn)來(lái)川規模最大、規格最高的一次考察，主題自然離不開(kāi)“雙城經(jīng)濟圈”。
7月9日上午，川渝省市黨委統戰部協(xié)同參與成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設第一次聯(lián)席會(huì )議在成都召開(kāi)。會(huì )上，雙方簽署了《川渝省市黨委統戰部協(xié)同參與成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設工作機制合作協(xié)議》和8個(gè)配套協(xié)議，標志著(zhù)在成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的大背景下，兩地統一戰線(xiàn)邁進(jìn)了全面深化合作的新階段。
據省委統戰部相關(guān)負責人介紹，今年3月，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設四川重慶黨政聯(lián)席會(huì )議第一次會(huì )議舉行后，兩地統一戰線(xiàn)如何協(xié)同參與推動(dòng)“雙城經(jīng)濟圈”建設就正式提上了議事日程。為此，省委統戰部多次舉行部務(wù)會(huì )、專(zhuān)題會(huì )研究部署，并與重慶市委統戰部方面多次互訪(fǎng)協(xié)商，最終促成了系列協(xié)議的達成。
根據協(xié)議，雙方將共同建立川渝省市黨委統戰部協(xié)同參與成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設工作機制。為推動(dòng)工作機制落實(shí)生效，雙方將建立聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議將由雙方輪值承辦，每年舉行一次，主要傳達學(xué)習貫徹中央重要精神和川渝兩地相關(guān)決策部署，通報工作情況、審議重大合作事項等。
在聯(lián)席會(huì )議的統籌推動(dòng)下，兩地統一戰線(xiàn)將聚焦協(xié)同凝聚思想共識、協(xié)同開(kāi)展調查研究、協(xié)同組織建言獻策、協(xié)同實(shí)施引資引智、協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同促進(jìn)團結和諧6項重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展工作。
“兩地統一戰線(xiàn)攜手合作，未來(lái)更是大有可為。”省委統戰部相關(guān)負責人說(shuō)，雙方將繼續協(xié)同用好“黨派直通車(chē)”渠道優(yōu)勢，共同邀請民主黨派中央和全國工商聯(lián)到川渝兩地專(zhuān)題調研，聚焦中央明確的交通基礎設施、現代產(chǎn)業(yè)體系、協(xié)同創(chuàng )新、國土空間布局、生態(tài)環(huán)境保護、體制創(chuàng )新、公共服務(wù)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭將更多政策項目納入國家“十四五”規劃和重大專(zhuān)項規劃，為成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設發(fā)聲獻策。
除了川渝省市黨委統戰部達成戰略合作外，在7月9日舉行的第一次聯(lián)席會(huì )議上，川渝兩地民建、民進(jìn)組織，民族宗教委、僑辦、工商聯(lián)、社會(huì )主義學(xué)院、歐美同學(xué)會(huì )、中華職教社等統戰系統單位也簽署了相關(guān)合作協(xié)議。
“與重慶統一戰線(xiàn)達成的系列合作協(xié)議，可以說(shuō)是對全省統一戰線(xiàn)助力成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的一次總動(dòng)員。”省委統戰部相關(guān)負責人說(shuō)。
踐行
各地統戰部門(mén)異常活躍
主動(dòng)作為融入“經(jīng)濟圈”
7月10日，廣安市統一戰線(xiàn)組織了一次特別的暑期學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。廣安市委常委、統戰部部長(cháng)陳偉帶領(lǐng)市級各民主黨派、工商聯(lián)負責人前往重慶市渝北區考察學(xué)習。
一行人先后前往OPPO重慶生態(tài)科技園、中華職教社社史陳列館、仙桃國際大數據谷等地參觀(guān)考察，并與渝北區統一戰線(xiàn)座談交流。
記者梳理發(fā)現，今年以來(lái)廣安市統一戰線(xiàn)與毗鄰的重慶市渝北區、合川區、墊江縣等地的互訪(fǎng)交流活動(dòng)有20余次。
不僅是廣安，省內許多市州，特別是與重慶毗鄰交界地方的統戰部門(mén)和團體，今年以來(lái)都主動(dòng)出擊，與重慶方面互動(dòng)交流，主題無(wú)一例外都圍繞著(zhù)如何協(xié)同助推“雙城經(jīng)濟圈”建設。
這些交流不只是停留在“互相結識、交交朋友”這個(gè)層面，而是碰撞出了火花，達成了系列合作機制，形成了不少調研成果。
6月，遂寧市委統戰部牽頭，聯(lián)合多個(gè)市級部門(mén)就關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟參與成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的政策研究啟動(dòng)了專(zhuān)題調研。調研組先后在遂寧和重慶多地實(shí)地考察，收集相關(guān)資料，通過(guò)對比研究，形成了詳細的調研報告，梳理了遂寧民營(yíng)經(jīng)濟融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈發(fā)展面臨的4個(gè)方面問(wèn)題，并提出了5項政策建議。
資陽(yáng)同樣從民營(yíng)經(jīng)濟入手。5月下旬，資陽(yáng)市委統戰部會(huì )同市政協(xié)、市工商聯(lián)等部門(mén)專(zhuān)程前往重慶大足、潼南、銅梁等地，為成渝中部地區民營(yíng)經(jīng)濟參與成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設把脈問(wèn)診，圍繞擦亮“西部車(chē)城”“綠色資陽(yáng)”“中國牙谷”等品牌，深化“放管服”改革，搭建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展承載平臺等領(lǐng)域提出建議。
“我們還調動(dòng)起全市統一戰線(xiàn)與重慶方面展開(kāi)合作。”據資陽(yáng)市委統戰部相關(guān)負責人介紹，截至目前，資陽(yáng)市民革、民盟、農工黨等民主黨派，以及工商聯(lián)、僑聯(lián)、僑辦、臺辦、新聯(lián)會(huì )等統戰部門(mén)團體都已經(jīng)與重慶市潼南、銅梁、大足等地簽訂了各類(lèi)合作協(xié)議，內容涉及互訪(fǎng)機制、聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)合調研、人才培養等多個(gè)方面，為各方進(jìn)一步深入合作打下了基礎。
從5月至今，瀘州市統一戰線(xiàn)也是動(dòng)作不斷。5月12日，農工黨瀘州市委聯(lián)合內江、自貢、資陽(yáng)和重慶榮昌的農工黨組織，在榮昌區召開(kāi)了合作籌備會(huì )，就農工黨五地組織助推成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設一體化合作框架協(xié)議達成共識。同月，瀘州市委統戰部組織市級各民主黨派、工商聯(lián)等部門(mén)前往重慶學(xué)習考察，并與江津、榮昌統一戰線(xiàn)簽訂了系列合作協(xié)議。
“最近兩年來(lái)，我們一直著(zhù)力基層統戰工作的創(chuàng )新提升，圍繞成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設這一中心工作，全省各地統一戰線(xiàn)主動(dòng)作為、率先作為，正是全省統戰工作聚焦如何提高對全局貢獻率的題中應有之義。”省委統戰部相關(guān)負責人說(shuō)。
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