四川日報 2020年09月25日
省政協(xié)委員建議，“十四五”規劃編制要更加重視居民的“錢(qián)袋子”
本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者 陳婷）“編制‘十四五’規劃時(shí)要把提高城鄉居民收入水平放在更加重要的位置，縮小一次分配中不同群體的收入差距，千方百計讓老百姓的‘錢(qián)袋子’鼓起來(lái)。”在9月24日召開(kāi)的省政協(xié)十二屆第十一次常委會(huì )議上，省政協(xié)提案委員會(huì )、中共界別聯(lián)合提出建議。
委員們認為，深入貫徹落實(shí)中央提出的構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰略決策，我省在“十四五”期間應更加重視消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，做大消費拉動(dòng)力，做強消費主引擎。
在新發(fā)展格局下促進(jìn)消費，四川有基礎也有條件。統計顯示，2019年我省居民人均可支配收入2.47萬(wàn)元，比全國平均低0.6萬(wàn)元，位于全國第18位，居民消費能力提升空間很大。要怎樣做，才能真正調動(dòng)百姓主動(dòng)消費的積極性？
對此，委員們給出四條建議：深入推進(jìn)收入分配制度改革，讓百姓“有錢(qián)消費”；優(yōu)化落實(shí)帶薪休假制度，讓百姓“有閑”消費；加強社會(huì )保障，讓百姓“敢于消費”；完善消費維權制度，讓百姓“放心消費”。
“老百姓的‘錢(qián)袋子’不鼓，購買(mǎi)力不強，促進(jìn)消費增長(cháng)就難見(jiàn)成效。”委員們建議，“十四五”規劃編制要明確城鄉居民年度收入增長(cháng)目標，提高消費預期。在制定工資增長(cháng)收入政策體系中，縮小一次分配中不同群體的收入差距，加快改革事業(yè)單位工資總額管理制度，深化國企工資改革，建立公務(wù)員工資水平調查比較制度，擴大科研人員收入分配自主權，擴大中等收入群體。要深化農村土地和集體產(chǎn)權制度改革，增加農村居民經(jīng)營(yíng)性、財產(chǎn)性收入。同時(shí)，探索建立低收入群體基本生活現金補助、實(shí)物救助和救助服務(wù)相結合的社會(huì )救助方式，完善最低工資增長(cháng)機制，提高低收入群體收入。
“帶薪休假可以有效彌補‘黃金周’集中放假制度時(shí)間方式上的不足，充分發(fā)掘釋放消費潛力。優(yōu)化落實(shí)帶薪休假制度，有利于我省假日經(jīng)濟長(cháng)期繁榮。”省政協(xié)提案委員會(huì )主任鄒吉祥建議，探索試行每周休2.5天或隔周休3天的輪休制度，同時(shí)對企業(yè)落實(shí)帶薪休假制度進(jìn)行剛性約束和優(yōu)惠政策補償。
省政協(xié)常委陸華建議，在編制住房、養老、教育、醫療等“十四五”專(zhuān)項規劃時(shí)，注重完善多層次的社會(huì )保障制度、公共服務(wù)制度、醫療保障制度，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，消除居民消費的后顧之憂(yōu)，激發(fā)多元消費需求。“同時(shí)，應在城鎮化中著(zhù)重考慮外來(lái)務(wù)工人員安居保障問(wèn)題，讓他們真正融入城市生活，釋放消費潛力。”
委員們還建議，在“十四五”期間建立政府、消費者、企業(yè)和中介機構參與的消費共治體系，比如借鑒網(wǎng)購平臺評價(jià)方式，完善消費者滿(mǎn)意度測評體系，實(shí)行評價(jià)信息公開(kāi)，著(zhù)力營(yíng)造讓老百姓放心、舒心的消費環(huán)境。
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