四川日報 2021年01月29日
以工作成效回應代表關(guān)注
□陳旭東 四川日報全媒體記者 劉佳
省十三屆人大三次會(huì )議期間，省人大代表提出了企業(yè)開(kāi)辦難、市場(chǎng)準入門(mén)檻需降低等建議。在辦理建議的過(guò)程中，省市場(chǎng)監管局推進(jìn)商事制度改革，在全國率先開(kāi)發(fā)“營(yíng)商通”掌上服務(wù)平臺，實(shí)現了營(yíng)商辦事“不見(jiàn)面”“零接觸”。
1月25日，記者從省人大常委會(huì )人事代表工作委員會(huì )獲悉，省十三屆人大三次會(huì )議期間代表們提出的1031件建議，已全部辦理完畢并答復代表。
“把辦理建議的過(guò)程變成發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，變成了解民情民意、回應社會(huì )關(guān)切的過(guò)程，變成接受法律監督、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)的過(guò)程。以建議辦理促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，以工作成效回應代表關(guān)注。”省政府相關(guān)負責人表示。
緊扣中心任務(wù) 充分體現責任擔當
記者梳理發(fā)現，1031件建議中，涉及科教文衛、發(fā)展規劃和建設項目、社會(huì )及公共事務(wù)等領(lǐng)域的居多，超過(guò)建議總數的60%。關(guān)于疾病防疫的建議數量同比增加114%等，反映出代表對總結疫情防控經(jīng)驗、補齊公共衛生體系建設短板的迫切期盼。發(fā)展規劃、建設項目和綜合經(jīng)濟方面的建議161件，占建議總數的15.6%，其中有不少由代表團提出，反映出代表對研究編制“十四五”規劃的期望很高。另外，做好“六穩”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)作為去年政府工作的重點(diǎn)內容，同樣也是代表們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)的建議數量也比較多。
省十三屆人大三次會(huì )議閉幕后，1031件建議分別由98家承辦單位研究辦理。其中，屬于政府工作方面的926件，由省政府組織辦理；屬于非政府工作方面的98件，由省委有關(guān)部門(mén)、省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常委會(huì )辦事工作機構、省法院、省檢察院等單位辦理；屬于綜合方面的7件，由省政府部門(mén)和非政府部門(mén)聯(lián)合辦理。
“代表們緊扣我省改革發(fā)展大局，反映社情民意、匯聚民智民力，充分體現了廣大代表參與管理國家事務(wù)的政治熱情和責任擔當。”省人大常委會(huì )人代工委相關(guān)負責人表示，這些建議被承辦單位廣泛采納，成為促進(jìn)本系統工作的有利契機和推動(dòng)力量，不僅推動(dòng)代表建議辦理工作提質(zhì)增效，也拓寬了政府機關(guān)了解民情、匯聚民智的渠道。
強化重點(diǎn)督辦 形成良好示范效應
就業(yè)是最大的民生。
省十三屆人大三次會(huì )議上，省人大代表潘必義提出的關(guān)于破解招工難與就業(yè)難結構性矛盾的建議，被列為重點(diǎn)督辦建議。在督辦工作組的跟蹤督辦下，省人力資源和社會(huì )保障廳高度重視，積極作為，針對就業(yè)結構性矛盾中的突出問(wèn)題，從4個(gè)領(lǐng)域、11個(gè)方面提出相關(guān)舉措，注重化解矛盾，并先后組織2020春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月網(wǎng)絡(luò )招聘會(huì )、高校畢業(yè)生春季網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、“百日沖刺圓夢(mèng)盛夏”線(xiàn)下招聘會(huì )、民營(yíng)企業(yè)招聘月活動(dòng)，得到了代表的肯定。
在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎上，省人大常委會(huì )從1031件建議中，確定了10件重點(diǎn)督辦建議，由省人大常委會(huì )分管領(lǐng)導牽頭，8個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )跟蹤督辦，主要包括健全國家公共衛生應急管理體系，推動(dòng)醫療體制改革，完善民族地區醫療保障機制；全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，保持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力；圍繞打好三大攻堅戰，精準施策預防返貧，持續推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接；圍繞研究編制“十四五”規劃綱要，加快推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，推動(dòng)實(shí)施區域發(fā)展戰略。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。省人大代表張睿等提出關(guān)于發(fā)揮司法職能作用營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的建議，被省人大常委會(huì )列為第743號建議給予重點(diǎn)督辦。去年8月，省人大監察和司法委員會(huì )召開(kāi)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題調研暨重點(diǎn)督辦建議工作座談會(huì )，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境“把脈問(wèn)診”。
去年，省人大常委會(huì )圍繞重點(diǎn)督辦代表建議工作，開(kāi)展視察調研13次，走訪(fǎng)座談20余次，組織專(zhuān)題協(xié)商會(huì )9次，切實(shí)摸清底數，研究解決方案，集中力量辦理。截至去年11月1日，10件重點(diǎn)督辦建議全部辦理完畢并答復代表，代表們對辦理工作均表示“滿(mǎn)意”，并對重點(diǎn)督辦建議工作在代表建議辦理工作中起到的示范效應給予充分肯定。
聚焦民生關(guān)切 完善民生保障體系
針對省人大代表提出的完善現行城鄉低保政策的建議，省民政廳在“低保兜底一批”政策實(shí)施過(guò)程中，參考建議內容，及時(shí)會(huì )同省發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于發(fā)布2020年全省城鄉居民最低生活保障標準低限和城鄉特困人員基本生活標準低限的通知》，將2020年全省城市居民最低生活保障標準低限定為590元/月，農村低保標準低限定為390元/月，并從2020年7月1日起執行。
圍繞代表普遍關(guān)心的就業(yè)、醫療、教育、養老等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)積極回應，堅持以人民為中心，不斷豐富和完善民生保障體系。
針對如何斬斷窮根，防止脫貧群眾因學(xué)返貧，避免貧困代際傳遞的問(wèn)題，在省教育廳承辦的85件建議中，有關(guān)加大教育財政支持和精準扶貧力度的建議，占比超過(guò)12%，更好地發(fā)揮了教育對解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵性作用；針對完善醫療服務(wù)價(jià)格體系，在充分考慮現行物價(jià)因素基礎上，調整部分價(jià)格偏低的診療項目，充分體現醫務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值的建議，省醫保局在建立和完善醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整工作機制中，充分吸納建議內容，擬在省管公立醫療機構進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制啟動(dòng)一批醫療服務(wù)價(jià)格調整工作。
結合羅毅代表所提建議，省法院聯(lián)合省市場(chǎng)監管局起草《關(guān)于企業(yè)確認法律文書(shū)送達地址并承諾相應責任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，提升涉企業(yè)法律文書(shū)的送達效率，及時(shí)保障企業(yè)合法權益；針對樊斌代表提出的關(guān)于完善醉酒駕駛行為社會(huì )治理舉措的建議，省檢察院對2016年至2019年全省檢察機關(guān)辦理的危險駕駛案件進(jìn)行了梳理、分析，最終形成了調研報告，并及時(shí)向全國人大、省人大及人大代表報告。
重視代表建議辦理工作，尊重代表主體地位，成為問(wèn)政于民、問(wèn)計于民、問(wèn)需于民的真正體現。
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