四川日報 2020年09月04日
穩定保障糧食年產(chǎn)量700億斤以上
●到2022年我省完成5000萬(wàn)畝建設任務(wù)后，高標準農田項目區將能生產(chǎn)約占全省80%的糧食
●從2020年起，各地要確保中央、省級和市縣財政補助資金每畝共計不低于3000元
□本網(wǎng)記者 史曉露
高標準農田建設事關(guān)糧食產(chǎn)能和糧食安全。近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強高標準農田建設鞏固和提升糧食安全保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，今年四川將累計建成4430萬(wàn)畝集中連片、旱澇保收、宜機作業(yè)、節水高效、穩產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農田。到2022年，建成5000萬(wàn)畝高標準農田，穩定保障全省糧食年產(chǎn)量700億斤以上。
推進(jìn)高標準農田建設有哪些重點(diǎn)工作？具體如何實(shí)施？9月3日，省政府新聞辦召開(kāi)解讀新聞發(fā)布會(huì )，對該文件進(jìn)行詳細介紹。
為何加強高標準農田建設？
農田基礎設施薄弱，需大力提升糧食產(chǎn)能
我省是全國人口大省、糧食生產(chǎn)和消費大省，目前，四川糧食產(chǎn)量近700億斤，是全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省份之一，在保障國家糧食安全方面處于重要地位。
近年來(lái)，我省大力推進(jìn)高標準農田建設。2011年至2019年，全省累計投入733億元，建成高標準農田4169萬(wàn)畝。其中，2019年全省建成高標準農田380萬(wàn)畝，完成國家下達的年度目標任務(wù)。
不過(guò)，我省農田仍面臨基礎設施薄弱、歷史欠賬較多等問(wèn)題。省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人介紹，“十二五”以來(lái)建成的高標準農田中達到“三網(wǎng)”配套的比重不高，有效灌溉面積僅占耕地面積的43.5%，低于全國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)；相當部分地方工程性蓄水嚴重不足，還有不少旱山村、望天田，全省常年因干旱、洪澇等自然災害損失糧食15億斤至20億斤。
實(shí)現糧食穩產(chǎn)高產(chǎn)，“良田”是核心。據評估，建成后的高標準農田耕地質(zhì)量提升1個(gè)等級左右，糧食產(chǎn)能提高10%-20%，畝均糧食產(chǎn)量提高50公斤以上，特別是在嚴重氣象災害年份，項目區糧食產(chǎn)能穩定性水平要明顯高于非項目區。到2022年我省完成5000萬(wàn)畝建設任務(wù)后，高標準農田項目區將能生產(chǎn)約占全省80%的糧食。
需要抓好哪些重點(diǎn)工作？
明確布局、建設、驗收、投入等一系列任務(wù)
《實(shí)施意見(jiàn)》全面系統提出了今后一個(gè)時(shí)期我省高標準農田建設的目標任務(wù)、重點(diǎn)工作和政策要求，是統攬全省今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)展高標準農田建設的頂層制度設計。
建設高標準農田，首項重點(diǎn)工作是科學(xué)規劃布局。《實(shí)施意見(jiàn)》要求突出抓好高效節水灌溉、小型水源工程和農田宜機化建設等，形成全省三級農田建設規劃體系。在建設重點(diǎn)方面，明確以“10+3”現代農業(yè)園區為有效載體，在永久基本農田保護區、糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區，以及“魚(yú)米之鄉”試點(diǎn)縣和國家級、省級農作物制種基地縣區域化整體推進(jìn)高標準農田建設。
在組織實(shí)施方面，要嚴格按程序開(kāi)展項目竣工驗收；要把各級項目信息上圖入庫，綜合運用遙感監控等技術(shù)，加快建立高標準農田管理大數據平臺，建成全省“一張圖”和監管系統。
為保障高標準農田建設資金需要，《實(shí)施意見(jiàn)》明確要通過(guò)加強財政投入、創(chuàng )新投融資模式和完善新增耕地指標調劑收益使用機制，建立健全穩定增長(cháng)的投入機制。從2020年起，各地要確保中央、省級和市縣財政補助資金每畝共計不低于3000元。
《實(shí)施意見(jiàn)》還明確了責任主體，強化政府領(lǐng)導直接負責的責任制，同時(shí)將高標準農田建設納入糧食安全省長(cháng)責任制考核的重要內容。強化考評結果運用，建立通報約談和考核獎懲機制，督促地方黨委政府落實(shí)主體責任。
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