四川日報 2020年12月29日
□四川日報全媒體記者 羅之飏邵明亮 朱雪黎 李欣憶 魏馮何浩源 陳碧紅
展望明年，站在新的歷史起點(diǎn)上的四川，經(jīng)濟發(fā)展即將翻開(kāi)全新篇章。
近日舉行的省委經(jīng)濟工作會(huì )議，在分析當前經(jīng)濟形勢基礎上，安排部署八項重點(diǎn)任務(wù)，對這一全新篇章進(jìn)行“謀篇布局”。
“十四五”開(kāi)局之年，四川如何推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年？連日來(lái)，全省各界干部群眾展開(kāi)熱議。
突出特色乘勢而上
“實(shí)際工作中，要精準對接用好中央宏觀(guān)政策”，這不僅是我省今年在新冠肺炎疫情中，達成主要經(jīng)濟發(fā)展目標的“制勝法寶”，也是順利完成明年經(jīng)濟工作任務(wù)的“指南針”。
如何對接用好？首先是“用深”。“毫無(wú)疑問(wèn)，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設是2020年四川經(jīng)濟圈中的頭等大事，2021年同樣如此。”西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫首席執行官、首席研究員湯繼強教授認為，今年川渝推進(jìn)毗鄰地區發(fā)展，在多個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)一體化，已經(jīng)為成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設打下基礎和格局，“明年要乘勢而上”。
其次是“用實(shí)”。“既講好‘普通話(huà)’，也說(shuō)好‘四川話(huà)’。”川投集團董事長(cháng)劉體斌說(shuō)，會(huì )議提出的“穩農業(yè)、強工業(yè)、促消費、擴內需、抓項目、重創(chuàng )新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”的工作思路，既在三次產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，又在“三駕馬車(chē)”尋求突破，既緊扣中央“三個(gè)新”要求，又緊貼我省實(shí)際，充分體現了省委搶開(kāi)新局的全局視野、培育新機的高超智慧、補齊短板的戰略清醒、揚長(cháng)優(yōu)勢的發(fā)展自信。
省委經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)后，鄰水縣副縣長(cháng)、川渝高竹新區綜合事務(wù)中心（籌）主任趙冬一直在研究會(huì )議精神。會(huì )議提出：抓省級新區，培育帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長(cháng)極和動(dòng)力源。抓毗鄰地區，為川渝統籌發(fā)展探索新路作出示范。
目前，川渝毗鄰地區合作中，川渝高竹新區基礎最好。“話(huà)說(shuō)千遍，實(shí)干為先。”趙冬說(shuō)，12月28日上午，川渝高竹新區開(kāi)發(fā)建設指揮部召開(kāi)第二次會(huì )議，廣安和渝北在川渝高竹新區規劃、項目建設等方面達成共識，“川渝高竹新區下一步在目標上要體現‘快’、力度上要體現‘大’、體制機制上要體現‘新’。”趙冬說(shuō)，下一步，要把省委決策部署落地落實(shí)，引進(jìn)有一定質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)項目，為新區高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎和條件。
在重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節突破
“高能級創(chuàng )新平臺建設是關(guān)鍵。”提及明年的重點(diǎn)工作，省科技廳廳長(cháng)劉東提出，明年我省將加快組建天府實(shí)驗室，創(chuàng )建國家實(shí)驗室，推進(jìn)國家部省共建實(shí)驗室落地，打造重點(diǎn)實(shí)驗室體系，目的就是“搭平臺”，集成優(yōu)勢力量，集中資源推動(dòng)科技創(chuàng )新。
在西華大學(xué)區域經(jīng)濟研究所研究員劉俊看來(lái)，完成省委經(jīng)濟工作會(huì )議安排的八項重點(diǎn)任務(wù)同樣也要講究一個(gè)“新”字，要以創(chuàng )新思維在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節謀求突破。
“比如區域合作要創(chuàng )新，可以集中資源建設中國西部（成都）科學(xué)城，打造西部創(chuàng )新策源地。”劉俊說(shuō)，明年經(jīng)濟工作中，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區域合作到協(xié)調發(fā)展、科技創(chuàng )新乃至基礎設施建設，都要有創(chuàng )新意識。“省委經(jīng)濟工作會(huì )議提出綠色發(fā)展，不只是生態(tài)環(huán)境，立足四川特色，推動(dòng)5G、云計算、人工智能等新一代信息基礎設施建設布局，同樣是綠色發(fā)展。”
“能源是經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵，四川盆地目前是全國最大的天然氣生產(chǎn)基地，充滿(mǎn)機遇。”省能源局相關(guān)負責人將著(zhù)眼點(diǎn)放在了經(jīng)濟發(fā)展“源動(dòng)力”上，正在推進(jìn)的千億產(chǎn)能基地建設，將更加鞏固川渝天然氣生產(chǎn)在全國的地位。據悉，該基地力爭到2025年，川渝天然氣（頁(yè)巖氣）產(chǎn)量達630億立方米；到2035年，建成中國第一個(gè)千億級天然氣生產(chǎn)基地。
“提高瀘州對外開(kāi)放水平，通道建設依然是關(guān)鍵。”瀘州市口岸與物流辦公室主任曾妍已理清思路。她說(shuō)，提升當地和國家鐵路間的鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運運行水平；推動(dòng)與周邊城市的陸空聯(lián)運、空空中轉；加快物流“無(wú)水港”和城市候機廳建設等是瀘州建成區域國際物流樞紐的基礎，也是開(kāi)年發(fā)展樞紐經(jīng)濟的“首要發(fā)力點(diǎn)”。
加強基本民生保障
“只要樹(shù)牢人民群眾是真正英雄的觀(guān)點(diǎn)，注重問(wèn)計于民、問(wèn)策于民、問(wèn)效于民，就一定能夠匯聚事業(yè)發(fā)展行穩致遠的強大力量”，省委經(jīng)濟工作會(huì )議上，不僅分享了近年來(lái)克難奮進(jìn)、化危為機具體實(shí)踐中的體會(huì )，而且“一如既往”地指出，明年的一項重點(diǎn)工作是“切實(shí)加強基本民生保障”。
“發(fā)展為民，就是要讓發(fā)展的成果直接與群眾共享。”國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局局長(cháng)李杰說(shuō)，今年預計減免社保費560億元左右，極大減輕了稅負、提振了發(fā)展信心，接下來(lái)還要著(zhù)重在促進(jìn)就業(yè)、支持農業(yè)農村發(fā)展、支持區域協(xié)調特別是民族地區發(fā)展等方面，發(fā)揮好稅收政策的逆周期調節作用。
一場(chǎng)視頻“云”驗收讓成都海關(guān)自貿處處長(cháng)雷率感覺(jué)發(fā)展紅利與群眾的距離更近了一步。12月25日，成都國際鐵路港綜合保稅區正式通過(guò)國家驗收，“升級為綜保區后，一線(xiàn)進(jìn)口設備免稅、二線(xiàn)入區設備和料件退稅、選擇性征收關(guān)稅等更多政策紅利將直接惠民，無(wú)論是做生意，還是消費購物，都能更好地利用國內國際‘兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)’。”
“發(fā)展惠民，不僅有看得見(jiàn)的‘真金白銀’，還有我們賴(lài)以生存的綠水青山。”省水利廳副廳長(cháng)王華說(shuō)，四川作為長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障和重要水源涵養地，抓住長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等戰略機遇，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，也就是走發(fā)展惠民之路。
行動(dòng)已迅速展開(kāi)。省財政廳和重慶市財政局近日簽訂《長(cháng)江流域川渝橫向生態(tài)保護補償實(shí)施方案》，明確每年共同出資3億元設立川渝流域保護治理資金，專(zhuān)項用于長(cháng)江干流和瀨溪河流域的污染綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)保能力建設，以及產(chǎn)業(yè)結構調整等工作。
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