新華社 2020年08月07日
明年開(kāi)始，我國將進(jìn)入“十四五”時(shí)期，這是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一個(gè)五年。日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議，深刻分析“十四五”時(shí)期我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰，明確提出推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想和基本要求。
開(kāi)局決定全局。要深刻認識我國社會(huì )主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，增強機遇意識和風(fēng)險意識，把握發(fā)展規律，發(fā)揚斗爭精神，善于在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。
明辨大勢強定力 應對挑戰抓機遇
7月31日，北斗三號全球衛星導航系統正式開(kāi)通，我國成為世界上第三個(gè)獨立擁有全球衛星導航系統的國家。
“北斗三號建成以后，我們已經(jīng)著(zhù)手下一代北斗建設發(fā)展。”中國衛星導航系統管理辦公室主任、北斗衛星導航系統新聞發(fā)言人冉承其表示，到2035年，中國將建成更加泛在、更加融合、更加智能的國家綜合定位導航授時(shí)體系，進(jìn)一步提升時(shí)空信息服務(wù)能力。
從無(wú)到有，從有到優(yōu)。北斗三號等重大科技突破，再次印證了這樣一個(gè)道理：越是面對風(fēng)險挑戰，越是要保持戰略定力，深遠謀劃，推進(jìn)既定部署，集中精力辦好自己的事，這樣才能掌握發(fā)展的主動(dòng)權。
抓住機遇，應對挑戰，源自對發(fā)展大勢的精準把握。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上，中央政治局會(huì )議用三個(gè)“仍然”對“十四五”時(shí)期發(fā)展大勢作出精準判斷：“我國發(fā)展仍然處于戰略機遇期”“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”“發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出”。
從國內看，盡管我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但仍面臨著(zhù)結構性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織帶來(lái)的困難。
從國際看，疫情沖擊造成世界經(jīng)濟深度衰退，國際貿易和投資大幅萎縮，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，一些國家保護主義和單邊主義盛行。
“機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化”“統籌發(fā)展和安全”“增強機遇意識和風(fēng)險意識”……應對國內外嚴峻復雜的形勢，此次中央政治局會(huì )議的一些論述頗具深意。
湖北長(cháng)江電氣智能車(chē)間內，自動(dòng)化流水線(xiàn)上一片繁忙，工人們正加班加點(diǎn)為公路、醫院等工程項目生產(chǎn)智能配電設備。
“只有辯證、客觀(guān)、長(cháng)遠地認識當前經(jīng)濟形勢，才能趨利避害，奮勇前進(jìn)。”湖北長(cháng)江電氣黨委書(shū)記、董事長(cháng)王新城說(shuō)，企業(yè)對于未來(lái)發(fā)展信心很足，決心持續“跟著(zhù)市場(chǎng)動(dòng)”，由傳統制造向智能制造轉型升級。
把握發(fā)展規律 掌握發(fā)展主動(dòng)權
4月抗疫正酣時(shí)，北京發(fā)布重磅消息：已在全市統籌劃定了約132平方公里戰略留白用地，并正式出臺了管理辦法，原則上2035年前不予啟用。
對于寸土寸金的北京而言，這一舉措折射的是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的理念之變、路徑之變。
面對世界百年未有之大變局，中國經(jīng)濟如何乘風(fēng)破浪、行穩致遠？在新形勢下把握發(fā)展規律，擺脫傳統路徑依賴(lài)，對于掌握工作主動(dòng)權至關(guān)重要。
針對“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，中央政治局會(huì )議提出，“必須堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制”“必須始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”“必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域”“必須堅定不移推進(jìn)改革，繼續擴大開(kāi)放”“必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現發(fā)展規模、速度、質(zhì)量、結構、效益、安全相統一”。
中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌認為，這五個(gè)“必須”，是我國多年發(fā)展總結的寶貴經(jīng)驗。著(zhù)眼于未來(lái)5年、15年甚至更長(cháng)久的發(fā)展，中央對經(jīng)濟工作的思考和謀劃一以貫之，環(huán)環(huán)相扣，這正是中國發(fā)展的制度優(yōu)勢所在。
發(fā)展需要在安全的環(huán)境中推進(jìn)，開(kāi)放必須在安全的前提下進(jìn)行。
中央政治局會(huì )議多次強調“安全”的概念，明確實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，實(shí)現發(fā)展規模、速度、質(zhì)量、結構、效益、安全相統一。
“可以預料，未來(lái)中國經(jīng)濟的發(fā)展，將更加注重‘安全’二字，這既是形勢使然，亦是發(fā)展行穩致遠的保證。”香港媒體發(fā)表社論說(shuō)。
在加快形成新發(fā)展格局中育新機開(kāi)新局
在天津市武清區，“單車(chē)生活體驗館”百客屋受到了騎行愛(ài)好者的青睞。1000多平方米的體驗館內，不僅提供自行車(chē)展示、代管等服務(wù)，還集納了咖啡廳、浴室等配套設施。
百客屋承載著(zhù)天津金輪自行車(chē)集團有限公司轉戰內銷(xiāo)市場(chǎng)的決心。日前，金輪集團上半年業(yè)績(jì)出爐：外貿各項指標與去年同期持平；國內銷(xiāo)售額達到3000多萬(wàn)元，幾乎是去年全年國內銷(xiāo)售額的2倍。“這個(gè)成績(jì)在企業(yè)‘大盤(pán)子’中不算什么，但對開(kāi)拓國內市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是很好的開(kāi)始。”集團總經(jīng)理楊玉峰說(shuō)。
這家自行車(chē)行業(yè)龍頭企業(yè)的轉型探索，是中國經(jīng)濟在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局的一個(gè)剪影。
中央政治局會(huì )議提出，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
加快形成新發(fā)展格局，要抓住擴大內需這一戰略基點(diǎn)，加快構建完整的內需體系。著(zhù)眼于此，一系列改革已經(jīng)鋪展開(kāi)來(lái)——
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》出臺，對完善產(chǎn)權制度、形成統一開(kāi)放的要素市場(chǎng)至關(guān)重要；科創(chuàng )板等資本市場(chǎng)改革進(jìn)行了一系列制度突破，注冊制試點(diǎn)試出了蓬勃生命力；國企改革三年行動(dòng)方案呼之欲出，關(guān)鍵環(huán)節改革不斷突破創(chuàng )新……
“強調以國內大循環(huán)為主體，不是要封閉起來(lái)搞發(fā)展，而是為了更好地擴大開(kāi)放，更好地統籌開(kāi)放與安全、增長(cháng)與風(fēng)險。”中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春說(shuō)。
盡管受到疫情沖擊，今年以來(lái)，中國對外開(kāi)放的步伐沒(méi)有放緩——
廣交會(huì )首次整體搬上“云端”；《海南自由貿易港建設總體方案》正式印發(fā)；2020年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )即將登場(chǎng)；2020年版外商投資準入負面清單進(jìn)一步縮減；金融市場(chǎng)開(kāi)放“蹄疾步穩”……
風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長(cháng)。中國經(jīng)濟一路走來(lái)，在克服困難中不斷發(fā)展，在應對挑戰中不斷壯大。新征程上，只要我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)矣诠钥穗y、勇于擔當作為，堅定不移把黨中央各項決策部署落到實(shí)處，就一定能抓住機遇，應對挑戰，推動(dòng)我國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩致遠。
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