甘孜日報 2020年09月04日
圖為第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。
◎本網(wǎng)記者 張亞賢/文 德央 /圖
歲序常易，華章日新。七十年光陰白駒過(guò)隙，七十年風(fēng)雨歲月如歌，甘孜的每一寸土地上都深深鐫刻著(zhù)奮斗與變遷的痕跡，在這波瀾壯闊的甘孜振興圖景中，有一抹溫馨幸福的底色濃厚綿長(cháng)。勤勞勇敢的甘孜兒女攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，譜寫(xiě)出一首振奮人心的脫貧攻堅之歌。
回望來(lái)路，才知道走出了多遠；親歷奮斗，才明白付出的意義。
看，廣袤的雪域高原，一個(gè)個(gè)村莊美麗如畫(huà)，一座座新居星羅棋布，一條條道路四通八達，一項項產(chǎn)業(yè)生機盎然，處處風(fēng)光好，村村氣象新。瞧，忙碌的田間地頭，活躍著(zhù)干部群眾的身影，他們用雙腳丈量大地，用汗水溫潤熱土，精準發(fā)力戰貧困，齊心協(xié)力謀發(fā)展，一張張笑臉上洋溢著(zhù)幸福和喜悅。
脫貧攻堅交出滿(mǎn)意答卷
我州屬全國典型的特殊整體貧困地區，是全國14個(gè)集中連片特困地區和“三區三州”深度貧困地區之一，是四川省脫貧攻堅“四大片區”重要組成部分。2014年，全州精準識別建檔立卡貧困村1360個(gè)、貧困人口51775戶(hù)220289人，貧困發(fā)生率高達23.17%，貧困量大面廣程度深，是典型的“貧中之貧、堅中之堅”。自脫貧攻堅戰打響以來(lái)，全州上下始終牢記習近平總書(shū)記的殷殷囑托，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，以決戰決勝的信心、不勝不休的決心，盡銳出戰、砥礪前行，高質(zhì)量推進(jìn)精準脫貧，為全面同步奔康奠定了堅實(shí)基礎。
2019年底，18個(gè)貧困縣（市）全部摘帽、1360個(gè)貧困村全部出列、222986名貧困人口成功擺脫貧困，貧困發(fā)生率下降至0.23%；累計建成通鄉油路3696公里、通村硬化路21894公里；鞏固提升985個(gè)貧困村安全飲水工程，101萬(wàn)群眾安全飲水得到充分保障；改造提升2252個(gè)村電網(wǎng)、2085個(gè)村通信網(wǎng)絡(luò )；累計實(shí)現貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)34621人、開(kāi)發(fā)公益崗位87551個(gè)（次）
一組組翔實(shí)的數據，無(wú)不昭示著(zhù)甘孜大地的今昔巨變，充分體現了我州脫貧攻堅工作“指標題”越答越好、“基礎樁”越夯越牢、“兩不愁”越抓越實(shí)、“三保障”越做越細、“感恩情”越來(lái)越濃、“榮譽(yù)墻”越掛越滿(mǎn)。
今年是全面建成小康社會(huì )之年，是脫貧攻堅收官之年，更是建州70周年喜慶之年，全州上下堅持重心不移、靶心不變，拿出“抗疫情、穩增收、防返貧、保決勝”的硬措施，努力克服不利影響，堅決攻克最后堡壘，一鼓作氣、乘勢而上，奮力奪取脫貧攻堅最后總攻的全面勝利。
踏著(zhù)時(shí)代節奏，盤(pán)點(diǎn)甘孜今年戰事。今年以來(lái)，下達中省財政專(zhuān)項扶貧資金22.15億元，州級安排3200萬(wàn)元，縣級安排2.05億元，投入總量較上年增加2800萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)就業(yè)逐步壯大，新改建特色產(chǎn)業(yè)基地6.2萬(wàn)畝、培育農民合作社省級示范社7個(gè)、建設科技示范基地30個(gè)；通過(guò)開(kāi)展崗位推薦活動(dòng)，貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)7480名，開(kāi)發(fā)公益性崗位25812個(gè)；開(kāi)工扶貧項目1785個(gè)，返崗務(wù)工貧困人口達5.6萬(wàn)人，53家州級就業(yè)扶貧基地全面復工復產(chǎn)，2535名貧困群眾實(shí)現就地就近就業(yè)；截至6月底，“兩不愁三保障”大排查32260個(gè)問(wèn)題、自查發(fā)現1638個(gè)問(wèn)題以及2016年以來(lái)國省考核評估、巡視督查、審計暗訪(fǎng)等反饋6355個(gè)問(wèn)題，均已實(shí)現全部整改清零；此外，今年已開(kāi)展3輪州級掛牌督戰，累計走訪(fǎng)185個(gè)鄉鎮、510個(gè)村、2947戶(hù)貧困戶(hù)、852戶(hù)非貧困戶(hù)，過(guò)程中發(fā)現的166個(gè)問(wèn)題均已整改銷(xiāo)號。脫貧普查推進(jìn)順利，截至目前，完成18個(gè)縣、2726個(gè)村、51027戶(hù)的數據錄入審核工作。
鄉村振興鞏固脫貧成果
2018年以來(lái)，州委、州政府提前思謀全州實(shí)施鄉村振興戰略的總體架構，堅定不移貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作要求，集全州之力、匯全州之智，分片區、分梯度推進(jìn)鄉村振興戰略，把實(shí)施鄉村振興戰略作為我州融入全省“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局的重要抓手。
全州圍繞“成渝后花園·康養加休閑”主題定位，注重特色和組團發(fā)展相結合的模式，率先在大渡河流域3縣（市）打造鄉村振興示范區，州縣投入資金8.79億元，先后在大渡河流域分兩批次打造鄉村振興示范區，已建成102個(gè)示范村。在“先行先試、循序漸進(jìn)”的基礎上，梯度推進(jìn)雅礱江、金沙江流域67個(gè)鄉村振興試點(diǎn)村建設。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，不斷激發(fā)鄉村文化新活力，為美麗鄉村增添新底色，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，不斷提升鄉村治理成效和群眾生活水平。組建群防群治“紅袖套”巡邏隊伍2893支3.25萬(wàn)人，“雪亮工程”覆蓋1357個(gè)行政村。州縣累計開(kāi)展先進(jìn)典型事跡宣傳活動(dòng)9500余場(chǎng)次，憲法宣講活動(dòng)1846場(chǎng)次，并分批對全州228個(gè)亂點(diǎn)地區和30個(gè)領(lǐng)域亂象進(jìn)行綜合整治。建成特色農林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地200.67萬(wàn)畝，啟動(dòng)建設現代農業(yè)園區28個(gè)，建成家庭農場(chǎng) 392戶(hù)、農民合作社3717個(gè)、“圣潔甘孜·宜居鄉村”達標村737個(gè)。此外，還評選命名“最美縣城”7個(gè)、“最美鄉鎮”30個(gè)、“最美村寨”50個(gè)。2019年，全州農林牧漁業(yè)增加值達到67.34億元，農牧民人均可支配收入12808元，增幅10.8%。
水利扶貧引來(lái)源頭活水
2016年以來(lái)，圍繞州委、州政府“脫貧攻堅總體目標任務(wù)”，全州水利系統堅持以“解決減貧人口的安全飲水問(wèn)題”為統領(lǐng)，重點(diǎn)抓好農村飲水鞏固提升工程、水源保障、防洪保安、水生態(tài)治理、人才支撐五大行動(dòng)，改善我州水利基礎設施條件，不斷提升水利管理技術(shù)能力，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。截至目前，全州水利建設扶貧專(zhuān)項計劃投入18.27億元，實(shí)際到位投入資金17.54億元。其中：中央資金8.49億元、省級資金5.85億元、市縣資金3.2萬(wàn)元。
全州以“飲水安全有保障”為核心，扎實(shí)開(kāi)展農村飲水安全建設。目前全州已完成972個(gè)貧困村，612個(gè)非貧困村飲水安全建設，累計完成投資6.76億元，工程受益人口為31.2656萬(wàn)人，全州農村安全飲水集中供水率達到89%，自來(lái)水入戶(hù)率達到85.6%。以“水土流失”治理為抓手、“江河堤防”為突破，加強小流域治理力度著(zhù)力改善水生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)提升城鎮防洪保安能力。按照“山、水、田、林、路”綜合治理的建設思路，以防治水土流失、促進(jìn)農民增收、改善項目區群眾生產(chǎn)條件為目標，自2016年以來(lái)，全州共實(shí)施11個(gè)縣21個(gè)小流域水土流失綜合治理項目，完成投資1.12億元，治理水土流失面積249.05平方公里；實(shí)施4個(gè)主要支流治理項目，完成投資0.79億元，完成堤防建設2.903km；實(shí)施22個(gè)中小河流治理項目，累計完成投資3.68億元，治理河長(cháng)73.94km；實(shí)施完成8條重點(diǎn)山洪溝治理和18市縣群測群防、非工程措施運行維護項目，累計完成1.02億元。
一直以來(lái)，雅礱江、金沙江、大渡河流域三大干熱河谷地帶，“貧在水上，困在水上，望水興嘆”的“工程型缺水”問(wèn)題十分突出。州縣水利部門(mén)堅持“項目跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)布局到哪里，項目就跟進(jìn)到哪里”原則，深入實(shí)施12個(gè)縣太陽(yáng)能泵站“產(chǎn)水配套”項目，著(zhù)力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水問(wèn)題，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構調整，同時(shí)進(jìn)一步提高了農田水利灌溉水平，有效助推了脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從2016年以來(lái)，全州累計投入資金2.93億元，建設太陽(yáng)能泵站59座，新增太陽(yáng)能泵站功率6312.2千瓦，新增節水灌溉面積2.6648萬(wàn)畝；實(shí)施29個(gè)小型農田水利和高效節水灌溉“產(chǎn)水配套”項目建設，總投資2.49億元，新增高效節水灌面7.5163萬(wàn)畝。
健康扶貧護佑一方平安
自脫貧攻堅工作啟動(dòng)以來(lái)，我州對18個(gè)縣市貧困人口患病情況進(jìn)行了調查，做到了精準到戶(hù)、到人、到病，摸清了因病致貧返貧狀況及原因，全州共識別出因病致貧的8641戶(hù)、37069人，占貧困總人口的17%，“因病致貧、因病返貧”情況突出。針對“看不起病、容易患病、看病難、看不好病、超生致貧”這五大問(wèn)題，州衛健委緊緊圍繞“基本醫療有保障”工作目標，深入實(shí)施健康扶貧五大行動(dòng)，以推動(dòng)健康扶貧各項政策落地落實(shí)。
針對群眾“看病難”“看不起病”“容易患病”“看不好病”等問(wèn)題，我州實(shí)行財政全額代繳建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫保的個(gè)人繳費部分，參保率達100%。在各縣（市）分別建立規模不低于300萬(wàn)元的衛生扶貧基金救助制度，對經(jīng)基本醫保、大病保險、醫療救助“三重”保障制度補償后的貧困患者自付部分進(jìn)行兜底救助，切實(shí)減輕貧困患者看病就醫負擔。脫貧攻堅期內，全州衛生扶貧基金共籌集資金13449.52萬(wàn)元，累計支出9969.8萬(wàn)元救助7.2216萬(wàn)人次。目前，各縣（市）醫療機構已全部落實(shí)縣域內“先診療后付費”“一站式結算”服務(wù)，實(shí)現貧困患者看病就醫更便捷。“少生病”是解決因病致貧、返貧的治本之策，我州把疾病預防控制與健康扶貧相結合，實(shí)施14類(lèi)47項基本公共衛生服務(wù)項目，覆蓋所有建檔立卡貧困人口。通過(guò)定向培養、招聘、依托對口幫扶平臺等方式，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)人才隊伍建設。目前，全州有衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6775人。
通過(guò)四年多的努力，健康扶貧“五大行動(dòng)”取得了顯著(zhù)的成效，健康扶貧年度目標任務(wù)全部完成。全州“因病致貧返貧”貧困人口累計減少8468戶(hù)、36368人，剩余的107戶(hù)385人將于今年脫貧。
教育扶貧點(diǎn)亮希望之燈
扶貧必扶智，讓貧困家庭的孩子們接受良好教育，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，會(huì )為一個(gè)家庭帶來(lái)生機和希望。
加快脫貧項目建設，實(shí)現義務(wù)教育有保障。在國家和省的大力支持下，全州進(jìn)一步科學(xué)規劃校點(diǎn)布局，全面推進(jìn)實(shí)施國家涉藏地區專(zhuān)項、薄弱學(xué)校改造、“一村一幼”計劃等項目工程，學(xué)前教育公共資源迅速擴大，邊遠農牧區、薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件得到明顯改善，寄宿制規模辦學(xué)特色凸顯。脫貧攻堅以來(lái)，全州累計投入資金38.53億元，新建改擴建中小學(xué)、幼兒園898所，教育教學(xué)配套設施設備配備達標，電子白板、一體機等一大批先進(jìn)教學(xué)設備進(jìn)入學(xué)校，義務(wù)教育階段城鄉發(fā)展差距不斷縮小。
緊抓控輟保學(xué)，夯實(shí)教育脫貧基礎。2018年，全州開(kāi)展了控輟保學(xué)專(zhuān)項行動(dòng)。全州各級黨委、政府和各責任單位認真推進(jìn)，嚴格落實(shí)“六長(cháng)”責任制，全面抓緊抓實(shí)在校生考勤管理和升學(xué)管理，全面落實(shí)殘疾兒童入學(xué)工作，確保了全州適齡兒童應讀盡讀。
落實(shí)資助政策，不因貧困失學(xué)輟學(xué)。全州全面實(shí)施從學(xué)前到高中階段的十五年免費教育，五年來(lái)累計投入十五年免費教育資金27.75億元，資助學(xué)前在園幼兒和中小學(xué)生95.83萬(wàn)人（次）；不斷加大貧困大學(xué)生資助資金投入，落實(shí)9301.45萬(wàn)元資助貧困大學(xué)生4.4萬(wàn)人（次）；設立縣級教育扶貧救助基金，落實(shí)8530.13萬(wàn)元救助建檔立卡貧困家庭學(xué)生8.88萬(wàn)人（次），切實(shí)兌現不讓一名學(xué)生因貧困失學(xué)輟學(xué)的承諾。
惟其艱難，更顯勇毅。惟其磨礪，始得玉成。成績(jì)的取得都不輕松，追夢(mèng)的腳步從未停歇。在脫貧攻堅的壯闊歷程中，我州始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把脫貧攻堅作為最大的政治責任和第一民生工程，盡銳出戰、砥礪奮進(jìn)、攻堅克難、決戰決勝，帶領(lǐng)全州各族農牧民群眾廣開(kāi)增收之門(mén)，拓寬致富之路。在建州70周年這個(gè)特殊的歷史節點(diǎn)上，一幅脫貧致富、共奔小康的美好畫(huà)卷正在甘孜這篇圣潔的土地上徐徐展開(kāi)。
建州70周年數讀脫貧攻堅
教育
●全州累計投入資金38.53
億元，新建改擴建中小學(xué)、幼兒園898所，全州義務(wù)教育在校生達164356人，較專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始前增長(cháng)27093人。
扶貧
●截止目前，22余萬(wàn)貧困人口實(shí)現吃穿不愁、人均純收入穩定達到6800元以上。
●2019年底，18個(gè)貧困縣（市）全部摘帽、1360個(gè)貧困村全部出列、222986名貧困人口成功擺脫貧困，貧困發(fā)生率下降至0.23%。
住建
●自2009年實(shí)施農村危房改造以來(lái)，共爭取中央、省補助資金19.91億元，改造農村危房117823戶(hù)。建制鎮污水、農村垃圾建設共計投入資金3.3億元，全州83%以上行政村的農村生活垃圾得到有效處理。
衛健
●脫貧攻堅工作啟動(dòng)以來(lái)，我州城鄉居民基本醫保參保率達100%。全州城鄉居民規范化電子檔案建檔率93.25%。18個(gè)縣（市）全部實(shí)現了鄉鄉有達標衛生院，1360個(gè)貧困村村村有標準化衛生室和合格村醫。18個(gè)縣（市）健康扶貧年度目標任務(wù)全部完成。全州“因病致貧返貧”貧困人口累計減少8468戶(hù)、36368人，剩余的107戶(hù)385人將于今年脫貧。
農牧農村
●2019年評定首批州級鄉村振興先進(jìn)縣（市）4個(gè)、鄉鎮15個(gè)，示范村114個(gè)，建成特色農林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地200.67萬(wàn)畝，啟動(dòng)建設現代農業(yè)園區28個(gè)，累計建成家庭農場(chǎng)392戶(hù)、農民合作社3717個(gè)。建成“圣潔甘孜·宜居鄉村”達標村737個(gè)，“雪亮工程”覆蓋1357個(gè)行政村。
水利
●截至目前,全州水利建設扶貧專(zhuān)項計劃投入18.27億元，實(shí)際到位投入資金17.54億元。全州實(shí)施15個(gè)縣29個(gè)小型農田水利和高效節水灌溉“產(chǎn)水配套”項目建設，總投資2.49億元，新增高效節水灌面7.5163萬(wàn)畝。
見(jiàn)習記者 德央 整理
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