四川日報 2020年08月27日
尹力鄧小剛出席
本網(wǎng)訊（記者 張守帥）現代農業(yè)園區是農村改革的“試驗田”、農業(yè)技術(shù)的“推廣站”、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌的“孵化器”、現代農業(yè)的“樣板區”，是推進(jìn)農業(yè)農村現代化的重要抓手。8月25日至26日，省委、省政府召開(kāi)全省現代農業(yè)園區建設現場(chǎng)會(huì )，省委書(shū)記彭清華出席會(huì )議并講話(huà)。他強調，要深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，認真落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署和省委、省政府關(guān)于發(fā)展現代農業(yè)園區的安排部署，以現代農業(yè)園區建設為重點(diǎn)推進(jìn)農業(yè)農村現代化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步補短板、強弱項、上臺階，實(shí)現我省現代農業(yè)綜合水平顯著(zhù)提升，加快推動(dòng)四川由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。
省委副書(shū)記、省長(cháng)尹力主持會(huì )議，省委副書(shū)記鄧小剛出席。
省委、省政府高度重視現代農業(yè)園區建設，2018年召開(kāi)全省鄉村振興大會(huì )專(zhuān)門(mén)作出部署，明確把發(fā)展現代農業(yè)園區作為推動(dòng)四川農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”強力推進(jìn)，出臺考評激勵《方案》，對園區建設實(shí)行星級評定、動(dòng)態(tài)管理，引導園區建設突出特色、百花齊放、發(fā)揚優(yōu)勢、各展所長(cháng)，經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的持續用力，全省園區規模大幅擴展，園區效益顯著(zhù)提升，輻射作用持續增強，富民增收更加明顯，取得了新的重大成效。25日至26日上午，彭清華、尹力、鄧小剛分別率隊前往巴中市、廣元市、達州市、廣安市、南充市，深入12個(gè)縣（市、區）的現代農業(yè)園區進(jìn)行實(shí)地考察。這些園區既包含國家級園區和省級三星、四星、五星園區，涵蓋川糧油、川豬、川果、川牛羊等10大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，又覆蓋生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈，在創(chuàng )新管理體制機制、引進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、培育農民合作社和家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)濟組織，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟、縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游發(fā)展，促進(jìn)農民增收致富等方面創(chuàng )造和積累了好的經(jīng)驗做法。參會(huì )代表普遍反映，通過(guò)參觀(guān)學(xué)習真切感受到了我省現代農業(yè)園區發(fā)展的蓬勃態(tài)勢，進(jìn)一步增強了抓好工作的信心和勁頭。
26日下午，全省現代農業(yè)園區建設工作會(huì )議在南充市召開(kāi)。彭清華在講話(huà)中對我省現代農業(yè)園區建設取得的成效給予充分肯定，要求進(jìn)一步結合新的形勢和任務(wù)，把現代農業(yè)園區建設抓得更緊更細更實(shí)，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、擴片成帶、集帶成面，最終實(shí)現全域覆蓋，力爭經(jīng)過(guò)五至八年努力，實(shí)現我省現代農業(yè)綜合水平顯著(zhù)提升，整體實(shí)力邁入全國第一方陣。他指出，要充分認識新形勢下建設現代農業(yè)園區的重大意義，推動(dòng)農業(yè)在全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中多作貢獻。省委針對常態(tài)化疫情防控中推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新形勢，鮮明提出“農業(yè)多貢獻”，就是旨在穩住農業(yè)基本盤(pán)，加快推進(jìn)現代農業(yè)園區建設是重要抓手。必須從戰略和全局的高度，深刻認識到加快現代農業(yè)園區建設是在常態(tài)化疫情防控的大背景下抓“六保”促“六穩”、做好農業(yè)農村農民工作的重要支撐，是在“四化”同步發(fā)展的大邏輯下推動(dòng)農業(yè)現代化、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是在實(shí)施鄉村振興戰略的大格局下破解城鄉二元結構、促進(jìn)城鄉融合發(fā)展的必然要求。當前，我省現代農業(yè)園區建設已經(jīng)到了整體成勢、能級提升的重要階段。全省各級各部門(mén)要切實(shí)增強抓園區、強農業(yè)的責任感緊迫感，抓住用好國家大力支持現代農業(yè)園區發(fā)展、脫貧攻堅即將勝利收官、我省鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“前半篇”任務(wù)基本完成、農業(yè)農村改革繼續深入推進(jìn)、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設國家戰略落地實(shí)施等有利條件，持續發(fā)力、久久為功，推動(dòng)現代農業(yè)園區建設不斷增點(diǎn)擴面、提質(zhì)增效。
彭清華指出，要高質(zhì)量高標準建設現代農業(yè)園區，做大擦亮四川農業(yè)大省金字招牌。做強產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)引導園區承包地適度集中，堅持圍繞現代農業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系規劃布局，著(zhù)力提升園區承載能力，大力發(fā)展種養循環(huán)農業(yè)，打造規模連片成帶的綠色園區。做響農業(yè)品牌，集中資源力量培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，堅持品質(zhì)為先質(zhì)量興農，不斷提升“川字號”品牌知名度，打造主導產(chǎn)業(yè)鮮明的特色園區。做大精深加工，合理確定加工類(lèi)型和加工產(chǎn)能，發(fā)展穩定的供貨渠道，積極創(chuàng )新消費方式，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完備的高效園區。做實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，積極引進(jìn)和培育一批帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)入園發(fā)展，組建一批利益關(guān)系明晰、組織管理規范、群眾信得過(guò)、企業(yè)連得上的農民合作社，鼓勵引導龍頭企業(yè)和合作社、家庭農場(chǎng)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)農戶(hù)從小市場(chǎng)匯入大流通，打造示范帶動(dòng)力強的活力園區。做優(yōu)服務(wù)支撐，強化全產(chǎn)業(yè)鏈條科技支撐，發(fā)揮種業(yè)“芯片驅動(dòng)”作用，突出農業(yè)裝備支撐，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”，大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造科技創(chuàng )新驅動(dòng)的智慧園區。做好融合文章，促進(jìn)三產(chǎn)融合，做深產(chǎn)村融合，打造協(xié)同一體發(fā)展的開(kāi)放園區。
彭清華指出，要以改革創(chuàng )新破瓶頸解難題，不斷提升現代農業(yè)園區發(fā)展水平。創(chuàng )新完善園區組織管理機制，實(shí)行由縣級黨政主要負責同志擔任“園長(cháng)”的推進(jìn)機制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分調動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體積極性。創(chuàng )新完善利益聯(lián)結機制，引導農民與入園經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展多種形式合作，鼓勵村集體以集體資產(chǎn)量化入股等形式參與園區建設，探索建立市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險保障機制，促進(jìn)農民、村集體與主導產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展壯大。創(chuàng )新完善要素投入保障機制，建立各方共同參與的多元投入機制，加大金融支持力度，強化用地保障，不斷釋放園區投資洼地效應。創(chuàng )新完善人才振興機制，以園區為載體深化職業(yè)農民改革制度試點(diǎn)，積極引導科研院所與入園企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才培養，注重把有突出實(shí)績(jì)的帶頭人培養為入黨積極分子、充實(shí)農村基層干部隊伍，不斷夯實(shí)園區建設人才支撐。
彭清華強調，要加強組織領(lǐng)導，推動(dòng)全省現代農業(yè)園區建設不斷開(kāi)創(chuàng )新局面。各級黨委要深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》，不斷提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導農村工作的能力和水平。各級黨委政府要把現代農業(yè)園區建設作為“三農”工作的“牛鼻子”牢牢抓在手上，農業(yè)農村部門(mén)加強業(yè)務(wù)指導，有關(guān)部門(mén)根據職能職責提供全方位、精細化服務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化考核指標設置，不斷完善監測、評價(jià)、淘汰機制。要敢于先行先試，引導有條件地區勇于承擔新任務(wù)，積極爭取相關(guān)改革試點(diǎn)。要總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，推動(dòng)各園區互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超。
南充市、甘孜州、崇州市、三臺縣、齊全農牧集團負責同志在會(huì )上作交流發(fā)言。中央農辦有關(guān)負責同志到會(huì )指導。省委、省人大常委會(huì )、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導，各市（州）和省直有關(guān)部門(mén)（單位）負責同志，部分中央在川單位負責同志，有國家級、省級現代農業(yè)園區的128個(gè)縣（市、區）負責同志，部分農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)負責人等參加考察或會(huì )議。
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