四川日報 2021年03月06日
成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設是習近平總書(shū)記和黨中央著(zhù)眼新發(fā)展階段、經(jīng)略西部腹地、完善區域布局、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展作出的重大戰略決策，是構建新發(fā)展格局的一項重大舉措。那么，如何看待成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設在“十四五”的地位與作用，未來(lái)又將迎來(lái)怎樣的發(fā)展契機？全國兩會(huì )期間，來(lái)自川渝兩地的代表委員和相關(guān)專(zhuān)家給出了看法和建議。
怎么看？引領(lǐng)西部發(fā)展新未來(lái)
“這是中央推動(dòng)形成新發(fā)展格局的一項重大舉措。”全國人大代表、四川省社會(huì )科學(xué)院馬克思主義學(xué)院名譽(yù)院長(cháng)、西南交大博士生導師楊先農接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，川渝兩地迎來(lái)了自“三線(xiàn)建設”和西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)的又一輪高速發(fā)展的新契機。
住渝全國政協(xié)委員、西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院教授王煜宇同樣認為，將成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設確定為推進(jìn)新型城鎮化建設的重要內容，可以說(shuō)是“委以重任”。這是步入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、實(shí)現新發(fā)展目標的戰略升級。
判斷從何而來(lái)？四川省社科院原副院長(cháng)盛毅說(shuō)，從今年政府工作報告看，“形成強大國內市場(chǎng)，構建新發(fā)展格局”是經(jīng)濟工作的重點(diǎn)任務(wù)。在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，成渝地區雙城經(jīng)濟圈扮演的角色更加重要，稱(chēng)得上是“中國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新動(dòng)力源”。
楊先農說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國在東部沿海地區形成了三大經(jīng)濟發(fā)展“火車(chē)頭”，如珠三角、長(cháng)三角和京津冀。而在“十四五”時(shí)期的“百年未有之大變局”背景下，成渝地區雙城經(jīng)濟圈不僅是“后起之秀”，還扮演著(zhù)引領(lǐng)西部地區特別是西南地區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，是當之無(wú)愧的“第四極”。
怎么抓？謀長(cháng)遠和抓基礎相結合
提到如何抓住當前契機，楊先農給出自己的看法——既要謀長(cháng)遠，也要從基礎做起。
如何謀長(cháng)遠？代表委員們認為，著(zhù)眼于川渝兩地質(zhì)量更高的融合發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)等領(lǐng)域實(shí)現更大的突破。“包括區域協(xié)同的人才、科技、金融等施策體系。”王煜宇說(shuō)。
“有些舉措在全國都是開(kāi)創(chuàng )性的。”全國人大代表、中國科學(xué)院院士崔鵬說(shuō)，從全國來(lái)看，內陸地區的跨省融合發(fā)展幾乎沒(méi)有先例，所以決策部署，特別是改革創(chuàng )新領(lǐng)域，更要深謀遠慮。
該如何做好基礎性工作？盛毅認為，眼下還處于成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的第一階段。重點(diǎn)還應該放在基礎性工作領(lǐng)域。這個(gè)基礎，包括“硬”的基礎設施和“軟”的政策環(huán)境。
“兩地的交通應該更加便捷，客流、物流來(lái)往要更加順暢。”提到“硬”的基礎性工作，全國人大代表、四川省交通運輸廳廳長(cháng)羅佳明透露，目前四川和重慶規劃的通道已有25條。僅建成及在建的高速公路就有17條。
而“軟”的層面，一些措施已經(jīng)展開(kāi)。不少來(lái)自川渝毗鄰地區的代表委員注意到，目前川渝兩地在部分公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈銜接等方面展開(kāi)合作。“當然，這有一個(gè)過(guò)程。”盛毅舉例說(shuō)，川渝兩地的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，如電子信息、汽車(chē)制造和裝備制造等產(chǎn)業(yè)的鏈條較長(cháng)，跨省市的協(xié)作融合更需要久久為功。
“不管路有多長(cháng)，只要乘勢而為，一步一個(gè)腳印，成渝地區雙城經(jīng)濟圈的建設一定會(huì )取得更大的進(jìn)展。”談到下一步發(fā)展，代表委員們信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
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