四川日報 2021年01月25日
□人民日報記者 林治波 王明峰
四川地處我國內陸經(jīng)濟腹地，也是科技創(chuàng )新聚集地和新的開(kāi)放前沿。成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，又為四川發(fā)展注入強勁動(dòng)力。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求部署，四川如何搶抓機遇、開(kāi)好局起好步？記者對四川省委書(shū)記彭清華進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
記者：“十四五”開(kāi)局之年，四川如何加快推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設成勢見(jiàn)效？
彭清華：我們緊扣中央頂層設計繪好“施工圖”，省委召開(kāi)兩次全會(huì )，都以推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為主題或重要內容，用雙城經(jīng)濟圈建設統領(lǐng)“十四五”發(fā)展。圍繞“一極兩中心兩地”和7項重點(diǎn)任務(wù)，著(zhù)力構建“1+4+7”政策體系；立足四川發(fā)展實(shí)際下好“先手棋”，支持成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區，加快推進(jìn)成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)同城化發(fā)展，批準設立4個(gè)省級新區；深化川渝合作唱好“雙城記”，與重慶召開(kāi)兩次黨政聯(lián)席會(huì )議協(xié)同落實(shí)，共同制定了一系列實(shí)施方案，建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系重點(diǎn)項目工作機制，川渝已共同實(shí)施重大項目開(kāi)工27個(gè)、累計完成投資354億元。
今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設真正意義上的開(kāi)局起步之年和成勢見(jiàn)效之年。我們將突出雙城引領(lǐng)，強化雙圈互動(dòng)，促進(jìn)兩翼協(xié)同，抓好重點(diǎn)突破、實(shí)現成勢見(jiàn)效，加快取得看得見(jiàn)的形象進(jìn)度、實(shí)打實(shí)的工作成效和可感知的發(fā)展變化。
記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規模性返貧現象。四川將從哪些方面著(zhù)手，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接？
彭清華：四川是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一。經(jīng)過(guò)多年努力，全省88個(gè)貧困縣、11501個(gè)貧困村、625萬(wàn)農村建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標準，全省貧困人口收入水平大幅提高，貧困地區生產(chǎn)生活條件明顯改善，為全面推進(jìn)鄉村振興奠定了堅實(shí)基礎。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來(lái)，我們將保持主要幫扶政策總體穩定，落實(shí)好教育、醫療、低保、產(chǎn)業(yè)等方面支持政策，做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，堅決防止發(fā)生規模性返貧現象；聚焦提升政策普惠性，逐步推動(dòng)工作對象從脫貧人口拓展為全體農村居民、工作地域從部分農村地區拓展到所有農村地區、工作重點(diǎn)從解決“兩不愁三保障”拓展到推進(jìn)鄉村“五大振興”，實(shí)現更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展；堅持以鄉村振興統攬新發(fā)展階段“三農”工作，把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在鄉村振興的大框架下統籌部署、一體推進(jìn)；堅持五級書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興，做好過(guò)渡期內領(lǐng)導體制、工作體系、規劃實(shí)施和項目建設、考核機制銜接，分類(lèi)優(yōu)化調整財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持政策，結合實(shí)際有針對性地調整駐村幫扶力量，更好適應鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉村振興需要。
記者：在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，四川將如何找準定位，在哪些關(guān)鍵節點(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)力？
彭清華：四川地處“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶聯(lián)結點(diǎn)，是我國西向南向開(kāi)放門(mén)戶(hù)，經(jīng)濟總量接近5萬(wàn)億元，戶(hù)籍人口近9100萬(wàn)，常住人口8300余萬(wàn)，市場(chǎng)主體超過(guò)680萬(wàn)戶(hù)。四川科技實(shí)力較強，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)完備，具有擴大內需的市場(chǎng)腹地、協(xié)同開(kāi)放的區位優(yōu)勢、成鏈集群的產(chǎn)業(yè)基礎，有責任有條件在構建新發(fā)展格局中展現新作為。
四川將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面著(zhù)力。一是發(fā)揮人口和市場(chǎng)規模優(yōu)勢，持續提升居民收入水平和消費能力，打造國際消費中心城市和區域消費中心，不斷釋放消費潛力。二是發(fā)揮工業(yè)化和城鎮化后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)打基礎、強功能、惠民生、利長(cháng)遠的重大項目建設，加快形成市場(chǎng)主導的投資內生增長(cháng)機制。三是發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，實(shí)施質(zhì)量強省和品牌強省計劃，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。四是發(fā)揮區位優(yōu)勢，融入“一帶一路”建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，加快建設西部陸海新通道，推進(jìn)現代流通體系建設，高質(zhì)量建設自由貿易試驗區，打造內陸開(kāi)放戰略高地。
記者：在以“創(chuàng )新驅動(dòng)”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，四川有何新的考慮和部署？
彭清華：今年我們重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：一是高標準規劃建設高能級創(chuàng )新平臺，加快綜合性科學(xué)中心、西部科學(xué)城、中國（綿陽(yáng)）科技城建設，在空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域組建天府實(shí)驗室、創(chuàng )建國家實(shí)驗室。二是推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉化，支持成德綿國家科技成果轉移轉化示范區、成都國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區加快建設，打造連接全球創(chuàng )新資源的技術(shù)轉移網(wǎng)絡(luò )。三是更加注重培育企業(yè)創(chuàng )新能力，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng )新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)，提升創(chuàng )新效能。四是打通創(chuàng )新資源流動(dòng)壁壘，推動(dòng)校地校企信息互通、資源共享、人才聯(lián)合培養。五是狠抓人才和機制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，繼續推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權改革，完善“揭榜掛帥”等機制，引進(jìn)更多一流創(chuàng )新人才，營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。
記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要強化國家戰略科技力量，四川有哪些比較優(yōu)勢？
彭清華：川渝地區創(chuàng )新資源富集，科技人力資源、高等院校、高校畢業(yè)生數量分別占全國的6%、6.5%、7.9%，先后承擔了國家多項重大改革創(chuàng )新試驗任務(wù)，綜合科技創(chuàng )新水平位居全國前列。
圍繞落實(shí)中央要求，我們與重慶深化科技創(chuàng )新協(xié)作，聯(lián)合舉辦了首屆川渝科技學(xué)術(shù)大會(huì )，共建了4個(gè)協(xié)同創(chuàng )新中心和重點(diǎn)實(shí)驗室，聯(lián)合實(shí)施了15個(gè)重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)項目，發(fā)布籌建了3支創(chuàng )投基金。我們將繼續加大與重慶科技創(chuàng )新協(xié)同力度，在平臺共建、資源共享、項目共促、政策共通等方面建立常態(tài)化合作機制，共同爭取布局一批國家實(shí)驗室和大科學(xué)裝置，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉移轉化，強化成都平原經(jīng)濟區創(chuàng )新資源密集城市輻射帶動(dòng)作用和川南、川東北中心城市的支撐作用，構建優(yōu)勢互補、全域推進(jìn)的創(chuàng )新發(fā)展格局。
（原載2021年1月22日《人民日報》）
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