四川日報 2020年09月25日
□四川日報全媒體記者 鐘振宇
“窗含西嶺千秋雪，門(mén)泊東吳萬(wàn)里船。”詩(shī)圣杜甫的描述，如今開(kāi)窗可及。隨著(zhù)空氣質(zhì)量改善，極目起點(diǎn)已東移到龍泉山脈。9月10日，龍泉山城市森林公園公眾號發(fā)布拍攝雪山的數個(gè)最佳點(diǎn)位，吸引更多游客登高遠眺。
“三星堆會(huì )新發(fā)掘出什么樣的寶貝，令人期待。”北京青年小安在驢媽媽旅游網(wǎng)上留言。數日前，在三星堆祭祀區，新一輪古蜀文明考古宣布重啟，文旅界高度關(guān)注，游客頓生向往。
“蠶叢及魚(yú)鳧，開(kāi)國何茫然！爾來(lái)四萬(wàn)八千歲，不與秦塞通人煙。”詩(shī)仙李白在《蜀道難》中曾感慨這謎一般的古蜀文明。如今的成都人，燙著(zhù)火鍋，喝著(zhù)蓋碗茶，一邊遙望貢嘎山、幺妹峰等世界級雪峰，一邊談古論今穿越時(shí)空，生活狀態(tài)令許多外省人羨慕。
詩(shī)和遠方，如此觸手可及；文化和旅游的交融，如此渾然天成。這樣的日常，使成都成為全球最受矚目的旅游目的地之一。
大自然的鬼斧神工造就了神奇的四川山水，獨特的地理區位孕育獨特的巴蜀文化。大自然的豐厚饋贈和深邃悠久的歷史文化，促四川“硬核”推動(dòng)文化旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一曲文旅融合發(fā)展的樂(lè )章，在川蜀大地奏響。
“核”之基——堅定文化自信
頂層擘畫(huà)、高端引領(lǐng)，
政策舉措轉化為強大推動(dòng)力
悠揚的彝族民歌、詼諧的川北燈戲、翻騰的長(cháng)嘴壺茶藝，讓觀(guān)眾流連忘返。9月5日出現在北京國際會(huì )議中心的這一幕，是新冠肺炎疫情發(fā)生后，我省首次率隊大規模跨省參加旅游推介會(huì )。充滿(mǎn)文化自信的四川文旅人，此行收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。
這種自信，離不開(kāi)真金白銀的支撐。去年，全省旅游收入全國第四；今年前7月，疫情背景下的四川旅游收入，已恢復到去年同期的46.5%。
自省委決定把文化旅游作為事關(guān)長(cháng)遠的大事來(lái)抓后，文旅融合、競相發(fā)展的號角吹響。各市（州）召開(kāi)文旅發(fā)展大會(huì )，140個(gè)縣參與天府旅游名縣創(chuàng )建，你追我趕推進(jìn)全域旅游發(fā)展。
追趕途中遭疫情影響，四川為何能在短短一年多時(shí)間交出生動(dòng)答卷。源頭活水在于正確的思想引領(lǐng)。
黨的十九大報告指出，沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復興。
四川山水秀麗，文化多彩。習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)指出四川自古就是山清水秀的好地方，并對四川寫(xiě)好生態(tài)文明建設這篇大文章提出殷切囑托。學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，四川有責任把文化和旅游有機結合起來(lái)，譜寫(xiě)美麗中國的四川篇章。
認識之重。省委主要領(lǐng)導用“大勢所趨、正當其時(shí)、大有可為”三個(gè)關(guān)鍵詞，概括我省文化旅游發(fā)展的趨勢和前景。
措施之重。2019年，四川在全國省級層面率先召開(kāi)文旅發(fā)展大會(huì )，對加快建設文化強省旅游強省進(jìn)行統籌設計和全面部署。
然而，在48.6萬(wàn)平方公里的四川，A級景區700多家、不可移動(dòng)文物數量6萬(wàn)余處，怎么抓、從何處入手，考驗省委、省政府和四川文旅人的智慧。
——堅持事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的辯證統一，走協(xié)調發(fā)展之路。
牢固樹(shù)立文化自信，堅持以人民為中心，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的有機統一。實(shí)施文旅扶貧扶志扶智工程，僅在甘孜州，鄉村旅游的發(fā)展直接帶動(dòng)1.8萬(wàn)貧困人口就業(yè)，人均年增收804元。
——堅持局部和整體的辯證統一，走全域發(fā)展之路。
拒絕眉毛胡子一把抓，打造“一核五帶”文旅發(fā)展布局；持續推進(jìn)兩批天府旅游名縣創(chuàng )建，獲得命名縣，省財政一次性給予3000萬(wàn)元獎勵。
——堅持保護與開(kāi)發(fā)的辯證統一，走持續發(fā)展之路。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強文化遺產(chǎn)保護傳承，建設三星堆國家大遺址保護利用示范區，開(kāi)展川陜蘇區革命文物集中連片保護利用，不負先賢、造福子孫。
正如專(zhuān)家所言，因為“尊重規律”“審時(shí)度勢”，高端引領(lǐng)方能落地落實(shí)；文旅大會(huì )的精神和系列政策制度，才如此富有偉力。
詩(shī)與遠方的牽手，資源與產(chǎn)業(yè)的共振。一年多來(lái)，如同“賽馬”般的全域文旅發(fā)展生動(dòng)局面已經(jīng)出現，巴山蜀水激蕩起文旅發(fā)展的蓬勃生機活力。
“核”之魂——堅持市場(chǎng)規律
“有形之手”“無(wú)形之手”互動(dòng)，
激發(fā)全員參與融合內生動(dòng)力
省政府新聞發(fā)布會(huì )信息顯示：去年至今年6月，我省市（州）1億元以上在建文旅重點(diǎn)項目中，新開(kāi)工項目122個(gè)；今年前7月，全省重點(diǎn)文旅在建項目完成投資493.61億元……
什么讓四川文旅投資逆勢飛揚？攜程旅行日前發(fā)布的《2020國慶黃金周居民出行及出游趨勢預測報告》出行熱度榜上，成都排名同比上升。清大文產(chǎn)（北京）規劃設計研究院四川分院做過(guò)一項調查，全國最有吸引力的旅游目的地中，四川排名前列。
巴蜀獨特的自然文化對游客及投資的吸引力不言而喻。但在專(zhuān)家眼里，“絕不僅于此”。
四川沒(méi)有躺在祖宗留下的稟賦上睡大覺(jué)，而是不遺余力激蕩一池春水。省委政研室專(zhuān)家李世金解釋說(shuō)，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，持續激發(fā)企業(yè)主體在共推文旅深度融合中的內生動(dòng)力。
在省級層面，實(shí)施文化旅游優(yōu)秀龍頭企業(yè)培育工程，創(chuàng )新市場(chǎng)運作機制和要素保障機制，大力推進(jìn)“文化+”“旅游+”“文旅+”；深化“放管服”改革，加強對新業(yè)態(tài)新主體新群體的引導服務(wù)，給予國有、民營(yíng)企業(yè)以平等的市場(chǎng)主體地位。
在基層，以市場(chǎng)和要素為紐帶，打破行政區劃攜手發(fā)展。前不久，“田挨田、土挨土”的內江市市中區和自貢市大安區簽訂協(xié)議，共建非公有制企業(yè)合作交流平臺，為兩區文旅融合投資合作牽線(xiàn)搭橋。
環(huán)境好了，市場(chǎng)主體紛紛而至。去年，第五屆中國（四川）國際旅游投資大會(huì )與第六屆四川國際旅游交易博覽會(huì )兩大旅游盛會(huì )首度牽手。64個(gè)文旅項目簽約，總金額1224億元。
今年，成都融創(chuàng )文旅城、綿陽(yáng)方特東方神畫(huà)等一批重點(diǎn)文旅項目投產(chǎn)運營(yíng)，世界級娛樂(lè )地標樂(lè )高樂(lè )園加速推進(jìn)，有效拉動(dòng)四川文旅產(chǎn)業(yè)企穩回升。
培育市場(chǎng)活力，離不開(kāi)政府“有形之手”的推動(dòng)。從政策引導看，疫情發(fā)生后，我省及時(shí)出臺《四川文化旅游疫后恢復發(fā)展計劃》，從6個(gè)方面全面實(shí)現文旅業(yè)年度目標任務(wù)；啟動(dòng)實(shí)施文旅消費提振行動(dòng)，積極應對新冠肺炎疫情對消費的影響，培育壯大文旅新消費。
從要素投入看，四川創(chuàng )新發(fā)行多種類(lèi)型的文旅專(zhuān)項債券品種，包括全國首只文旅專(zhuān)項債券——成都市錦江綠道專(zhuān)項債券、全國首只超長(cháng)期限（20年期）文旅專(zhuān)項債券——四川省峨眉山風(fēng)景名勝區生態(tài)修復及旅游風(fēng)貌提升工程項目專(zhuān)項債券等。去年到今年6月，全省發(fā)行文旅專(zhuān)項債券22只，占全國同業(yè)46.19%。
從市場(chǎng)培育看，文旅行業(yè)部門(mén)堅持走出去、引進(jìn)來(lái)雙向發(fā)力，創(chuàng )造駐地式營(yíng)銷(xiāo)計劃，借助中國文化中心等平臺，設立海外四川文化旅游驛站，持續推廣四川旅游。
值得一提的是，作為四川文旅發(fā)展的核心“拳頭”，天府旅游名縣知名度、美譽(yù)度鵲起，帶來(lái)游客、投資兩旺，也為全省文化旅游高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“核”之變——堅持因地制宜
“文+旅”“文旅+”“+文旅”模式，
讓文旅相互賦能
成都金沙遺址博物館推出文創(chuàng )產(chǎn)品——金沙面具杯。
去年，面世頭3天就賣(mài)出1000只。這個(gè)結合了大金面具的“網(wǎng)紅杯子”，讓金沙遺址博物館的文創(chuàng )品牌走紅，慕名而來(lái)的游客也越來(lái)越多，成為文旅相互賦能的生動(dòng)案例。
早在20年前，我省提出將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，四川總體實(shí)現由文旅資源大省向文旅經(jīng)濟大省的跨越，但依然存在大而不強的現象，產(chǎn)品以低附加值為主，客源以近地為主。
短板突出，亟待一場(chǎng)“由破到立”的思維革命。文化是靈魂，旅游是載體，相互賦能共同促進(jìn)。以習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神為指導，去年，省委、省政府對加快建設文化強省旅游強省進(jìn)行統籌設計和全面部署。一個(gè)個(gè)文旅項目簽約落地，一件件文旅大事吸引各方目光。
融合發(fā)展如何實(shí)現從物理聚合到化學(xué)反應的推進(jìn)？四川尊重文化發(fā)展規律，堅持從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切，立足各地特點(diǎn)，推進(jìn)宜融則融、能融盡融。
摸家底明方向——
在去年8月開(kāi)啟文化與旅游資源普查前，沒(méi)人知道四川的這份家底有多厚。
今年7月，省文旅廳宣布，183個(gè)縣級層面文旅資源普查已完成，各地已報送新文旅資源超過(guò)6萬(wàn)個(gè)，一大批從未發(fā)覺(jué)的稀世文旅資源揭開(kāi)神秘的面紗，為深度挖掘文旅發(fā)展潛力提供重要指南。
立足實(shí)際抓項目——
依據四川文化稟賦，實(shí)施文化遺產(chǎn)保護利用、文藝精品創(chuàng )作展演、歷史名人文化傳承創(chuàng )新、文旅精品線(xiàn)路推廣工程等八大工程推進(jìn)融合發(fā)展。
今年9月，實(shí)景演藝《只有峨眉山》迎來(lái)公演一周年，已接待6萬(wàn)多人次觀(guān)看。
以科技為催化劑——
“文化+科技”的融合，不斷刷新人們的認知。“互聯(lián)網(wǎng)+文化”“文化+旅游+農業(yè)”“文化+旅游+科技”等新型文化業(yè)態(tài)涌現，成為四川文旅融合發(fā)展新動(dòng)能。特別是疫情發(fā)生后，網(wǎng)上博物館、云上音樂(lè )會(huì )和VR技術(shù)創(chuàng )造新模式、新業(yè)態(tài)，突破游客對四川旅游的傳統觀(guān)感。
辦大會(huì )建“窗口”——繼去年先后舉辦文旅大會(huì )和中國（四川）國際旅游投資大會(huì )與四川國際旅游交易博覽會(huì )后，這個(gè)金秋，四川將首次迎來(lái)“三會(huì )”同開(kāi)，同步舉辦相關(guān)配套活動(dòng)，并進(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下交流洽談和交易簽約。其中，上千家展商參展，必將在深入交流接洽中擦出新的“火花”。
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