四川日報 2021年03月05日
開(kāi)拓新空間 形成新格局
去年5月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》正式印發(fā)，包括四川在內的西部省（區、市）迎來(lái)新機遇。
全國兩會(huì )期間，四川日報全媒體聯(lián)合貴州日報、廣西日報、重慶日報、陜西日報、云南日報、新疆日報6家省級黨媒，圍繞開(kāi)拓西部地區外向型經(jīng)濟新空間、助推新一輪西部大開(kāi)發(fā)形成新格局開(kāi)展聯(lián)動(dòng)報道。
聯(lián)動(dòng)
□四川日報全媒體記者 袁婧
貴州日報天眼新聞?dòng)浾?馮倩
廣西日報記者 王春楠
重慶日報記者 戴娟 周尤
陜西日報記者 周明
云南日報記者 張瀟予
新疆日報記者 王娜
如何在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路？來(lái)自四川、貴州、廣西、重慶、陜西、云南、新疆等7省（區、市）的代表委員紛紛建言獻策。
打通通道
建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制
“對包括四川在內的西部各省區市而言，要進(jìn)一步擴大開(kāi)放，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。”全國政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)主席陳放表示，要強化“西南東”合作、“陸海空”協(xié)同，推動(dòng)新一輪西部大開(kāi)發(fā)。曾多次到廣西、貴州、重慶、甘肅等省區市考察調研的陳放建議，打通西部多向出國（境）大通道，構建陸海互濟、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰略性綜合運輸通道格局。
“通道建設是開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)脈。”全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)王濟光也表達了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。王濟光說(shuō)，重慶應當在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中突出區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和開(kāi)放優(yōu)勢，以中歐班列、西部陸海新通道、長(cháng)江黃金水道和航空樞紐為強力依托，共同打造、聯(lián)合構建支撐西部地區發(fā)展內陸開(kāi)放型經(jīng)濟的對外開(kāi)放通道體系，探索推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的差異化發(fā)展路徑，促進(jìn)有為政府與有效市場(chǎng)共同發(fā)揮作用。
“打通通道是前提，開(kāi)放發(fā)展才是目的。”陳放說(shuō)，有了通道還不夠，要提升通道運行與物流效率。他建議積極發(fā)展特色物流，以重慶、四川、廣西等制造業(yè)基地為重點(diǎn)，面向東南亞等市場(chǎng)，提供覆蓋制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)；建立西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建陸海新通道運輸信息和企業(yè)信息互通共享機制，深化西部地區陸海雙向開(kāi)放；支持重慶、成都、南寧、貴陽(yáng)、昆明等城市跨境電商綜合試驗區發(fā)展。
深化區域協(xié)作
推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局
“歷經(jīng)20年的西部大開(kāi)發(fā)，貴州基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境得到很大改善。”全國人大代表、貴州財經(jīng)大學(xué)西部現代化研究中心主任黃東兵認為，貴州須結合“一帶一路”倡議和東西部扶貧協(xié)作對口幫扶等政策傾斜優(yōu)勢，乘勢而上，加快自貿區建設，發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟。這是貴州乃至西部地區提升對外開(kāi)放水平的歷史機會(huì )。
“云南有豐富的資源稟賦、秀美的自然風(fēng)光、淳樸的鄉風(fēng)民情以及脫貧攻堅戰打下的基礎，這是下一步迎頭趕上的后發(fā)優(yōu)勢。”全國政協(xié)委員、云南省怒江傈僳族自治州副州長(cháng)丁秀花表示，云南要進(jìn)一步用好東西部扶貧協(xié)作、對口幫扶等機制政策，加強區域合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，調動(dòng)干部隊伍，解放思想、堅定信心、敢想敢為，全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，努力在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局中實(shí)現新發(fā)展、展現新作為。
全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區政協(xié)副主席錢(qián)學(xué)明認為，要抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的機遇，建議國家高度重視和調動(dòng)東部地區“騰籠換鳥(niǎo)”工作的積極性和主動(dòng)性，加快出臺鼓勵、支持和引導東部地區產(chǎn)業(yè)國內轉移獎勵補償政策，尤其是利用好轉移企業(yè)土地變性之后價(jià)格差，給予“國內轉移前支持、西部轉移后獎勵”。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援幫扶，加快建立東西產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作利益共享新機制，加快合作建設產(chǎn)業(yè)園區。
借力“一帶一路”
加快形成現代化產(chǎn)業(yè)體系
全國人大代表、新疆呼圖壁縣雷鋒車(chē)隊隊長(cháng)徐濤說(shuō)，新疆地處亞歐大陸腹地，是古絲綢之路的要道，濃郁的多民族風(fēng)俗文化與特有的自然景觀(guān)相互交織，塑造出獨具新疆人文風(fēng)情的區域形象，為新疆旅游發(fā)展提供了有利條件。他建議充分挖掘、深入梳理新疆的文化資源，推動(dòng)更多文化資源轉化為旅游產(chǎn)品，打造一批文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地，為游客提供更具吸引力、創(chuàng )新性、個(gè)性化的文化體驗。
全國政協(xié)委員、西北農林科技大學(xué)校長(cháng)助理霍學(xué)喜則把目光對準農業(yè)。他認為，西部農業(yè)必須確立開(kāi)放引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色主導、合作共贏(yíng)的發(fā)展思路，形成西部大改革、大開(kāi)發(fā)與大開(kāi)放相協(xié)同的新格局和“開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、合作發(fā)展”的西部農業(yè)發(fā)展新格局。
“借助‘一帶一路’建設，陜西很多優(yōu)勢特色農產(chǎn)品不僅走向哈薩克斯坦，也走向更廣大的國際市場(chǎng)。”霍學(xué)喜說(shuō)，近幾年，陜西成熟的蘋(píng)果品種不僅推廣到吉爾吉斯斯坦，還在哈薩克斯坦建立標準小麥示范園、蔬菜基地，幫助他們建立標準化示范園。“一帶一路”促進(jìn)互通互融，有助于西部地區建立更加廣泛的、開(kāi)放的、包容的合作領(lǐng)域。
如何闖新路
他們這樣說(shuō)
通道建設
●打通西部多向出國（境）大通道，構建陸海互濟、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰略性綜合運輸通道格局
●共同打造和聯(lián)合構建支撐西部地區發(fā)展內陸開(kāi)放型經(jīng)濟的對外開(kāi)放通道體系，探索推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的差異化發(fā)展路徑
區域協(xié)作
●結合“一帶一路”倡議和東西部扶貧協(xié)作對口幫扶等政策傾斜優(yōu)勢，乘勢而上，加快自貿區建設，發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟
●進(jìn)一步用好東西部扶貧協(xié)作、對口幫扶等機制政策，加強區域合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級
●建議國家高度重視和調動(dòng)東部地區“騰籠換鳥(niǎo)”工作的積極性和主動(dòng)性，加快出臺鼓勵、支持和引導東部地區產(chǎn)業(yè)國內轉移獎勵補償政策
產(chǎn)業(yè)體系
●推動(dòng)更多文化資源轉化為旅游產(chǎn)品，打造一批文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地
●西部農業(yè)必須確立開(kāi)放引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色主導、合作共贏(yíng)的發(fā)展思路，形成西部大改革、大開(kāi)發(fā)與大開(kāi)放相協(xié)同的新格局和“開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、合作發(fā)展”的西部農業(yè)發(fā)展新格局
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