四川日報 2020年11月30日
強教育 康定中學(xué)組織學(xué)生軍訓。 鄧平模 攝
□四川日報全媒體記者 付真卿
11月17日，四川省人民政府批準涼山彝族自治州普格縣、布拖縣、金陽(yáng)縣、昭覺(jué)縣、喜德縣、越西縣、美姑縣7個(gè)國家級貧困縣摘帽脫貧。至此，全省88個(gè)貧困縣全部“清零”。對于四川的脫貧攻堅戰來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是歷史性時(shí)刻；對于全國最大的彝族聚居區來(lái)說(shuō)，這是一次“曾經(jīng)一步跨千年，而今同步奔小康”的壯舉。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記著(zhù)眼于新時(shí)代民族團結進(jìn)步事業(yè)新發(fā)展，創(chuàng )造性地提出“鑄牢中華民族共同體意識”的民族工作重大命題，為新時(shí)代民族工作指明了前進(jìn)方向。
而之于四川，近年來(lái)無(wú)論是涼山彝區脫貧攻堅、民族團結進(jìn)步創(chuàng )建，還是少數民族特色村寨建設、推廣普及國家通用語(yǔ)言文字、少數民族流動(dòng)人口服務(wù)管理……都凸顯了我省以鑄牢中華民族共同體意識的主線(xiàn)，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，促進(jìn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起的鮮活經(jīng)驗和特色亮點(diǎn)。日前，記者采訪(fǎng)了全省多領(lǐng)域民族工作先進(jìn)典型案例，梳理總結鑄牢中華民族共同體意識的四川實(shí)踐。
善治理
進(jìn)得來(lái)留得住過(guò)得好能融入
攀枝花創(chuàng )新服務(wù)少數民族流動(dòng)人口
11月20日，攀枝花市民族工作又傳喜訊：國家民委網(wǎng)站公布了第四批少數民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市，全國有20個(gè)城市獲評，攀枝花位列其中。
作為一座因三線(xiàn)建設而興起的工業(yè)移民城市，攀枝花市有漢族、彝族、傈僳族、回族等42個(gè)民族，少數民族人口18萬(wàn)余人，占全市總人口的14.6%，是典型的少數民族散雜居地區。近年來(lái)，隨著(zhù)攀枝花市工業(yè)化、城市化的發(fā)展，外來(lái)少數民族流動(dòng)人口激增，總量達到3萬(wàn)余人。少數民族人口增長(cháng)快、人口多、族別多、文化習俗各異、宗教信仰多樣是攀枝花市少數民族流動(dòng)人口的顯著(zhù)特點(diǎn)。“我們創(chuàng )新采取了多種常態(tài)化措施，從氛圍營(yíng)造、權益保障、就業(yè)服務(wù)等方面確保少數民族流動(dòng)人口進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好、能融入，把城市建成各民族交往交流交融的大平臺。”攀枝花市民族宗教委負責人說(shuō)。
進(jìn)得來(lái)留得住：創(chuàng )新開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)
今年7月，攀枝花市民族宗教委會(huì )同市委組織部、市扶貧開(kāi)發(fā)局、共青團攀枝花市委等部門(mén)舉辦了全市首個(gè)民族地區電商直播孵化培訓班。培訓采取線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的方式，進(jìn)行“短視頻+直播+電商”實(shí)操型人才培訓，對參訓人員講授電商行業(yè)情況及前景、平臺分析及選擇、賬號打造及運營(yíng)、電商變現途徑、短視頻拍攝等有關(guān)知識。線(xiàn)上培訓28天40個(gè)課時(shí)，線(xiàn)下培訓4天34個(gè)課時(shí)。開(kāi)班第一天，就有400多人報名進(jìn)入培訓群，254人參加了線(xiàn)上培訓，其中許多都是在攀枝花就業(yè)創(chuàng )業(yè)的外來(lái)少數民族群眾。
要讓外來(lái)少數民族流動(dòng)人口真正留得住，一份穩定有前景的收入是最基本的保障。據攀枝花市民族宗教委負責人介紹，2019年以來(lái)，攀枝花已組織4816名少數民族人員開(kāi)展創(chuàng )業(yè)和就業(yè)技能培訓。截至目前，攀枝花市有10581名少數民族人員登記就業(yè)，18678名少數民族農村勞動(dòng)力實(shí)現轉移就業(yè)。在創(chuàng )業(yè)服務(wù)方面，攀枝花為少數民族經(jīng)商辦企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，指定專(zhuān)人為其提供全流程指導、跟蹤服務(wù)，還在城區設置了5個(gè)專(zhuān)門(mén)提供給外來(lái)少數民族個(gè)體商販的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。
過(guò)得好能融入：服務(wù)體系嵌入社區工作
加強創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓，只是攀枝花針對少數民族流動(dòng)人口服務(wù)管理的眾多舉措之一。
11月22日是星期天，攀枝花西區清香坪街道的“紅石榴聯(lián)盟”志愿者又開(kāi)始行動(dòng)了。他們來(lái)到路南社區，為這里的少數民族群眾提供社保、醫保等方面的免費政策咨詢(xún)。
路南社區是攀枝花一個(gè)典型的多民族混居社區，有16個(gè)少數民族311人，其中常住人口261人、流動(dòng)人口50人。為精準對接各民族群眾需求，除了提供各類(lèi)志愿服務(wù)，社區還在公共服務(wù)中心專(zhuān)設了民族服務(wù)窗口、民族服務(wù)熱線(xiàn)、民族服務(wù)聯(lián)系卡、民族服務(wù)接待日等服務(wù)事項，為少數民族居民群眾提供無(wú)縫對接服務(wù)。
據了解，為了推動(dòng)少數民族流動(dòng)人口有序流動(dòng)，幫助他們盡快融入城市，在省民族宗教委的指導下，近年來(lái)攀枝花不斷加強少數民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系平臺建設，將少數民族服務(wù)體系建設嵌入到社區工作平臺，推行社區少數民族工作網(wǎng)格化管理，落實(shí)好對少數民族流動(dòng)人口的就業(yè)創(chuàng )業(yè)、就醫就學(xué)、臨時(shí)救助、法律援助、少數民族飲食喪葬習俗宗教生活等特殊需求方面的服務(wù)工作。
抓創(chuàng )建
敘永創(chuàng )新“石榴籽”調解
鄉賢助力民族團結進(jìn)步
緊緊抱在一團的石榴籽，常被用來(lái)形容團結，而在瀘州市敘永縣，這是當地創(chuàng )新發(fā)起的一種處理化解涉及各民族各類(lèi)矛盾糾紛的工作模式，也是當地民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作的重要抓手。
敘永縣是四川省批準享受少數民族地區待遇的縣，有漢族、苗族、彝族等31個(gè)民族，少數民族人口約7.8萬(wàn)人，占全縣總人口的10.8%，是川南最大的少數民族散雜居縣，涉及各民族各類(lèi)矛盾糾紛一度發(fā)生較多。
為切實(shí)維護民族團結和社會(huì )穩定，2017年，敘永縣在縣人民法院創(chuàng )新建立民族團結法庭摩尼人民法庭，組建專(zhuān)業(yè)辦案團隊，選任在少數民族中德高望重的鄉賢作為人民陪審員和調解員，負責全縣涉及各民族各類(lèi)矛盾糾紛的調處，取得了明顯成效，2019年摩尼人民法庭被評為全國民族團結進(jìn)步模范集體。
為推廣摩尼人民法庭的先進(jìn)經(jīng)驗，今年3月，敘永縣委統戰部、縣民宗局、縣人民法院在少數民族聚居村創(chuàng )新設立“石榴籽”調解工作室，配合轄區內矛盾糾紛的預防和化解工作。截至8月，全縣已在9個(gè)鄉鎮設立10個(gè)“石榴籽”調解工作室，通過(guò)鄉鎮、少數民族聚居村“兩委”推薦，縣人民法院、縣委統戰部、縣民宗局考察確定，每個(gè)“石榴籽”調解工作室在當地選聘10到14名為人公道正派、群眾信服、熱心民族團結進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的黨外人士、少數民族代表人士、村社干部等鄉賢人士擔任“石榴籽”調解員，在法律框架下，協(xié)助司法和行政執法部門(mén)用各民族群眾更易于參與接受的方式處理問(wèn)題。
一方面，在全縣法院系統選派9名法律素養高、工作經(jīng)驗豐富、懂民族風(fēng)俗的法官聯(lián)系指導“石榴籽”調解工作室工作，全程指導、參與調處矛盾糾紛調處。另一方面，縣委統戰部、縣民宗局、縣人民法院會(huì )同“石榴籽”調解工作室，深入研究各民族地區風(fēng)俗習慣，在案件審理和矛盾糾紛調處過(guò)程中做到法理和情理有機統一。
敘永縣委統戰部、縣民宗局相關(guān)負責人介紹，從今年3月至今，“石榴籽”調解工作室已參與調解了數十起大小矛盾糾紛，在各村社常態(tài)化疫情防控工作中也發(fā)揮了重要作用。
為持續發(fā)揮“石榴籽”調解工作室作用，敘永縣建立健全了專(zhuān)業(yè)培訓、指派分流、聯(lián)動(dòng)調解、宣傳教育4項工作機制。例如在專(zhuān)業(yè)培訓方面，“石榴籽”調解員會(huì )定期參與法律知識、調解技能培訓學(xué)習和調解心得交流，對成功處理的典型案例展開(kāi)討論、分享經(jīng)驗，對調解難度大的案件，共同探討解決方案，不斷提高調解技能和法律素養。
建村寨
新生村“新生”
脫貧路上民族一家親
在四川，一說(shuō)到少數民族特色村寨，很多人馬上就會(huì )想到獨具藏鄉風(fēng)格的藏寨、碉樓聳立的羌寨，或是在脫貧攻堅中煥然一新的彝寨。但其實(shí)在有著(zhù)15個(gè)世居民族的四川，還有不少其它具有少數民族特色的村寨，譜寫(xiě)著(zhù)鑄牢中華民族共同體意識的佳話(huà)。位于廣元市朝天區大灘鎮的新生村，就是其中之一。
新生村總人口1270人，其中回族近400人。村落依山而建的房屋有序排列，道路干凈、整潔，走在村中，總會(huì )不斷聽(tīng)到一個(gè)聲音，“現在的新生村與過(guò)去是天壤之別。”
是脫貧攻堅工作讓這個(gè)位于嘉陵江上游、川陜接合部的古老村落煥發(fā)了新生。在廣元市朝天區委統戰部的定點(diǎn)幫扶下，回漢群眾齊心協(xié)力，新生村修路建房、發(fā)展種養和文旅產(chǎn)業(yè)，走上了脫貧致富的康莊大道。回族村民哈志友是養牛大戶(hù)，他的養殖場(chǎng)每年出欄約80頭牛，年收入超過(guò)80萬(wàn)元。漢族貧困戶(hù)劉志華，2015年跟著(zhù)哈志文學(xué)習牛羊養殖，如今他家年純收入超過(guò)了4萬(wàn)元。46歲的漢族村民謝廷文，在外務(wù)工小有成就，當起了包工頭。掙錢(qián)后的謝廷文沒(méi)有忘記村里的鄉親，每年都帶領(lǐng)20余名回漢群眾外出務(wù)工，人均年收入超過(guò)5萬(wàn)元。
“共同脫貧、共同致富，更重要的是各民族文化習俗的相互尊重。”據村黨支部書(shū)記穆國軍介紹，新生村各族群眾彼此尊重，村民間大事小事互相幫忙，都舍得使勁，且不計回報，相處十分融洽。例如回族、漢族飲食習慣不同，遇到婚喪嫁娶擺宴待客，村民都會(huì )同時(shí)置辦兩種極具民族餐飲特色的席桌，長(cháng)此以往，“兩個(gè)民族在交往中互相尊重，彼此理解，慢慢就形成了共同的價(jià)值取向。”
近年來(lái)，新生村先后被命名為“四川省民族團結進(jìn)步示范村寨”“四川省四好村”和“省級傳統村落”，2017年3月又被國家民委命名為“中國少數民族特色村寨”。
強教育
支教教師共筑民族振興夢(mèng)
“共同體意識”從娃娃抓起
11月6日，第八屆亞洲微電影藝術(shù)節在云南臨滄市舉行，一部名為《手電筒》的微電影斬獲金獎。而這部作品，來(lái)自甘孜州康定中學(xué)，也是本次藝術(shù)節唯一一部來(lái)自中學(xué)校園的獲獎作品。值得一提的是，2014年至今，康定中學(xué)已經(jīng)有7部作品先后榮獲亞洲微電影節作品獎。
在這部微電影中，小主人公曲巴降措因為忘記做假期作業(yè)，晚上躲在被窩里借著(zhù)手電筒的光趕作業(yè)，被新來(lái)支教的謝老師發(fā)現。謝老師沒(méi)收了手電筒，在曲巴降措認錯后又歸還給他。后來(lái)一天晚上，謝老師胃病復發(fā)，疼痛難忍。前往醫院的山路漆黑無(wú)光。曲巴降措知道后，叫醒所有同學(xué)，排成長(cháng)隊，打開(kāi)手中的手電筒，用微弱的光，為老師照亮趕往醫院的山路。
這部微電影是由康定中學(xué)影視小屋成員、現就讀上海戲劇學(xué)院的學(xué)生仁真翁甲完成的。而他的創(chuàng )作，來(lái)源于一個(gè)真實(shí)發(fā)生的故事。
作為一個(gè)由12個(gè)民族成分師生組成的民族地區學(xué)校，康定中學(xué)始終堅持把思想引領(lǐng)放在民族團結教育首位，加強民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作，不斷鑄牢中華民族共同體意識。而在這個(gè)過(guò)程中，支教教師發(fā)揮著(zhù)重要作用。
據康定中學(xué)相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，一大批來(lái)自外地的漢族老師，為康定中學(xué)的建設發(fā)展貢獻著(zhù)自己的熱情和青春。目前，學(xué)校的7名四川省特級教師中6名是外地支教教師。內地有許多名校邀請加盟，他們都毅然拒絕，堅守在民族地區教育一線(xiàn)。正因為有這樣一支優(yōu)秀的支教教師團隊，近年來(lái)康定中學(xué)的教學(xué)科研水平穩步攀升，為民族地區培養了一大批優(yōu)秀人才。“更重要的是，支教教師用實(shí)際行動(dòng)，生動(dòng)詮釋了新時(shí)代‘平等、團結、互助、和諧’的社會(huì )主義民族關(guān)系，在孩子們的心中播下了鑄牢中華民族共同體意識的種子。”
興文化
一根繡花針走天下
90后姑娘將羌文化帶向全世界
11月15日，羌族同胞迎來(lái)了一年一度的傳統節日——羌年。當日，第四屆四川省國家級羌族文化生態(tài)保護區成果展在阿壩州理縣桃坪羌寨啟幕，來(lái)自文化和旅游部民族民間文藝發(fā)展中心等單位和四川、甘肅、寧夏、陜西等地的專(zhuān)家學(xué)者，共同交流論證國家級羌族文化生態(tài)保護區在鑄牢中華民族共同體意識中的獨特路徑、創(chuàng )新實(shí)踐和重大價(jià)值。
在悠久燦爛的羌族文化中，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)羌繡無(wú)疑最具代表性。讓古老的羌繡走出大山，走向世界，也是90后羌族姑娘張居悅堅持多年的夢(mèng)想。
2008年汶川地震后，羌繡被搶救保護性地列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，也讓當年18歲的理縣人張居悅重新認識了羌繡。“傳統羌繡竟然可以設計在現代生活用品上。”從那時(shí)起，張居悅堅定了要發(fā)展和傳承羌繡文化的想法。大學(xué)畢業(yè)后，已習繡多年的張居悅通過(guò)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金獲得了10萬(wàn)元貸款，創(chuàng )辦了理縣囍悅藏羌繡專(zhuān)業(yè)合作社，隨后成立了理縣囍悅藏羌文化創(chuàng )意有限公司，并注冊了“囍悅”羌繡品牌。
傳統羌繡的魅力，再加上精良的技藝和創(chuàng )新的理念，讓張居悅的作品得到了市場(chǎng)認可。在她的帶動(dòng)下，理縣300多名羌族婦女，包括84戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)和殘疾人婦女，積極參與羌繡純手工文創(chuàng )產(chǎn)品制作，實(shí)現了居家靈活就業(yè)。2015年，張居悅與國際設計師跨界合作的法式高級定制禮服“大山之托”與“彩云之上”去了巴黎走秀，這是張居悅的作品第一次走出國門(mén)，得到了海內外人士的關(guān)注。2016年，張居悅參加了“大國工匠”歐洲巡展，親手把羌繡展現在世界面前。
每一次走出去，張居悅都能帶回來(lái)一些新的理念與啟發(fā)，而她的靈感始終來(lái)源于她生長(cháng)生活的地方。“文化自信是一個(gè)國家和民族發(fā)展中最基本、最深層、最持久的力量，只有真正了解自己的民族文化，傳承發(fā)展好自己的民族文化，才能真正擁有民族文化自信。”張居悅說(shuō)。
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