四川日報 2021年02月02日
（2021年1月29日在政協(xié)四川省第十二屆委員會(huì )第四次會(huì )議上）
柯尊平
各位委員：
我代表政協(xié)四川省第十二屆委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )，向大會(huì )報告工作，請予審議。
一、2020年工作回顧
2020年是新中國歷史上極不尋常的一年。一年來(lái)，省政協(xié)及其常委會(huì )在中共四川省委堅強領(lǐng)導和全國政協(xié)有力指導下，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，認真學(xué)習貫徹中共十九屆四中、五中全會(huì )和省委十一屆六次、七次、八次全會(huì )精神，以全面貫徹落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會(huì )議精神為主線(xiàn)，堅持發(fā)揚民主與增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，著(zhù)力發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，強化委員責任擔當，始終堅持省委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，在極不平凡的大戰大考中，展現了作為政治組織的高度政治自覺(jué)和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的強烈責任擔當，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利、決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現“十三五”勝利收官作出了積極貢獻。
（一）牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)工作的新部署新要求，持續推動(dòng)貫徹中央和省委政協(xié)工作會(huì )議精神走深走實(shí)。把強化理論武裝、做到“兩個(gè)維護”作為貫徹中央和省委政協(xié)工作會(huì )議精神的首要政治任務(wù)。健全習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習座談會(huì )制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神，形成以黨組理論學(xué)習中心組為引領(lǐng)的學(xué)習制度體系。召開(kāi)省政協(xié)學(xué)習會(huì )，集中時(shí)間、集中精力重點(diǎn)學(xué)習領(lǐng)會(huì )《習近平談治國理政》第三卷，聯(lián)系貫徹落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會(huì )議精神的實(shí)際，結合學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，開(kāi)展深入研討。建立習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究基地和4個(gè)分基地，召開(kāi)省政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì )第三屆會(huì )員代表大會(huì )，圍繞新時(shí)代人民政協(xié)的新使命新任務(wù)開(kāi)展研討，舉辦委員培訓專(zhuān)班，推動(dòng)委員學(xué)習黨的創(chuàng )新理論全覆蓋。通過(guò)學(xué)習，全省政協(xié)組織和廣大委員進(jìn)一步增強了樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
把習近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì )議上的重要講話(huà)作為根本遵循。深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、根本要求、著(zhù)力重點(diǎn)，準確把握人民政協(xié)是什么、干什么、怎么干，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，制定和落實(shí)貫徹方案，增強緊迫感責任感，重點(diǎn)在發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用、廣泛凝聚共識、強化委員責任擔當等方面健全制度、增添舉措。推動(dòng)全省政協(xié)各級組織和廣大委員深刻認識人民政協(xié)與國家治理體系的內在聯(lián)系，進(jìn)一步明晰專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構是人民政協(xié)工作定位的新內涵、“三個(gè)重要”是工作任務(wù)的新內容、凝聚共識是人民政協(xié)的重要職能，進(jìn)一步明確政協(xié)的主要工作是協(xié)商、主要工作方式是搭臺、工作主旨是建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，進(jìn)一步增強把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好的使命擔當。
把貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》作為重要任務(wù)。及時(shí)學(xué)習貫徹全國政協(xié)決議決定和全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會(huì )精神，認真貫徹省委書(shū)記彭清華在省委政協(xié)工作會(huì )議上的部署要求，對照省委《關(guān)于落實(shí)省委政協(xié)工作會(huì )議主要任務(wù)分工方案》，梳理36項重點(diǎn)任務(wù)、91條具體措施，制定責任清單，逐項抓好落實(shí)，向省委專(zhuān)題報告貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)人民政協(xié)履職實(shí)踐、平臺搭建、制度建設、理論研究邁出新步伐、取得新成效。
（二）牢牢把握省委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，聚焦省委重大決策部署凝心聚力。堅持雙向發(fā)力，寓凝聚共識于協(xié)商建言之中，推動(dòng)委員反映意見(jiàn)建議和黨政部門(mén)解疑釋惑良性互動(dòng)、民主氛圍和協(xié)商效果有機統一，通過(guò)政協(xié)民主程序和有效工作，努力把中央和省委重大決策部署轉化為各族各界的思想共識和自覺(jué)行動(dòng)。全年共開(kāi)展各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)44次，視察調研75項，有關(guān)報告和建議得到全國政協(xié)和省委省政府領(lǐng)導肯定性批示62件（次），建言成果得到高度重視，凝聚共識取得積極成效。
聚焦建設雙城經(jīng)濟圈、編制“十四五”規劃凝聚共識建言出力。把成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為政協(xié)履職的大舞臺，認識向此統一，力量向此匯聚，打好助推助力的“組合拳”。一是發(fā)揮“直通車(chē)”優(yōu)勢，積極爭取全國政協(xié)和民主黨派中央、全國工商聯(lián)支持，全國兩會(huì )期間，組織住川全國政協(xié)委員、聯(lián)合住渝全國政協(xié)委員聯(lián)名提交編制成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃、在川渝建設綜合性國家科技創(chuàng )新中心等28件提案，其中關(guān)于加快建立健全長(cháng)江流域橫向生態(tài)補償機制、建立若爾蓋國家公園等提案被全國政協(xié)列為重點(diǎn)督辦提案，相關(guān)意見(jiàn)建議得到國家發(fā)展改革委、自然資源部等部委重視采納。二是發(fā)揮智庫作用，牽頭開(kāi)展“建設高品質(zhì)生活宜居地”重點(diǎn)課題研究，所提建議被省委十一屆七次全會(huì )《決定》吸納。督辦“支持民營(yíng)企業(yè)深度融入雙城經(jīng)濟圈建設”重點(diǎn)提案。圍繞雙城經(jīng)濟圈建設召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì )議，就創(chuàng )建萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區、加快成渝高鐵中線(xiàn)建設、打造成渝黃金旅游水道等提出建議，彭清華書(shū)記在協(xié)商報告上作出批示，要求相關(guān)部門(mén)認真研究、推動(dòng)工作。三是強化“一盤(pán)棋”思維，圍繞“共建西部科學(xué)城”與重慶市政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)遠程協(xié)商會(huì )議，搭建網(wǎng)絡(luò )議政平臺，兩地676名委員積極參與，提出意見(jiàn)建議1713條，提交調研報告和大會(huì )發(fā)言 89篇，助力加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心。開(kāi)展“雙城經(jīng)濟圈·政協(xié)新作為”聯(lián)合采訪(fǎng)，大力宣傳習近平總書(shū)記對川渝發(fā)展的深切關(guān)懷和殷切期望，宣傳這一國家戰略的重大意義和重要舉措，廣泛凝聚共識。
召開(kāi)省政協(xié)黨組和主席會(huì )議，傳達學(xué)習中共十九屆五中全會(huì )和省委十一屆八次全會(huì )精神，黨組理論學(xué)習中心組開(kāi)展集中研討，主席會(huì )議成員深入基層宣講，切實(shí)把共識和力量匯聚到實(shí)現“十四五”規劃主要任務(wù)及2035年遠景目標上來(lái)。把助力“十四五”規劃編制納入協(xié)商計劃和工作要點(diǎn)，選取“十四五”發(fā)展中的重大問(wèn)題提前謀劃、深入調研。在全省政協(xié)廣泛開(kāi)展“我為‘十四五’規劃編制獻一策”網(wǎng)絡(luò )議政活動(dòng)，征集意見(jiàn)建議1326條，提交相關(guān)提案147件。召開(kāi)常委會(huì )議圍繞編制我省“十四五”規劃建言獻策，提交調研報告和大會(huì )發(fā)言 59篇，匯總提出10個(gè)方面76條意見(jiàn)建議，協(xié)商成果得到省委主要領(lǐng)導批示，為編制規劃提供參考，展現社會(huì )主義協(xié)商民主的生機活力。
聚焦奪取“雙勝利”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識建言出力。第一時(shí)間學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展系列重要講話(huà)精神，及時(shí)調整工作重點(diǎn)，結合政協(xié)實(shí)際堅決迅速落實(shí)中央和省委決策部署。圍繞疫情防控，創(chuàng )新提案應急辦理機制和社情民意信息日報制度，及時(shí)報送“關(guān)于我省經(jīng)濟工作疫中應急與疫后恢復統籌兼顧的建議”“用好疫情期間在線(xiàn)教學(xué)的建議”“化解疫情對會(huì )展業(yè)的影響”等178件緊急提案和2865條社情民意信息。就加強基層應急能力建設、加強防疫人員隊伍建設、提升重大疫情防控能力、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等調研協(xié)商，相關(guān)意見(jiàn)建議得到省委省政府重視采納。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )秩序全面恢復，創(chuàng )新調研協(xié)商形式，開(kāi)展遠程協(xié)商18次，助力做好“六穩”“六保”工作。就生豬穩產(chǎn)保供、農業(yè)農村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展及時(shí)提出針對性建議，得到省委省政府主要領(lǐng)導批示，促進(jìn)召開(kāi)相關(guān)專(zhuān)題會(huì )議、完善政策舉措。針對疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力，組織省市縣三級政協(xié)委員開(kāi)展走訪(fǎng)困難企業(yè)和群眾專(zhuān)項活動(dòng)，宣傳政策、引導預期、提振信心、共渡難關(guān)。據統計，全省政協(xié)各級組織和廣大委員共走訪(fǎng)困難企業(yè)1.7萬(wàn)多家、困難群眾7萬(wàn)多戶(hù)，提交有關(guān)調研報告822份、提案1263件，協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)資金18.51億元、困難群眾生產(chǎn)生活資金1.94億元。劉思川、方明恒等委員榮獲全國、全省“抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號。
緊扣“一干多支、五區協(xié)同”，督辦“加快建設國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區”重點(diǎn)提案，促進(jìn)產(chǎn)教融合示范項目建設、完善新型基礎設施行動(dòng)方案。就加快安寧河谷綜合開(kāi)發(fā)，組織省政協(xié)4個(gè)專(zhuān)委會(huì )、2個(gè)市（州）政協(xié)、10個(gè)縣級政協(xié)等開(kāi)展聯(lián)合調研，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì )，相關(guān)報告得到省委省政府主要領(lǐng)導批示，助力攀西經(jīng)濟區高質(zhì)量發(fā)展。緊扣“四向拓展、全域開(kāi)放”，持續跟蹤西部陸海新通道和川藏鐵路、川藏高速公路建設，聯(lián)合住桂、渝、藏等地全國政協(xié)委員聯(lián)名提交相關(guān)提案。開(kāi)展“深化川港澳青年學(xué)生和青年企業(yè)家交流合作”界別協(xié)商。緊扣構建工業(yè)“5+1”、農業(yè)“10+3”、服務(wù)業(yè)“4+6”現代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞綜合保稅區建設、生物醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設、穩外資、提升口岸經(jīng)濟發(fā)展水平等開(kāi)展調研視察，省委省政府主要領(lǐng)導在專(zhuān)題報告上批示相關(guān)部門(mén)充分吸納意見(jiàn)建議。圍繞《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)情況開(kāi)展視察監督和網(wǎng)絡(luò )議政，引起廣泛關(guān)注，產(chǎn)生良好反響，人民政協(xié)報作專(zhuān)版報道。就《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權益保護條例（草案）》等5件地方性法規草案開(kāi)展立法協(xié)商，促進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。按照省委統一安排，省政協(xié)副主席聯(lián)系指導新材料、節能環(huán)保、集成電路與新型顯示、軟件與信息服務(wù)、精制川茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊扣建設美麗四川，建立聯(lián)動(dòng)機制，聯(lián)合九三學(xué)社中央和甘、青兩省政協(xié)首次舉辦黃河上游川甘青水源涵養區生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商協(xié)作研討會(huì )，開(kāi)展川西北全域旅游重點(diǎn)提案督辦，促進(jìn)共同抓好大保護，協(xié)同推進(jìn)大治理。與滇、黔兩省政協(xié)建立協(xié)作機制，聯(lián)合民革中央圍繞赤水河流域生態(tài)文明建設連續五年跟蹤履職，促進(jìn)共同編制專(zhuān)項規劃，協(xié)力打造最美生態(tài)河。
聚焦打贏(yíng)脫貧攻堅收官戰凝聚共識建言出力。持續開(kāi)展“我為扶貧攻堅做件事”活動(dòng)，主席會(huì )議成員深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)調研視察、督促落實(shí)幫扶舉措。就建立解決相對貧困長(cháng)效機制同全國政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)商，呼吁持續加大對涼山等深度貧困地區財政支持力度。督辦“涼山州脫貧攻堅后續問(wèn)題”重點(diǎn)提案，促進(jìn)精準使用扶貧資金、優(yōu)化教育資源，創(chuàng )作推廣移風(fēng)易俗歌曲，助力培育新風(fēng)尚。調研視察建立返貧監測預警和應急救助機制、農村飲水安全情況。組織省政協(xié)12個(gè)專(zhuān)委會(huì )集中力量幫扶美姑縣，細化落實(shí)8大類(lèi)192項任務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、基礎設施建設和教育醫療事業(yè)發(fā)展，人民政協(xié)為人民的履職實(shí)踐不斷深化。人民政協(xié)報頭版以《索瑪花開(kāi)涼山美》作專(zhuān)題報道。做好全國政協(xié)“決戰脫貧攻堅”重大專(zhuān)項工作宣講團來(lái)川宣講服務(wù)工作，宣傳涼山州脫貧攻堅成效，宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下我國減貧事業(yè)創(chuàng )造的世界奇跡。
全面總結“我為扶貧攻堅做件事”活動(dòng)開(kāi)展情況，向省委提交專(zhuān)題報告。據統計，2015年以來(lái)全省政協(xié)各級組織和廣大委員為貧困群眾做好事實(shí)事共51.5萬(wàn)件（次），捐款捐物價(jià)值8.4億元，幫助協(xié)調社會(huì )資金320.9億元。王永貴、顏澤文等13名政協(xié)委員榮獲全國、全省脫貧攻堅獎。彭清華書(shū)記在專(zhuān)題報告上作出批示，充分肯定全省政協(xié)各級組織認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述，立足政協(xié)所能、群眾所盼、委員所及，開(kāi)展“我為扶貧攻堅做件事”活動(dòng)取得的顯著(zhù)成效。
（三）牢牢把握人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的職能定位，著(zhù)力把政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為社會(huì )治理效能。按照構建黨和國家機構職能體系要求，不斷加強專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設，做好組織協(xié)商、主持協(xié)商、服務(wù)協(xié)商各項工作，在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實(shí)，探索政協(xié)協(xié)商制度化實(shí)踐的新經(jīng)驗新做法，弘揚協(xié)商治理所蘊含的包容、理性、共識等現代理念，更好把政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為社會(huì )治理效能。
健全協(xié)商制度機制。把加強制度建設作為推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設的基礎工程來(lái)抓，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機制，著(zhù)力在強化制度集成和制度執行上取得實(shí)效。制定和完善加強人民政協(xié)凝聚共識工作的意見(jiàn)、委員視察考察工作條例、重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法等12項制度。對各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在政協(xié)平臺發(fā)表意見(jiàn)、提出建議，協(xié)商共同性事務(wù)作出機制性安排。堅持年度好提案、優(yōu)秀調研視察報告評選制度，健全提高協(xié)商質(zhì)量機制，推動(dòng)形成覆蓋履職工作、組織管理、內部運行的制度體系。
發(fā)揮專(zhuān)委會(huì )基礎性作用。深入貫徹全國政協(xié)專(zhuān)委會(huì )工作會(huì )議精神，出臺加強和改進(jìn)專(zhuān)委會(huì )工作的意見(jiàn)，修訂專(zhuān)委會(huì )工作通則，堅持專(zhuān)委會(huì )向主席會(huì )議報告工作制度。發(fā)揮專(zhuān)委會(huì )作為政協(xié)履職的重要載體、聯(lián)系委員的重要紐帶、專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的主要依托作用，圍繞基層治理和社會(huì )治理的短板弱項，開(kāi)展廣泛多層制度化協(xié)商，打造“一委一品”特色履職品牌，推動(dòng)專(zhuān)委會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化規范化精品化發(fā)展。省政協(xié)提案委創(chuàng )新疫情下提案工作應急機制，得到全國政協(xié)肯定和推廣。省政協(xié)教育委、人資環(huán)委、社法委在全國政協(xié)相關(guān)工作會(huì )議上作重點(diǎn)交流發(fā)言。
打造特色協(xié)商平臺。在16個(gè)縣（市、區）政協(xié)深化“有事來(lái)協(xié)商”平臺建設試點(diǎn)，召開(kāi)推進(jìn)會(huì )，出臺推廣指導意見(jiàn)，重點(diǎn)圍繞鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章、事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題開(kāi)展小微協(xié)商，探索政協(xié)協(xié)商同基層治理相結合的新形式。截至2020年底，已有21個(gè)市（州）、120個(gè)縣（市、區）政協(xié)開(kāi)展“有事來(lái)協(xié)商”平臺建設，共開(kāi)展小微協(xié)商581次，參與委員4922人次，形成了各具特色的小微協(xié)商品牌，為群眾有序參與基層治理拓寬渠道，幫助解決了許多具體實(shí)際問(wèn)題。“有事來(lái)協(xié)商”平臺建設得到全國政協(xié)肯定、基層群眾點(diǎn)贊、政協(xié)委員歡迎。綿竹市政協(xié)在全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會(huì )上介紹了經(jīng)驗做法。通過(guò)“有事來(lái)協(xié)商”平臺建設，促進(jìn)市縣政協(xié)聚焦主責主業(yè)，加強基礎工作和人員力量，助解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，推動(dòng)形成服務(wù)全省大局的整體合力。
（四）牢牢把握堅持黨的全面領(lǐng)導這一根本政治保證，以黨建為引領(lǐng)加強政協(xié)自身建設。中共四川省委對政協(xié)工作高度重視、加強全面領(lǐng)導，省委常委會(huì )聽(tīng)取省政協(xié)黨組匯報，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題。彭清華書(shū)記給政協(xié)出題目、交任務(wù)，關(guān)心支持政協(xié)工作，審閱批示政協(xié)調研視察報告和協(xié)商建議，對加強和改進(jìn)全省政協(xié)工作提出明確要求、指明著(zhù)力重點(diǎn)，創(chuàng )造良好條件。省政協(xié)及其常委會(huì )毫不動(dòng)搖堅持黨的全面領(lǐng)導，自覺(jué)在省委領(lǐng)導下主動(dòng)負責、協(xié)調一致地開(kāi)展工作。省政協(xié)黨組發(fā)揮在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的作用，落實(shí)黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導的制度機制，堅持重大事項請示報告制度，定期聽(tīng)取機關(guān)黨組和專(zhuān)委會(huì )分黨組的工作匯報，把黨的領(lǐng)導實(shí)際地、具體地、全面地落實(shí)到政協(xié)工作各方面和全過(guò)程，切實(shí)肩負把中央大政方針、省委決策部署和對人民政協(xié)的要求落實(shí)下去，把推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的智慧力量凝聚起來(lái)的政治責任。
持之以恒加強政協(xié)黨的建設。以政治建設為統領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)黨的各項建設，落實(shí)黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設三個(gè)重要責任。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，做好“以案促改”工作，嚴格落實(shí)中央八項規定精神和省委省政府十項規定及其實(shí)施細則，反對形式主義、官僚主義，持續抓好黨風(fēng)廉政建設。壓實(shí)專(zhuān)委會(huì )分黨組對中共黨員委員的教育管理監督責任和對政協(xié)委員的政治引領(lǐng)責任，發(fā)揮中共黨員委員先鋒模范作用，打牢政協(xié)黨建工作的組織基礎和工作基礎。結合重點(diǎn)工作強化實(shí)踐鍛煉，深入轉變作風(fēng)，提高服務(wù)保障能力，模范機關(guān)建設取得明顯成效。支持省紀委監委駐省政協(xié)機關(guān)紀檢監察組工作，著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
著(zhù)力提高委員履職能力。認真貫徹習近平總書(shū)記對政協(xié)委員提出的“懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”重要指示，落實(shí)“沒(méi)有名譽(yù)委員，只有責任委員”的要求，堅持強化政治擔當和提升政治能力并重，增強委員責任意識和雙向發(fā)力主動(dòng)性，支持港區委員力挺國安立法、止暴制亂，少數民族界和宗教界委員反分維穩、維護團結，關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、站得出、敢發(fā)聲，切實(shí)做到政治立場(chǎng)不含糊、政治原則不動(dòng)搖。堅持加強學(xué)習和搭建平臺并重，常態(tài)化開(kāi)展委員全員學(xué)習培訓，開(kāi)展委員讀書(shū)活動(dòng)，編輯《四川文化簡(jiǎn)史》和抗疫、脫貧專(zhuān)刊，圍繞弘揚時(shí)代精神舉辦10期“政協(xié)講堂”。探索由委員擔任調研組長(cháng)、組建調研隊伍，變“跟著(zhù)走”為“帶著(zhù)干”，搭建線(xiàn)上線(xiàn)下、靈活多樣的履職平臺。堅持改進(jìn)服務(wù)和激勵約束并重，做好走訪(fǎng)委員、談心談話(huà)工作，聽(tīng)取委員意見(jiàn)建議。堅持從嚴要求、從嚴管理，依據政協(xié)章程撤銷(xiāo)違紀違法政協(xié)委員資格。堅持和完善政協(xié)常委提交年度履職報告、委員提交“委員作業(yè)”、委員履職情況分析通報等制度，不斷增強委員為國履職、為民盡責的意識、擔當和能力。
各位委員，這些成績(jì)的取得是省委堅強領(lǐng)導和全國政協(xié)有力指導的結果，是省人大、省政府和社會(huì )各界大力支持的結果，是全省政協(xié)各級組織、各參加單位特別是廣大委員非常時(shí)期超常付出、勇于擔當、盡心履職的結果。在此，我代表常委會(huì )表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位委員，一年來(lái)常委會(huì )工作取得顯著(zhù)成效，同時(shí)還存在薄弱環(huán)節和不足之處，主要是：建言資政和凝聚共識的水平還需進(jìn)一步提高，雙向發(fā)力的平臺載體還需進(jìn)一步創(chuàng )新，協(xié)商計劃的實(shí)施機制還不夠完善，委員聯(lián)系界別群眾工作需要進(jìn)一步加強，聯(lián)系指導基層政協(xié)工作的力度還需進(jìn)一步加大。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中切實(shí)改進(jìn)。
二、2021年主要任務(wù)
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。省政協(xié)工作的總體要求是：堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，全面學(xué)習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、對四川工作系列重要指示精神，全面深入落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會(huì )議精神，以貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )以來(lái)的重大決策部署、服務(wù)全面建設社會(huì )主義現代化四川新征程為統攬，堅持省委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提高建言資政和凝聚共識水平，更好發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，為開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程、全面建設社會(huì )主義現代化四川作出新貢獻。
（一）把做到“兩個(gè)維護”、加強思想政治建設擺在首要位置。黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是堅持黨的領(lǐng)導的最高原則，是我國制度優(yōu)勢的根本保證。要著(zhù)力使政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地，善于從政治上認識問(wèn)題、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，堅決做到“兩個(gè)維護”。學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、辛亥革命110周年等重要歷史節點(diǎn)，組織開(kāi)展系列慶祝和紀念活動(dòng)，不忘初心、永跟黨走。著(zhù)力使人民政協(xié)成為用黨的創(chuàng )新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺，把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，健全以黨組理論學(xué)習中心組為引領(lǐng)的學(xué)習制度體系，推進(jìn)黨的創(chuàng )新理論學(xué)習常態(tài)化、機制化，發(fā)揮好省政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì )和研究基地作用，改進(jìn)新聞宣傳工作，深化宣傳闡釋?zhuān)苿?dòng)各黨派團體和各族各界人士實(shí)現思想上的共同進(jìn)步。著(zhù)力使人民政協(xié)成為在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，鼓勵委員積極參與“政協(xié)講堂”、重大專(zhuān)項工作宣講活動(dòng)，充分利用政協(xié)報刊網(wǎng)及自媒體對重大問(wèn)題和社會(huì )關(guān)切積極正面發(fā)聲，多做協(xié)調關(guān)系、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作，為中央和省委決策部署的貫徹落實(shí)厚植社會(huì )民意基礎。
（二）把助力我省“十四五”邁好第一步、見(jiàn)到新氣象作為重大任務(wù)。深入學(xué)習貫徹中共十九屆五中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委十一屆七次、八次全會(huì )及省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，觀(guān)大勢、顧大局、議大事，主動(dòng)擔當作為。大力助推“十四五”規劃編制和實(shí)施，聚焦開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接三件大事，緊扣科技創(chuàng )新、鄉村振興召開(kāi)常委會(huì )議專(zhuān)題協(xié)商議政。圍繞天府旅游名縣文旅融合發(fā)展情況、省委省政府《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》落實(shí)情況開(kāi)展民主監督。就以數字化賦能提升我省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平、中國（綿陽(yáng)）科技城建設、加強科技成果轉化和法治保護、打造全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區、清潔能源開(kāi)發(fā)利用、做強川種優(yōu)勢、加快西向通道建設等深入調研、協(xié)商建言。大力助推成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設成勢見(jiàn)效，緊扣“一極兩中心兩地”目標定位，加強與重慶市政協(xié)協(xié)同履職，圍繞川渝自貿試驗區協(xié)同開(kāi)放示范區建設開(kāi)展聯(lián)合協(xié)商。就加快省級新區建設、共建巴蜀文化旅游走廊、優(yōu)質(zhì)教育資源庫、加強跨流域跨區域生態(tài)環(huán)境保護等開(kāi)展調研視察，助力國家戰略落地落實(shí)。
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實(shí)彭清華書(shū)記在省政協(xié)《關(guān)于開(kāi)展“我為扶貧攻堅做件事”活動(dòng)情況的報告》上的批示精神，在全省政協(xié)系統廣泛開(kāi)展“助力鞏固脫貧、助推鄉村振興”活動(dòng)，多行為民之舉、多盡精誠之力、多獻務(wù)實(shí)之策。同時(shí)，圍繞長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障建設、法治四川建設、康復醫療體系建設、教育改革、鞏固深化民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)、加強易地扶貧搬遷安置點(diǎn)治理、加強常態(tài)化疫情防控、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等建言出力，促進(jìn)共建共享水平持續提升。
（三）把加強專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設、提高建言資政和凝聚共識水平作為著(zhù)力重點(diǎn)。堅持建言資政和凝聚共識辯證統一、雙向發(fā)力，把提質(zhì)增效貫穿履職全過(guò)程。努力提高協(xié)商建言質(zhì)量。制定政協(xié)協(xié)商工作規則，改進(jìn)年度協(xié)商計劃組織實(shí)施，強化協(xié)商互動(dòng)交流，培育協(xié)商文化。著(zhù)力發(fā)揮好專(zhuān)委會(huì )在專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構中的重要作用，加強同民主黨派省委、省工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)合履職，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )議政遠程協(xié)商，探索體現界別特色優(yōu)勢的協(xié)商方式和履職形式。加強和改進(jìn)民主監督工作，助力省委重大決策部署落地落實(shí)。全面推進(jìn)“有事來(lái)協(xié)商”平臺建設，支持市縣政協(xié)結合實(shí)際探索創(chuàng )新，打造協(xié)商品牌，發(fā)揮市縣政協(xié)在基層治理中的作用。努力提高凝聚共識質(zhì)量。著(zhù)力抓好面向委員加強思想政治引領(lǐng)、面向社會(huì )傳播共識、面向海內外講好中國故事的工作，深化委員讀書(shū)活動(dòng)，做好少數民族界和宗教界委員專(zhuān)題學(xué)習考察等工作，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會(huì )階層人士的溝通聯(lián)絡(luò )，加強同港澳臺同胞和海外僑胞的團結聯(lián)誼，畫(huà)出最大同心圓。努力提高經(jīng)常性工作質(zhì)量。嚴格提案立案標準，健全督辦重點(diǎn)提案制度，完善年度好提案評選機制，推廣由有專(zhuān)長(cháng)的委員擔任調研視察組組長(cháng)的做法，堅持年度優(yōu)秀調研視察報告評選制度，改進(jìn)大會(huì )發(fā)言工作，切實(shí)推動(dòng)政協(xié)履職從“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”轉變。
（四）把以改革創(chuàng )新精神全面加強履職能力建設作為重要保障。以黨的政治建設為統領(lǐng)，落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，不斷提高政協(xié)黨建工作質(zhì)量。加強和改進(jìn)委員服務(wù)管理，提高委員培訓針對性、專(zhuān)業(yè)性，建好用好參政議政人才庫，制定強化政協(xié)委員責任擔當的意見(jiàn)，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng )新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，切實(shí)擔負政治責任、履職責任和社會(huì )責任。加強聯(lián)系界別群眾工作，走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)，把現代信息技術(shù)更好融入履職活動(dòng)，完善專(zhuān)委會(huì )聯(lián)系界別、委員聯(lián)系界別群眾、委員定期聯(lián)系社區等制度，將聯(lián)系群眾工作情況作為委員履職統計分析和評價(jià)重要內容，積極為委員聯(lián)系群眾創(chuàng )造條件。加強機關(guān)干部隊伍建設，鮮明正確用人導向，堅決反對形式主義、官僚主義，著(zhù)力提高政務(wù)服務(wù)能力。加強對市縣政協(xié)工作的聯(lián)系指導，調研督導中央和省委政協(xié)工作會(huì )議精神貫徹落實(shí)情況，召開(kāi)全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會(huì )，進(jìn)一步助解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，增強政協(xié)工作的協(xié)同性，發(fā)揮政協(xié)制度整體效能。
各位委員，新藍圖鼓舞人心，新征程催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周?chē)瑘远ㄒ粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在中共四川省委堅強領(lǐng)導下，同心同德、團結奮斗，不斷譜寫(xiě)新時(shí)代全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階、奪取全面建設社會(huì )主義現代化四川新勝利貢獻力量！以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
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