四川日報 2020年08月21日
暫定驗收安排
9月30日前
涼山7縣向州里申請退出
10月25日前
涼山州完成摘帽初審
11月1日到10日
我省組織第三方機構對7縣進(jìn)行實(shí)地評估檢查；隨后按程序開(kāi)展公示征求意見(jiàn)、退出審批等工作
□川報記者 侯沖
8月19日8時(shí)30分，四川省2020年貧困縣摘帽驗收工作培訓會(huì )的參觀(guān)車(chē)隊，陸續從昭覺(jué)縣昭覺(jué)賓館出發(fā)。賓館大廳門(mén)口有塊倒計時(shí)牌，上面寫(xiě)著(zhù)“脫貧攻堅決戰決勝，距離9月30日僅剩42天”。
大涼山深處正進(jìn)入脫貧攻堅的沖刺階段。目前，四川88個(gè)貧困縣中，僅剩涼山州7縣尚未摘帽。根據四川相關(guān)要求，符合退出標準的貧困縣于當年9月底前向市級脫貧攻堅領(lǐng)導小組提出申請。
全省最后一次貧困縣摘帽驗收工作，重點(diǎn)關(guān)注哪些內容？涼山7縣如何備考？會(huì )場(chǎng)內外，這些問(wèn)號有待拉直。
考點(diǎn)是啥？
綜合貧困發(fā)生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認可度是重要參考指標
2015年便開(kāi)始主抓脫貧攻堅工作的越西縣委副書(shū)記鄧萍表示，自己從未有這么大的壓力。
壓力來(lái)自特殊的時(shí)間節點(diǎn)。今年是脫貧攻堅收官之年，涼山7縣能否順利摘帽關(guān)系全省、全國全面建成小康社會(huì )。
壓力來(lái)自特殊的考核要求。“貧困縣退出的硬杠杠是綜合貧困發(fā)生率低于3%，但今年是脫貧攻堅最后一年，這個(gè)要求只會(huì )更高。”鄧萍說(shuō)。
綜合貧困發(fā)生率與脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認可度，簡(jiǎn)稱(chēng)“三率一度”，是四川歷年來(lái)貧困縣摘帽退出重要參考指標，貧困縣摘帽基本要求。
省扶貧開(kāi)發(fā)局考核處處長(cháng)薛兵同時(shí)強調，今年我省將繼續組織第三方評估機構，開(kāi)展專(zhuān)項檢查，關(guān)注脫貧穩定性、政策落實(shí)情況、鞏固提升等方面。
“三率一度”中，最重要的是“綜合貧困發(fā)生率”，即剩余未脫貧人口占全縣人口的比例。所以建檔立卡貧困人口脫貧是核心因素。到今年為止，涼山剩余的17.8萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)，人均年收入應達到4100元以上，同時(shí)滿(mǎn)足“戶(hù)六有”才算脫貧。
錯退率和漏評率則分別聚焦是否有貧困人口不該退而退出、應該評而未評的現象；群眾認可度則要廣泛調查貧困戶(hù)、非貧困戶(hù)、鄉鎮干部、人大代表等，征集他們對脫貧攻堅工作的看法。
據了解，我省暫定的驗收安排是：9月30日前，涼山7縣向州里申請退出；10月25日前，涼山州完成摘帽初審；11月1日到10日，我省組織第三方機構對7縣進(jìn)行實(shí)地評估檢查；隨后按程序開(kāi)展公示征求意見(jiàn)、退出審批等工作。
“勝利在望，別松勁，更不能搶跑。”培訓會(huì )上，省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(cháng)降初強調，涼山州和7個(gè)計劃摘帽縣務(wù)必嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作，不得提前開(kāi)展驗收，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項工作任務(wù)。
如何備考？
扶貧硬件設施都已達標，重點(diǎn)在完善軟件資料、查缺補漏和問(wèn)題整改
裊裊炊煙、淡淡山霧，黃墻黑瓦的新居沿坡而建，錯落有致。昭覺(jué)縣樹(shù)坪鄉騰地村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的新村貌，引得喜德縣扶貧開(kāi)發(fā)局局長(cháng)何平拍個(gè)不停。
“受天氣、建材、新冠肺炎疫情影響，聚居點(diǎn)推遲幾個(gè)月竣工，總算在6月30日前完成搬遷入住。”昭覺(jué)縣委副書(shū)記劉建波感慨頗多。
今年以來(lái)，疫情防控、山火頻發(fā)、雨雪冰凍天氣交織、汛期山洪泥石流等，給“困中之困、貧中之貧、艱中之艱”的涼山帶來(lái)諸多不利影響。
作為影響全省乃至全國全面建成小康社會(huì )的控制性因素，涼山州積極“備考”摘帽，從今年2月起，一月一次研判部署、一月一場(chǎng)戰役推動(dòng)——
越西縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)鞏固提升、貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)等措施，確保8.2萬(wàn)名貧困群眾收入全部達標；建房任務(wù)繁重的布拖縣，采取超常舉措扭轉被動(dòng)局面，全縣剩余未脫貧戶(hù)的安全住房全部建成并實(shí)現入住；喜德縣把所有工作重心全部下沉到戶(hù)，確保“戶(hù)脫貧、村退出、縣摘帽”9月底前全部達標……
建房、修路等扶貧硬件設施都已建好并陸續驗收，剩下的40多天時(shí)間里，完善軟件資料是涼山的重中之重。
“我們感覺(jué)在資料這塊，還有很大差距。”美姑縣委書(shū)記馬小寧說(shuō)，目前正舉全縣之力完善縣鄉村各級脫貧攻堅檔案資料，緊盯戶(hù)脫貧資料不齊的薄弱環(huán)節，督促幫扶責任人加緊規范。
同樣行動(dòng)的還有喜德縣。“資料雖不是驗收指標，但是非常重要的核實(shí)核準證據。”何平表示，目前全縣正在進(jìn)行脫貧攻堅軟件資料“賬賬相符、賬實(shí)相符”的工作。
一路參觀(guān)，一路拍照，個(gè)子不高的鄧萍總是快人一步。“想看的東西太多了，要學(xué)習兄弟縣的先進(jìn)經(jīng)驗。”
掰著(zhù)手指頭，她給記者羅列接下來(lái)的工作：個(gè)別老鄉家里電視信號有故障、今夏雨水較多導致一些村民房子漏雨……“最硬的骨頭都啃完了，接下來(lái)就是用‘顯微鏡’查問(wèn)題、用‘放大鏡’找短板，查缺補漏。”
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