新華社 2020年08月05日
船行中流更奮楫。日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議對做好下半年經(jīng)濟工作、努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，作出重要部署、提出明確要求。
面對依然復雜嚴峻的形勢和較大不穩定性不確定性，必須把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái),堅定信心、乘勢而上、化危為機，鞏固擴大疫情防控和經(jīng)濟恢復成果，爭取全年最好成績(jì)。
打好“組合拳”確保宏觀(guān)政策見(jiàn)實(shí)效
走進(jìn)江陰興澄特種鋼鐵有限公司的車(chē)間，這里生產(chǎn)與天氣一樣火熱，前來(lái)運載產(chǎn)品的貨車(chē)絡(luò )繹不絕。
公司總經(jīng)理李國忠告訴記者，減稅降費政策全年可為企業(yè)節省超億元，更為企業(yè)發(fā)展注入了信心。盡管受到了疫情影響，但一些特鋼品種還是受到市場(chǎng)青睞、供不應求。企業(yè)正著(zhù)手升級裝備，準備進(jìn)一步擴大產(chǎn)能，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
上半年的疫情“大考”中，我國加大宏觀(guān)政策逆周期調節力度，加快出臺一系列政策舉措，對化解疫情不利影響、促進(jìn)經(jīng)濟企穩回升發(fā)揮了重要作用。
中央政治局會(huì )議強調，“要確保宏觀(guān)政策落地見(jiàn)效”。
“這要求下一步加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度，更加注重取得實(shí)效、強調精準施策。”京東數字科技首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光表示，要盡可能用好政策的“每一槍”“每一彈”，形成戰術(shù)協(xié)同，發(fā)揮集成作用。
于細微處用功，在關(guān)鍵處著(zhù)力——湖北貫徹落實(shí)中央一攬子支持政策，按下有效投資“快進(jìn)鍵”，跑出項目建設“加速度”；貴州近日加大對真抓實(shí)干、成效明顯地區的激勵和支持，推動(dòng)形成擔當作為的良好局面；天津將在下半年針對民營(yíng)經(jīng)濟政策落實(shí)情況開(kāi)展一輪專(zhuān)項督查……
國家發(fā)改委、財政部等部門(mén)也密集發(fā)聲，下半年一系列涉及穩投資、促消費、保就業(yè)的政策將加快出臺。
“要下好‘先手棋’，打好‘組合拳’，確保各項決策部署落地生根，努力奪取疫情防控和實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標的雙勝利。”國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示。
擴內需為基點(diǎn) 打造新發(fā)展格局
“牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)”，中央政治局會(huì )議指出，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
“抓住擴大內需這一戰略基點(diǎn)，不是過(guò)去的簡(jiǎn)單重復。要把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構建完整的內需體系，著(zhù)力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個(gè)環(huán)節，形成更多新的增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極。”工信部新聞發(fā)言人黃利斌說(shuō)。
“網(wǎng)紅”主播穿梭于各家店鋪，在聚光燈前直播帶貨；經(jīng)營(yíng)戶(hù)紛紛把生意從線(xiàn)下轉到線(xiàn)上……盡管外需萎縮，但疫情下的義烏國際商貿城并不冷清。
據浙江中國小商品城集團董事長(cháng)趙文閣介紹，通過(guò)新技術(shù)、新模式拓展國內貿易、穩定國際訂單，小商品城幫助全國200萬(wàn)家中小微企業(yè)“挖”客商、“搶”訂單，讓更多市場(chǎng)主體活下來(lái)、發(fā)展好。
市場(chǎng)的背后是產(chǎn)業(yè)。“要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長(cháng)板”——中央政治局會(huì )議對產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級提出了新要求。
共享材料、共享訂單、共享產(chǎn)能……有關(guān)新制造與新服務(wù)的實(shí)踐不斷推出。
全面梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及核心配套企業(yè)名單、推出供應鏈創(chuàng )新應用試點(diǎn)、加快推進(jìn)新型基礎設施建設……圍繞補短板和鍛長(cháng)板的部署正在密集展開(kāi)。
“我們將出臺具體措施，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎和提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，不斷優(yōu)化涉企服務(wù)；同時(shí)加快5G、人工智能等創(chuàng )新應用，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢。”黃利斌說(shuō)。
促改革增活力 重塑未來(lái)新優(yōu)勢
改革開(kāi)放是“關(guān)鍵一招”。中央政治局會(huì )議強調，做好下半年經(jīng)濟工作，要“堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持深化改革開(kāi)放”，“大力保護和激發(fā)市場(chǎng)主體活力”。
在中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤看來(lái)，以國內大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行，而是通過(guò)發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通。這要求進(jìn)一步擴大高水平對外開(kāi)放，持續推進(jìn)貿易投資自由化便利化，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
越是困難挑戰前所未有,越要堅定不移深化改革——
下半年探索私募股權投資基金跨境投資管理改革；將服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)擴大到21個(gè)省份部分地區，發(fā)展跨境商業(yè)醫療保險、推進(jìn)中外合作辦學(xué)……一系列重磅開(kāi)放舉措，讓我國合作共贏(yíng)的“朋友圈”越來(lái)越大。
四川、重慶將在9月底前推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)等平臺對接，實(shí)現兩地“一網(wǎng)通辦”；山西國企改革再提速，首批92個(gè)“騰籠換鳥(niǎo)”項目公布……大力推進(jìn)“放管服”等改革，將充分釋放各地發(fā)展潛力。
用改革開(kāi)放的辦法破局，發(fā)展之路就會(huì )越走越寬闊。
保民生穩大局 攜手全面奔小康
“治國有常,而利民為本。”特殊時(shí)期織密保障網(wǎng)、兜底保民生，事關(guān)百姓衣食冷暖，更關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局。
中央政治局會(huì )議提出，要做好民生保障，做好困難群眾基本生活保障工作。
疫情和洪澇災害之下，各地全力做好困難群眾救助幫扶。僅云南上半年就支出救助金67.8億元，惠及308萬(wàn)城鄉困難群眾。
就業(yè)是最大的民生，是穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的首要任務(wù)。要全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，有針對性穩崗拓崗，突出抓好大學(xué)生和農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
上海、山東、陜西等地通過(guò)“云上”招聘平臺為畢業(yè)生“找婆家”。南京面向研究生等優(yōu)秀人才提供10萬(wàn)個(gè)以上“就業(yè)見(jiàn)習崗位”。不少地區表示將通過(guò)企業(yè)擴招、基層就業(yè)擴崗等超常規方式做好大學(xué)生穩崗就業(yè)。
云南鎮雄縣芒部鎮松林村第一書(shū)記易志強，則正忙著(zhù)通過(guò)縣內安置、省外對接等方式，讓貧困群眾重回崗位，有穩定收入。
中央政治局會(huì )議明確，要加大脫貧攻堅力度，確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
要聚焦“三區三州”等深度貧困地區，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧力度，盡銳出戰，一鼓作氣，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，決勝全面建成小康社會(huì )。
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。堅持保障和改善民生，暖民心、聚民力，我們就有足夠的底氣、能力、智慧戰勝各種風(fēng)險挑戰。
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