四川日報 2020年09月08日
亮點(diǎn)
成都：以“成都e河長(cháng)”平臺為依托，建立起“有巡查、有維護、有監督、有考核”的閉環(huán)管理制度
南充：成立全國第一個(gè)記者河長(cháng)協(xié)會(huì )，全方位、多角度服務(wù)河湖長(cháng)制工作
廣安：構建“N個(gè)項目支撐”河湖管護模式，開(kāi)創(chuàng )國內唯一區域性、跨流域的水環(huán)境綜合治理項目先河
滎經(jīng)：以河湖長(cháng)制為抓手，走轉型發(fā)展、綠色發(fā)展之路，大力推進(jìn)煤礦和花崗石礦山整治
思考
9月5日，雅安市滎經(jīng)縣，經(jīng)河里清澈的河水歡快地流淌。
“你知道這里原來(lái)是干什么的嗎？”滎經(jīng)縣水利局局長(cháng)石華雷指著(zhù)經(jīng)河沿岸的一條廢棄小路，自問(wèn)自答：這里曾是運輸車(chē)往河道里傾倒煤矸石的通道。如今，傾倒煤矸石的道路荒廢了，但經(jīng)河卻“活”了。
經(jīng)河的改變，是我省河湖長(cháng)制工作成效的一個(gè)縮影。2017年和2018年，我省先后啟動(dòng)河長(cháng)制、湖長(cháng)制。三年來(lái)，全省河湖面貌發(fā)生巨大改變，基層河湖治理的力度不斷增強、河湖治理的效果正全面顯現。
□本網(wǎng)記者 邵明亮
責任壓得更實(shí)了 地方黨政領(lǐng)導擔任河長(cháng)，破解“九龍治水”
滎經(jīng)過(guò)去是“三頭經(jīng)濟”（水頭、木頭和石頭），依靠資源稟賦“坐享其成”。
2016年下半年，時(shí)任縣長(cháng)李蓉開(kāi)始思考“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)滎經(jīng)”。2018年8月，擔任縣委書(shū)記后，李蓉又多了新“職務(wù)”——縣第一總河長(cháng)、滎經(jīng)河河長(cháng)。
這幾年，滎經(jīng)以河湖長(cháng)制為抓手，走轉型發(fā)展、綠色發(fā)展之路，大力推進(jìn)煤礦和花崗石礦山整治，累計關(guān)閉煤礦50家，關(guān)閉花崗石等非煤礦山300余家，累計淘汰小木材廠(chǎng)20家、小石材廠(chǎng)30家……
“這種力度是空前的，可以說(shuō)是拿出了‘壯士斷腕’的決心來(lái)保護河湖。”石華雷介紹，5年前滎河、經(jīng)河每月有10天以上河水渾濁，現在主要河流水質(zhì)達到II類(lèi)以上優(yōu)質(zhì)標準。“如果不是河湖長(cháng)制工作的有力推行，這種治理成效以前是想都不敢想的。”
滎經(jīng)的經(jīng)歷，也在我省多地不斷上演。過(guò)去由于河湖保護與治理涉及多個(gè)部門(mén)，這些部門(mén)互不統屬，很容易形成“九龍治水”的局面。各級黨政領(lǐng)導擔任河湖長(cháng)后，河湖保護的壓力就可最大限度地傳導，責任可最大限度地壓實(shí)。
“由各級黨政領(lǐng)導出任河湖長(cháng)，全面落實(shí)河湖保護管理‘黨政同責、一崗雙責’。”省水利廳廳長(cháng)胡云表示，河湖長(cháng)制并不取代原有部門(mén)職責，讓各部門(mén)各司其職。
信息傳導更通暢 電子化巡河，問(wèn)題件件有回聲事事有著(zhù)落
“梁書(shū)記，你又來(lái)巡河了哇？”9月3日上午，看到梁琴拿著(zhù)手機拍攝楊泗堰水面情況，正在河邊休閑的幾個(gè)居民忙上前打招呼。
梁琴是成都市金牛區沙河源街道原政通路社區黨總支書(shū)記，今年6月原政通路社區和原泉水社區合并為新的洞子口社區，梁琴擔任臨時(shí)黨委書(shū)記。
“洞子口社區轄區內有沙河和楊泗堰兩條河流，我們社區河長(cháng)一周至少巡河兩次。”梁琴負責的工作就是巡檢河道日常情況，督促落實(shí)治理管護責任，協(xié)調解決工作中的困難和問(wèn)題。
河長(cháng)制實(shí)施三年多來(lái)，梁琴最大的感受就是信息傳導的渠道更加暢通了，日常巡河中發(fā)現的重要問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反饋最終都能得到及時(shí)解決。
“這些紙質(zhì)的巡河記錄都成為歷史了，我們現在都是‘電子化巡河’。”梁琴指著(zhù)桌子上4本巡河記錄本，點(diǎn)開(kāi)了微信里的小程序“成都e河長(cháng)”，里面顯示她已經(jīng)通過(guò)這個(gè)平臺開(kāi)展巡河276次。每一次巡河都有水質(zhì)類(lèi)、保潔類(lèi)、設施類(lèi)、違章類(lèi)等幾大類(lèi)問(wèn)題的視頻、圖片和文字資料，相比以往拍照后打印照片再粘貼到記錄本上的方式，無(wú)疑大大增強了信息傳達的效率。
“我們在巡河中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，首先是自己解決，解決不了的，就可以通過(guò)‘成都e河長(cháng)’這個(gè)平臺把信息傳到上一級單位，并由相關(guān)責任單位負責解決。”梁琴介紹，問(wèn)題解決了才能銷(xiāo)號。
成都市金牛區農業(yè)和水務(wù)局局長(cháng)、區河長(cháng)辦主任黎乃順表示，以e河長(cháng)平臺為依托，當地建立起了“有巡查、有維護、有監督、有考核”的閉環(huán)管理制度。
體制機制更健全 因地制宜，河湖長(cháng)制不斷發(fā)展
9月3日中午，隆昌市古湖街道河（庫）長(cháng)制辦公室副主任王大英吃完午飯回到辦公室，稍作休息，她就開(kāi)始翻看古湖街道河湖長(cháng)工作QQ群。群里，除了河長(cháng)，還有來(lái)自農業(yè)、環(huán)衛、綜合執法等部門(mén)的工作人員。
“每天，各級河長(cháng)都會(huì )把巡河發(fā)現的問(wèn)題反饋到群里，我們辦公室就要對大家反映的問(wèn)題及時(shí)登記，相關(guān)單位也會(huì )認領(lǐng)問(wèn)題。”王大英表示。
古湖街道是隆昌市各鎮街水系最復雜的鎮街，河、庫、渠、濕地、塘壩都有。“古湖街道現有鎮村級河長(cháng)92名，他們每人每周至少巡河兩次。街道還對轄區內的河道給予每公里500元/月的保潔資金補助。”王大英表示，除了隊伍的壯大，相對充足的資金也保證了古湖街道河湖長(cháng)制工作的順利開(kāi)展。
今年4月份行政區劃調整，原屬龍市鎮的鷂子巖提灌渠劃歸古湖街道。這條溝渠長(cháng)度14.5公里，10年未用，破損嚴重，淤泥平渠。為了治理這條溝渠，古湖街道在今年春灌前投入資金12萬(wàn)元，共排查維修破損渠道15處共500米，清除淤泥雜草8000余噸，確保了春灌用水通暢無(wú)阻。
在遂寧，今年市級財政安排水利發(fā)展資金938萬(wàn)元，其中有很大一部分涉及河湖管理；在南充，當地成立全國第一個(gè)記者河長(cháng)協(xié)會(huì )，全方位、多角度服務(wù)河湖長(cháng)制工作；在廣安，當地創(chuàng )新構建“N個(gè)項目支撐”河湖管護模式，開(kāi)創(chuàng )了國內唯一區域性、跨流域的水環(huán)境綜合治理項目先河……
“三年多來(lái)，河湖長(cháng)制工作在全省各地不斷落實(shí)和發(fā)展，體制機制在結合地方實(shí)際后也變得更加健全、更具活力，讓每條河流實(shí)現了‘有人管、管得住、管得好’。”省河湖保護局相關(guān)負責人表示。
