四川日報 2020年12月16日
□四川日報全媒體記者 王眉靈
四川交通“十四五”規劃編制已近尾聲。未來(lái)5年,交通如何“先行”,為發(fā)展強支撐?交通民生有哪些看點(diǎn)?帶著(zhù)這些疑問(wèn),近日,記者走訪(fǎng)了起草規劃的省交通運輸廳相關(guān)人士。
融合
融入國家綜合立體交通網(wǎng),凸顯戰略性樞紐功能
在省交通運輸廳相關(guān)負責人看來(lái),“十四五”是四川加快構建綜合交通體系的關(guān)鍵期、融合期。
隨著(zhù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設上升為國家戰略,未來(lái)四川在全國交通格局中的位勢將進(jìn)一步提升;同時(shí),“十四五”期間,隨著(zhù)成都天府國際機場(chǎng)、成達萬(wàn)高鐵、成自宜高鐵、久馬高速、九綿高速等標志性項目建成投運,四川將加速融入國家綜合立體交通網(wǎng),進(jìn)一步提升銜接聯(lián)動(dòng)“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道的戰略性樞紐功能。省內多數城市將進(jìn)入綜合交通建設的窗口期,享受到鐵路、民航運輸服務(wù),亟需推動(dòng)鐵公水航有機銜接、集成發(fā)展。
四川交通“十四五”規劃為“1+4+12”,“1”是指綜合交通運輸規劃,由省交通運輸廳、省發(fā)展改革委牽頭編制;“4”為鐵路、公路水路、民航、郵站4個(gè)領(lǐng)域規劃;“12”則進(jìn)一步細化,從12個(gè)方面分別編制分項規劃。
“十四五”期間的交通運輸規劃,是一個(gè)系統的規劃體系。規劃分為重點(diǎn)規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃幾大類(lèi),每個(gè)類(lèi)別都涉及交通規劃,這說(shuō)明,綜合交通運輸作為建設現代化經(jīng)濟體系、構建新發(fā)展格局的先行領(lǐng)域,作為四川推進(jìn)“一干多支”、融入國家重大戰略的關(guān)鍵支撐,將充分發(fā)揮作用。
“十四五”期間,我省綜合交通運輸將重點(diǎn)加快推動(dòng)“蜀道通”向“蜀道暢”跨越、交通大省向交通強省跨越、西部綜合交通樞紐向國際門(mén)戶(hù)樞紐跨越。
聚力
出川大通道再增加17條,鐵路建設投資將創(chuàng )新高
1.7萬(wàn)億元——這是預計的“十四五”期間全省綜合交通投資總額,相較于“十三五”期間增加40%左右。
省交通運輸廳規劃處人士介紹,四川交通仍處于基礎設施集中建設、貫通成網(wǎng)的關(guān)鍵階段,“加快補齊基礎設施短板依然是重點(diǎn)。”
以構建陸海互濟、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰略性綜合交通走廊為目標,綜合交通規劃提出,到2025年,建成出川大通道達到55條,其中高速公路35條、鐵路16條、水路4條,較“十三五”末再增加17條。西向通道“空白”彌補,南向通道進(jìn)一步強化,北向、東向通道提升。
投資結構將發(fā)生變化。“十三五”期間,全省公路水路投資預計超過(guò)8000億元,占綜合交通投資總額的60%以上。“十四五”期間,全省公路水路投資提出了不低于8000億元、力爭1萬(wàn)億元的目標;鐵路建設將迎來(lái)高峰期,一批改變四川對外開(kāi)放格局的鐵路大通道加快建設,鐵路投資將創(chuàng )新高,全省交通投資將由公路“一枝獨秀”向公鐵“雙輪驅動(dòng)”轉變。
交通建設的主戰場(chǎng)也將發(fā)生變化。推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設是重點(diǎn),交通建設將聚焦城市群、都市圈,架設多通道,打通斷頭路,推動(dòng)實(shí)現城市群交通一體化、都市圈同城同網(wǎng)。
高速公路將以加快五大經(jīng)濟區之間的互聯(lián)互通為重點(diǎn),在成都平原經(jīng)濟區和攀西經(jīng)濟區之間構建起更多的通道,在川東北經(jīng)濟區和川南經(jīng)濟區之間推動(dòng)更多高速公路通道落地、成網(wǎng)。此外,將繼續加強“三州”地區通道建設。
補短
“四好農村路”提質(zhì)擴面,實(shí)施農村公路“三大工程”
《中共四川省委關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)出爐前,面向社會(huì )“開(kāi)門(mén)問(wèn)策”。網(wǎng)友“三巴浪子”建議:村村通水泥路的目標,已經(jīng)走進(jìn)現實(shí);未來(lái)5年,能否讓已經(jīng)通了的路更暢?
《建議》表示:要推動(dòng)“四好農村路”提質(zhì)擴面。省交通運輸廳相關(guān)負責人表示,以農村公路為例,如果說(shuō)“十三五”聚焦的是“通不通”,那么“十四五”聚焦的就是“優(yōu)不優(yōu)”。
“十四五”期間,我省農村公路將實(shí)施“三大工程”。聚焦區劃改革調整后,被撤并村到新村委會(huì )缺乏直連道路的問(wèn)題,實(shí)施撤并建制村暢通工程;聚焦支撐農村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,推動(dòng)“交通+產(chǎn)業(yè)”“交通+旅游”等融合發(fā)展,實(shí)施鄉村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程;聚焦群眾對農村客運的新需求,實(shí)施鄉村客運“金通工程”。
先解決撤并建制村與新村委會(huì )直連道路通暢問(wèn)題。全省交通部門(mén)已完成摸底,預計新改建農村公路2.6萬(wàn)公里,2021年啟動(dòng)建設,至年底問(wèn)題將100%得到解決。到2025年底,撤并建制村與新村委會(huì )直連道路標準還將全面提升。
夯實(shí)提升公路抗災能力也是“十四五”要著(zhù)力解決的一個(gè)短板。在完善災害易發(fā)地區交通網(wǎng)絡(luò )的同時(shí),我省將以信息化建設為手段,加強重點(diǎn)路段災害防治和風(fēng)險隱患點(diǎn)整治,大力提升交通抗災能力,為公眾安全、順暢出行提供更多保障。
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