四川日報 2020年12月22日
□四川日報全媒體記者 羅向明 唐子晴
12月16日，攀鋼供印度尼西亞雅萬(wàn)高鐵首批50米長(cháng)鋼軌運抵中爪哇省芝拉扎港，標志著(zhù)雅萬(wàn)高鐵軌道工程取得重大階段性進(jìn)展。
同一天，攀枝花蘇鐵國家級自然保護區里陽(yáng)光和煦，吸引眾多游客流連忘返。今年初，經(jīng)過(guò)兩年治理，蘇鐵保護區內礦山已完全退出，并通過(guò)四川省省級整改驗收。
工業(yè)不強不叫攀枝花，環(huán)境不美也不是攀枝花——鋼鐵與陽(yáng)光，這是攀枝花的城市發(fā)展辯證法。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基石，陽(yáng)光經(jīng)濟是發(fā)展趨勢。在城市發(fā)展辯證法中，攀枝花加快由鋼鐵之城向釩鈦之都、由工礦基地向康養勝地、由傳統三線(xiàn)建設城市向區域中心城市轉變。
舍與得
踩下“剎車(chē)”，“陣痛”后斬獲新生機
“我家背后就是西佛山，現在每天都要去曬曬太陽(yáng)，呼吸新鮮空氣。”12月11日一早，家住攀枝花市西區的78歲市民文順仕和老伴吃過(guò)早飯便走出家門(mén)。文順仕在這里生活了50多年，見(jiàn)證了攀枝花的變遷。
從60年前的三線(xiàn)建設時(shí)期開(kāi)始，隨著(zhù)一爐爐鐵水流出，滾滾濃煙也成為攀枝花那個(gè)時(shí)代的工業(yè)標志。
“出門(mén)灰頭土臉，一年吸進(jìn)一塊磚。”文順仕回憶，采礦、冶煉所產(chǎn)生的粉塵和二氧化硫，嚴重影響了城市發(fā)展和市民生活質(zhì)量。2004年，攀枝花空氣質(zhì)量達標率僅16%，是全國“十大空氣污染城市”之一。
面對“超載”前進(jìn)的發(fā)展路徑，攀枝花踩下“剎車(chē)”。通過(guò)“關(guān)、停、并、轉、遷”，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目。100多家小礦山、小鋼廠(chǎng)被關(guān)停；先后完成600多個(gè)工業(yè)污染源治理，累計削減二氧化硫近5萬(wàn)噸、煙粉塵5萬(wàn)余噸……
“要發(fā)展，更要綠水青山。”攀枝花市自然資源和規劃局生態(tài)修復科侯建華介紹，在大力淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，加強工業(yè)污染防治，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復。據統計，截至目前攀枝花礦山生態(tài)修復面積累計達1497公頃，累計投入資金約4.84億元。
經(jīng)過(guò)多年努力，攀枝花空氣質(zhì)量成功“翻盤(pán)”，優(yōu)良率自2015年起連續5年保持在97.5%以上。2019年空氣優(yōu)良率居全省第二位；攀枝花森林覆蓋率達61.99%，森林覆蓋面積全省第二。
進(jìn)與退
陽(yáng)光康養定標高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)提檔升級向縱深邁進(jìn)
“英雄攀枝花、陽(yáng)光康養地”。如今，走在攀枝花的大街小巷，都能看到這兩句話(huà)。
近年來(lái)，礦山讓路退出、鋼鐵向釩鈦產(chǎn)業(yè)轉型升級，鋼鐵產(chǎn)業(yè)占攀枝花全市經(jīng)濟總量已從90%下降到25%左右。綠水青山為攀枝花打開(kāi)了發(fā)展陽(yáng)光康養的大門(mén)。
做好“陽(yáng)光”文章，用“康養”作為工業(yè)提級轉型的標準。攀枝花市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，技術(shù)改造和“招大引強”，成為攀枝花促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量提升、增長(cháng)動(dòng)力轉換的重要抓手。為此，攀枝花東區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”策略，收回1500多畝用地。“在短期高收益和未來(lái)整體發(fā)展兩者間，我們選擇用綠色理念和更長(cháng)遠眼光引領(lǐng)發(fā)展。”園區管委會(huì )主任馮陽(yáng)說(shuō)，通過(guò)整合優(yōu)勢、盤(pán)活資源，園區鋼鐵延伸加工、機械制造、礦產(chǎn)、釩鈦、冶輔耐材五大產(chǎn)業(yè)集群嶄露頭角，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)效果日漸顯現。
11月17日，攀鋼集團與4家企業(yè)簽署戰略合作協(xié)議，引進(jìn)“上下游、左右端”產(chǎn)業(yè)項目在攀落地，進(jìn)一步推動(dòng)“攀鋼航母艦隊”打造；11月27日，四川省2020年第四季度重大項目集中開(kāi)工攀枝花市分會(huì )場(chǎng)儀式上，集中開(kāi)工的115個(gè)重大項目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目57個(gè)，占比49%。
綠色轉型發(fā)展步伐加快，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展釋放出更多空間。2019年攀枝花高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達572億元，創(chuàng )新指數、科技進(jìn)步指數居全省第一梯隊。
快與慢
蹄疾“融圈”步穩走出獨特節奏
在加快推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設中，位于四川最南端的攀枝花，將如何融入？攀枝花市委書(shū)記賈瑞云表示，將發(fā)揮成渝攀“鐵三角”作用，并形成“新鐵三角”。
面對“超級風(fēng)口”，“快”成為攀枝花的關(guān)鍵詞。
加快“兩城”建設、爭創(chuàng )省級新區，把攀枝花建成成渝地區雙城經(jīng)濟圈優(yōu)勢獨特的重要支點(diǎn)；加快提升釩鈦鋼鐵制造能力和清潔能源發(fā)展水平，建成成渝地區雙城經(jīng)濟圈重要經(jīng)濟中心的產(chǎn)業(yè)支撐；加快全國性綜合交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市建設……
城市發(fā)展駛入快車(chē)道，攀枝花也在謀劃康養“慢”產(chǎn)業(yè)。
每年9月至次年3月，有超過(guò)15萬(wàn)名老人在此度過(guò)暖冬。作為全國康養產(chǎn)業(yè)的首倡者、先行者和標準的提供者，攀枝花提出養身、養心、養智的康養發(fā)展理念，吸引了各方來(lái)客。有一份“345”數據：攀枝花外地中小學(xué)生數量占30%；外地看病住院人員占40%；50%以上的房子是被攀枝花以外的人購買(mǎi)。
冬日暖陽(yáng)、夏季清涼。昔日的工業(yè)重鎮，正逐漸成為成渝地區市民享慢生活的“后花園”。
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