? 四川在線(xiàn) 2020年08月31日
近日，省委省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強國建設綱要〉加快建設交通強省的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）正式印發(fā)，這是指導四川交通建設的“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”。
四川“交通強省”具體怎么建？《實(shí)施意見(jiàn)》起草單位交通運輸廳和省發(fā)展改革委相關(guān)人士，用“123456”6個(gè)關(guān)鍵數字進(jìn)行了解讀。
“1”是指一個(gè)總目標，即建成人民滿(mǎn)意、保障有力、全國一流的交通強省。
將分4個(gè)時(shí)間節點(diǎn)來(lái)建設：2020年，完成決勝全面建成小康社會(huì )交通建設任務(wù)和“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規劃各項任務(wù)，為交通強省建設奠定堅實(shí)基礎；到2025年，在綜合交通通道、開(kāi)放合作和區域協(xié)調發(fā)展三個(gè)領(lǐng)域取得突破，抓住交通強國試點(diǎn)和成都都市圈軌道建設兩個(gè)牽引性工程，推動(dòng)建設雙城圈、暢通雙循環(huán)；到2035年基本建成交通強省，在設施、運輸、市場(chǎng)和治理4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域實(shí)現現代化；到本世紀中葉，各要素各領(lǐng)域水平邁入全國第一梯隊，全面建成交通強省。
“2”是指抓好兩個(gè)統籌，筑牢交通強省建設的物質(zhì)基礎。
一是統籌支撐重大戰略實(shí)施，強化交通運輸對暢通雙循環(huán)、建設雙城圈、聯(lián)動(dòng)干支的戰略支撐作用。
聚焦“外暢”，支撐成渝地區在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和省委“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢，構建陸海互濟、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰略性綜合運輸通道。南向借港出海、暢通公鐵陸海聯(lián)運通道，暢通西部陸海新通道西線(xiàn)主通道，推動(dòng)四川更好對接東南亞、南亞大市場(chǎng)；東向通江達海、強化沿江綜合立體交通走廊，推動(dòng)四川與長(cháng)江中下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展；西向公鐵統籌、打通進(jìn)疆入藏戰略通道，鞏固四川戰略大后方地位；北向提質(zhì)擴能、構建高效超能通道集群，強化與關(guān)中城市群聯(lián)動(dòng)。
聚焦“內聯(lián)”，圍繞成渝“一軸兩翼”和四川“一干多支”區域發(fā)展格局，構建高效便捷交通網(wǎng)，實(shí)現經(jīng)濟圈3個(gè)1小時(shí)高效便捷出行。將推動(dòng)成渝交通主軸提速擴能，打造成渝主軸3條高鐵+“雙六雙八”高速公路通道集群；推動(dòng)經(jīng)濟區高效互聯(lián)，市（州）高鐵全覆蓋、縣縣高速公路全覆蓋；構建都市圈1小時(shí)通勤網(wǎng)，逐步構建鐵路公交化運營(yíng)網(wǎng)、“3繞17射”高速公路網(wǎng)和“2軸31線(xiàn)”城際快速公路網(wǎng)；強化毗鄰地區路網(wǎng)縫合，川南川東北與重慶軌道交通互聯(lián)互通，川渝間形成多路徑高速公路通道群。
二是統籌各種運輸方式協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)交通由相對獨立發(fā)展向一體化融合發(fā)展轉變，發(fā)揮集成優(yōu)勢和組合效率。從定位來(lái)看，鐵路是外暢內聯(lián)的主要骨干，公路是全域暢達的主體網(wǎng)絡(luò )，航空是融入全球的關(guān)鍵支撐，水運是優(yōu)化結構的重要補充。
將重點(diǎn)打造“三個(gè)網(wǎng)絡(luò )”和“四個(gè)體系”。“三個(gè)網(wǎng)絡(luò )”，一是建設內聯(lián)外暢的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈交通基礎設施建設，暢通多向出川大通道，推動(dòng)五大區域交通協(xié)同發(fā)展；二是建設高效通達的軌道交通網(wǎng)絡(luò )，構建“四向八廊十六通道”現代鐵路干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現內外互聯(lián)互通、區際多路暢通、主要城市高效連通、重點(diǎn)縣域快速通達；三是建設全域暢達的公路網(wǎng)絡(luò )，建設以出川大通道為主軸、縣域全覆蓋為支撐的快速公路運輸體系，推動(dòng)縣縣通高速、鄉鄉通干線(xiàn)、組組通公路。“四個(gè)體系”，一是建設面向全球的航空運輸體系，推動(dòng)天府國際機場(chǎng)和雙流國際機場(chǎng)“兩場(chǎng)一體”運營(yíng)，打造全球性航空樞紐、洲際航空中轉中心和貨運中心，構建“干支結合、客貨并舉”的機場(chǎng)布局網(wǎng)絡(luò )；二是建設通江達海的航運體系，建設“一橫五縱多線(xiàn)”干支直達航道網(wǎng)和“兩核四翼多點(diǎn)”港口體系，構建以提高長(cháng)江上游航運能級、多式聯(lián)運為牽引的水路運輸體系；三是建設保障有力的油氣管網(wǎng)體系，構建“三橫三縱三環(huán)”骨干輸氣管網(wǎng)體系，建成西南地區天然氣管道輸送樞紐中心；四是多層級、一體化的綜合交通樞紐體系，加強樞紐港站一體化規劃建設。
“3”是指樞紐“三位一體”。
將按照“國際性+全國性+區域性”三位一體的思路，重塑“1+4+N”現代綜合交通樞紐體系。“1”即成都國際門(mén)戶(hù)樞紐，依托天府國際機場(chǎng)、雙流國際機場(chǎng)、成都國際鐵路港等重要樞紐港站，與重慶共建國際性綜合交通樞紐集群，形成西部地區聯(lián)通全球的主引擎；“4”即在川南、攀西、川東北地區打造4個(gè)全國性綜合交通樞紐，瀘州—宜賓主要聯(lián)動(dòng)西部陸海新通道和長(cháng)江黃金水道，攀枝花主要發(fā)揮聯(lián)動(dòng)滇中、暢通中緬通道功能，萬(wàn)州—達州—開(kāi)州主要發(fā)揮成渝地區東出北上樞紐作用，廣元發(fā)揮北向門(mén)戶(hù)和中歐班列集結功能。“N”是強化次級支撐，建設一批區域性綜合交通樞紐，提升區域中心城市和重要節點(diǎn)城市的交通中轉、集疏能力。
“4”是推動(dòng)客運“四化統籌”、做靚物流“四張名片”。
客運方面，實(shí)現區際出行快速化，形成洲際10小時(shí)航程圈和亞洲5小時(shí)航程圈，高鐵實(shí)現3小時(shí)連通周邊城市、8小時(shí)直達京津冀等三大城市群；城際出行便捷化，重點(diǎn)推進(jìn)旅客聯(lián)程運輸發(fā)展，推廣“一卡通”“一票式”“一碼暢行”；城市客運智能化，提升城市交通基礎設施智能化水平，形成功能完備的城市交通系統，重點(diǎn)建設公園城市綠色交通體系；農村客運均等化，重點(diǎn)實(shí)施鄉村客運“金通工程”。
物流方面，圍繞降本增效，統籌多式聯(lián)運、物流樞紐、城市配送和農村物流協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)做靚“四張名片”：建設成都全球性航空樞紐，做靚“空中絲綢之路”名片，打造以成都為核心，向西、向東、向南連接全球主要貨運樞紐節點(diǎn)的“Ｙ”字形全球貨運網(wǎng)絡(luò )布局，打造西部航空物流樞紐；建設國際鐵路樞紐港，做靚“中歐班列”和“西部陸海新通道”兩張名片；聯(lián)合重慶共建長(cháng)江上游航運中心，推動(dòng)港口資源深度融合，做靚長(cháng)江黃金水道名片。
“5”是補齊交通高質(zhì)量發(fā)展5個(gè)短板。
具體為：補齊交通科技短板，強化重大技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展智慧交通；補齊平安交通短板，提升本質(zhì)安全水平、完善交通安全生產(chǎn)體系、強化交通應急救援能力；補齊綠色交通短板，提高資源利用效率、強化生態(tài)環(huán)境保護；補齊新業(yè)態(tài)新模式短板，培育交通裝備產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式、做大做強交通企業(yè)；補齊行業(yè)現代化治理短板，完善制度機制、深化行業(yè)改革、培育交通文明。
“6”是交通強省建設六大保障措施，包括健全工作機制、強化要素保障、鼓勵先行先試、加強人才隊伍建設、拓展開(kāi)放合作、嚴格實(shí)施管理。
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