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年內適時(shí)啟動(dòng)新一批協(xié)同改革先行區申建工作

  　 掛牌以來(lái)，四川自貿試驗區各片區間的協(xié)同合作實(shí)踐相當豐富

　　協(xié)同改革先行區是實(shí)施內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放戰略中省內協(xié)同的重要一環(huán)，具有明顯的首創(chuàng )性

　　本網(wǎng)訊（記者 陳碧紅）9月2日，在由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò )新聞信息傳播局主辦的“行走自貿區（四川站）”網(wǎng)絡(luò )主題活動(dòng)云座談上，四川自貿辦及三大片區相關(guān)負責人通過(guò)線(xiàn)上對話(huà)的方式，向中央媒體采訪(fǎng)團集中介紹了三年多來(lái)四川自貿試驗區建設的重要舉措和成效。

三大片區相互溝通和協(xié)調能力不斷加強

　　四川自貿試驗區實(shí)施范圍119.99平方公里，涵蓋成都天府新區片區、成都青白江鐵路港片區、川南臨港片區，中央媒體采訪(fǎng)團對片區之間如何協(xié)同發(fā)展十分關(guān)注。

　　四川自貿辦副主任鄧德雄介紹，按照中央對四川自貿試驗區的戰略定位，四川自貿試驗區不斷加強三大片區之間相互溝通和協(xié)調能力，圍繞全省“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局，實(shí)現優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、相互借鑒、合作聯(lián)動(dòng)、協(xié)同開(kāi)放，共同推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通，推進(jìn)公共服務(wù)平臺共享，建立統一集中的綜合行政執法體系，健全第三方評估監督機制和風(fēng)險防范機制，完善三大片區協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。

　　針對四川自貿試驗區三大片區分別依托臨空、臨鐵、臨江的不同口岸優(yōu)勢，如何形成互動(dòng)發(fā)展格局這一問(wèn)題，鄧德雄表示，利用好“三臨”的疊加優(yōu)勢，構建內陸地區對外經(jīng)濟走廊，開(kāi)辟內陸地區對外互聯(lián)互通的“四川樣本”，這其中大有可為。

　　掛牌以來(lái)，四川自貿試驗區各片區間的協(xié)同合作實(shí)踐相當豐富，相互間均簽有合作備忘錄或戰略合作協(xié)議。在不同片區協(xié)同開(kāi)放方面，鐵空、鐵水等聯(lián)運模式及包括一單制等在內的相關(guān)制度創(chuàng )新提供了實(shí)踐范例。今年7月，成都與瀘州簽署協(xié)同推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設合作協(xié)議，將充分發(fā)揮成都國際鐵路港集貨班列優(yōu)勢和瀘州長(cháng)江上游（四川）航運中心港口優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展“蓉歐+瀘州港”公鐵水聯(lián)運，積極推動(dòng)“成都-瀘州-武漢、成都-瀘州-上海”鐵水聯(lián)運班列、公水聯(lián)運班車(chē)常態(tài)化開(kāi)行等。

8個(gè)協(xié)同改革先行區加快建設

　　去年8月，四川自貿試驗區首批協(xié)同改革先行區正式啟動(dòng)建設。目前，協(xié)同改革先行區建設進(jìn)展如何？“實(shí)施內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放戰略是中央為四川量身定制的獨特使命，也是四川自貿試驗區深化差別化探索的主攻方向。”鄧德雄表示，目前已探索形成省內協(xié)同、省外協(xié)同和境外協(xié)同的多環(huán)節協(xié)同體系。協(xié)同改革先行區是省內協(xié)同的重要一環(huán)，具有明顯的首創(chuàng )性。

　　先行區圍繞推進(jìn)核心制度創(chuàng )新、率先復制推廣改革經(jīng)驗、賦予更大改革自主權等8大重點(diǎn)任務(wù)，加強與自貿試驗區制度對接、平臺融通、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，同步承接省級管理權限下放。四川自貿試驗區掛牌不久，宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區率先開(kāi)展協(xié)同改革探索，其與川南臨港片區在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺協(xié)同、制度對接三大板塊開(kāi)展34項協(xié)同改革工作，該經(jīng)開(kāi)區在全國219家國家級經(jīng)開(kāi)區綜合排名由2017年的86位上升到2019年的46位。目前，首批8個(gè)協(xié)同改革先行區正加快推進(jìn)建設，全部完成年度改革試驗任務(wù)。年內，四川還將根據工作任務(wù)安排適時(shí)啟動(dòng)新一批協(xié)同改革先行區的申建工作。

　　三大片區各自取得成效也引人關(guān)注。其中，四川自貿試驗區成都天府新區片區共探索形成430余項改革實(shí)踐案例，12項改革經(jīng)驗在全國復制推廣或學(xué)習借鑒。截至今年8月底，區域內累計注冊企業(yè)13萬(wàn)余家，注冊資本1.9萬(wàn)億元。2019年共新設企業(yè)數利用外資實(shí)際到位增速、外貿進(jìn)出口總額增速排名均居第三批自貿試驗區首位。

　　川南臨港片區持續推動(dòng)互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)承接。目前，已開(kāi)行瀘州-武漢、上海外貿直航班輪，“蓉歐+瀘州港”號班列以及瀘州-俄羅斯木材班列等，基本構建起大進(jìn)大出、快進(jìn)快出的大通道格局。同沿海沿邊沿江46個(gè)物流節點(diǎn)城市（自貿試驗區）建立合作關(guān)系，其中，與廣東南沙等17個(gè)地方實(shí)現政務(wù)服務(wù)異地互辦。立足涉水涉港涉外，積極承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移，電子信息、高端紡織等產(chǎn)業(yè)實(shí)現“從無(wú)到有”。