四川日報 2021年04月08日
四川日報全媒體記者 侯沖
增收必須有‘一條龍’體系，就業(yè)是龍頭，產(chǎn)業(yè)是龍胸，公益崗位是龍腹，社會(huì )保障是龍尾，四個(gè)部分都要舞起來(lái)，擺在第一的是就業(yè)。
3月31日早上7點(diǎn)，天光微亮，射洪市東岳鎮玉皇山村村民杜小群鎖好家門(mén)，轉身朝花椒基地走去，開(kāi)始一天工作。
幾乎同一時(shí)間，杜小群的兒子也在成都一處建筑工地上工。一個(gè)外出務(wù)工，一個(gè)家門(mén)口就業(yè)，娘倆年收入5萬(wàn)多元。
鞏固拓展脫貧攻堅成果，穩崗就業(yè)“見(jiàn)效快、收入穩定”。今年一季度，我省已有187萬(wàn)脫貧群眾實(shí)現就業(yè)。我省要求，今年各地脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工人數、脫貧戶(hù)家庭收入均不低于去年，穩崗就業(yè)幫扶戰已經(jīng)打響。
增收
就業(yè)是龍頭只要務(wù)工，收入就有保障
對于穩崗就業(yè)的重要性，省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(cháng)降初有過(guò)一個(gè)比喻：“增收必須有‘一條龍’體系，就業(yè)是龍頭，產(chǎn)業(yè)是龍胸，公益崗位是龍腹，社會(huì )保障是龍尾，四個(gè)部分都要舞起來(lái)，擺在第一的是就業(yè)。”只要務(wù)工，收入就有保障。
四川剛剛擺脫絕對貧困和區域性整體貧困，對于脫貧地區和脫貧勞動(dòng)力而言，穩崗就業(yè)意義尤為重大。
首先有利于防止返貧。“脫貧攻堅結束后，擺在我們面前的一條底線(xiàn)就是堅決防止規模性返貧。”省扶貧開(kāi)發(fā)局負責人列舉兩個(gè)數據——全省三分之二建檔立卡貧困戶(hù)家庭有勞動(dòng)力外出務(wù)工，脫貧戶(hù)家庭三分之二的收入來(lái)自務(wù)工。這兩個(gè)“三分之二”意味著(zhù)，就業(yè)才能穩住脫貧成果基本盤(pán)。如果務(wù)工就業(yè)“短了腿”，多數脫貧戶(hù)家庭增收就難以實(shí)現，就有規模性返貧風(fēng)險。
其次，做好穩崗就業(yè)工作，也有利于推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。“防止返貧是當下急務(wù)，鞏固拓展和有效銜接則是謀劃長(cháng)遠。”上述負責人表示，全面實(shí)施鄉村振興戰略，鞏固拓展脫貧攻堅成果的主要支撐也是收入。去年全省建檔立卡貧困戶(hù)家庭年人均純收入為9480元，其中工資性收入6306元，占比66.5%。只有持之以恒地抓好脫貧勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工，確保不斷增收，才能讓所有脫貧老鄉跟上鄉村振興的步伐。
部署
就業(yè)情況及時(shí)掌握確保政策落實(shí)落地
2月4日，一場(chǎng)視頻會(huì )議在成都舉行，安排部署脫貧人口、邊緣易致貧人口的穩崗就業(yè)工作。此時(shí)距離農歷春節還有一個(gè)星期。省扶貧開(kāi)發(fā)局負責人介紹，春節前后是我省農民工返鄉高峰期，在此期間安排幫扶干部走村入戶(hù)、摸排尋訪(fǎng)，可以精準把握脫貧人口和邊緣易致貧人口務(wù)工需求，提供菜單化服務(wù)。
駐村幫扶干部推開(kāi)了脫貧老鄉家門(mén)。“朱永晨，山西打工;項宗乾，村里公益性崗位……”春節前，旺蒼縣鹽河鎮鹽河村第一書(shū)記侯兵通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)和微信群，征集了全村62戶(hù)脫貧戶(hù)的務(wù)工需求。年內，他要不定期了解這些群體的務(wù)工情況，并及時(shí)在全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統更改、完善，“五六月份更新一次，九月份更新一次，內容包括繼續在外地做活路還是返鄉等。”
國家要求，脫貧攻堅目標完成后設5年過(guò)渡期。“這意味著(zhù)，脫貧攻堅期間出臺的穩崗就業(yè)政策要延續到2025年。”省扶貧開(kāi)發(fā)局要求，各地要確保用工企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)獎補和稅費減免、對外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力的交通和生活費補助等政策落地落實(shí)。
我省還將強化考核，把穩崗就業(yè)工作作為鞏固拓展脫貧成果情況后評估工作和鄉村振興考核的重要內容。
渠道
助力省內外務(wù)工和就地務(wù)工專(zhuān)機運送返崗
拓寬省外務(wù)工渠道是做好穩崗就業(yè)幫扶的第一要務(wù)。
2021年，我省繼續組織“春風(fēng)行動(dòng)”，點(diǎn)對點(diǎn)、一站式地直達運送農民工安全返崗。一季度，已經(jīng)點(diǎn)對點(diǎn)輸送1.75萬(wàn)名脫貧勞動(dòng)力返崗就業(yè)。今年四川還首次大規模集中組織專(zhuān)機運送農民工返崗，20架專(zhuān)機免費運輸2000名川籍農民工返崗。
繼續發(fā)揮好東西部協(xié)作在穩崗就業(yè)中的作用。“包吃包住，一個(gè)月工資5000多元。”近日，馬邊縣民建鎮高石頭村村民阿畢石鐵在浙江幫扶干部對接下，在浙江義烏找到了工作。今年，我省繼續深化與浙江、廣東等省份的勞務(wù)合作，確保省外務(wù)工人數不低于去年。
省內就業(yè)形勢如何?“一季度，已有100萬(wàn)脫貧勞動(dòng)力在省內就業(yè)。”省扶貧開(kāi)發(fā)局相關(guān)負責人介紹，接下來(lái)要開(kāi)展多種形式的崗位推薦和就業(yè)需求對接，用好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、重大項目建設等用工需求，確保各縣縣外務(wù)工人數不低于去年。
扶貧車(chē)間、公益性崗位等就地務(wù)工模式更受群眾青睞。3月17日，樂(lè )美扶貧工廠(chǎng)正式投產(chǎn)。這座由樂(lè )山援建的扶貧車(chē)間，距離涼山州超大型易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——美姑縣牛牛壩鄉安置點(diǎn)僅1公里左右，投產(chǎn)后吸納2000名搬遷群眾在此務(wù)工。
我省明確，今年用好涉農項目以工代賑方式，吸納脫貧勞動(dòng)力就近務(wù)工;培育和壯大扶貧車(chē)間、家庭農場(chǎng)，吸納群眾就近務(wù)工;確保公益性崗位安置脫貧勞動(dòng)力不低于去年。
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