四川日報 2021年06月10日
□趙榮昌四川日報全媒體記者任鴻
遂寧市射洪市某小區業(yè)主李琳（化名）近來(lái)遇到了一件煩心事——在購房時(shí)，花5000元購置房前空地建成的花園，一個(gè)月前卻被小區其他業(yè)主以堵塞消防通道為由起訴至法院。
“若強制拆除，鄰里間的關(guān)系就破壞了，這樣的結果不是大家想要的。”抱著(zhù)糾紛宜“調”不宜“激化”的初衷，射洪市人民法院聯(lián)調中心專(zhuān)職調解員多次上門(mén)走訪(fǎng)、調查，并明理釋法，最終李琳同意拆除花園，讓眼看就要降到“冰點(diǎn)”的鄰里關(guān)系得以恢復。我省是人口大省，矛盾糾紛量大面寬，做好矛盾糾紛多元化解是一道“時(shí)代考題”。近年來(lái)，我省深入貫徹習近平法治思想，始終堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，在探索多元協(xié)作、深化源頭治理等方面做文章，不斷提升矛盾糾紛多元化解工作質(zhì)效，有力維護了社會(huì )和諧穩定。
多元協(xié)作矛盾糾紛化解“最多跑一次，最多跑一地”
寬敞明亮的大廳里，分別設立了法律咨詢(xún)、法律援助、糾紛調解等服務(wù)窗口。一進(jìn)門(mén)，就有工作人員前來(lái)詢(xún)問(wèn)訴求，并根據訴求性質(zhì)分流引導到各服務(wù)窗口……這是近日記者在廣安市鄰水縣矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心探訪(fǎng)時(shí)看到的場(chǎng)景。
“中心有法院、司法局、信訪(fǎng)局、農業(yè)農村局、衛健局等5個(gè)部門(mén)派員常駐，17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)在調解室輪駐，其他單位按照‘中心吹哨、部門(mén)報到’要求隨叫隨到調處矛盾糾紛，構建起‘一門(mén)全辦’的工作體系。”該協(xié)調中心副主任王磊介紹，以前，遇到矛盾糾紛，群眾可能需要在多個(gè)部門(mén)之間多頭跑、多次跑，不利于及時(shí)有效化解矛盾糾紛，建設協(xié)調中心就是要打造矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”，讓群眾“最多跑一次，最多跑一地”，帶著(zhù)煩心事來(lái)，帶著(zhù)好心情歸。
矛盾糾紛化解，多元協(xié)作是關(guān)鍵，如何整合“多元之力”？記者在多地走訪(fǎng)發(fā)現，類(lèi)似的協(xié)調中心發(fā)揮了積極作用。
在達州市渠縣社會(huì )治理中心，信訪(fǎng)局、司法局、法院等23個(gè)部門(mén)派專(zhuān)員入駐，9個(gè)專(zhuān)業(yè)行業(yè)調委會(huì )和司法鑒定、公證、保險等協(xié)會(huì )組織現場(chǎng)辦公，集成了訴訟服務(wù)、公共法律服務(wù)、行政爭議調解、訴源治理指導等功能，“一站式”滿(mǎn)足了人民群眾、企事業(yè)單位涉法涉訴需求。在遂寧市射洪市人民法院，行政機關(guān)、人民調解、行業(yè)協(xié)會(huì )等13個(gè)專(zhuān)業(yè)調解組織采取人員派駐、參與調解、決策咨詢(xún)等方式參與矛盾糾紛化解工作，實(shí)現今年1-4月近百起多發(fā)性糾紛通過(guò)行業(yè)專(zhuān)業(yè)解紛調解平臺非訴化解。在成都市，有關(guān)部門(mén)充分發(fā)動(dòng)社會(huì )力量打造民間調解工作品牌，先后建立武侯區“王興華調解室”、青羊區“屠委員調解室”“上善調解室”等個(gè)人調解室，吸引社會(huì )各界人士參與矛盾協(xié)調化解，同時(shí)，也引導有需求的群眾主動(dòng)“找上門(mén)”解糾紛。
截至目前，我省共建立市、縣、鄉三級矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心3102個(gè)，覆蓋率均達90%左右。
源頭治理及時(shí)把矛盾糾紛化解于“萌芽階段”
在廣安市鄰水縣北辰社區，日前社區黨委將網(wǎng)格員、黨員中心戶(hù)、樓棟長(cháng)等請到社區矛盾糾紛調解室開(kāi)了一場(chǎng)居民茶話(huà)會(huì )，困擾居民已久的院落“公廁無(wú)人管”問(wèn)題得到解決。
最大限度把群眾矛盾糾紛解決在初始、化解在源頭，類(lèi)似的例子在我省還有很多。
“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，并不是說(shuō)讓每個(gè)老百姓碰到矛盾糾紛時(shí)都要去打官司。”省矛盾糾紛多元化解辦相關(guān)負責人表示，社會(huì )治理不能只關(guān)注事后救濟，更重要的是將治理環(huán)節向前端延伸，從根源上有效減少矛盾糾紛。
如何加強矛盾糾紛的源頭治理？我省各地積極探索。成都市大邑縣在全國率先探索實(shí)踐“無(wú)訟社區”創(chuàng )建工作，以黨建引領(lǐng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，群眾參與，將糾紛化解在初始、消除在萌芽；達州市渠縣依托縣鄉村三級社會(huì )治理中心，深入開(kāi)展“支部建在小區上、黨員干部當樓長(cháng)、網(wǎng)格服務(wù)保平安”等行動(dòng)，確保矛盾糾紛分級分層化解，在樓棟內就能解決；發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理機制作用，讓“小事不出格、大事可解決、矛盾不上交”，全省每天有30余萬(wàn)名專(zhuān)兼職網(wǎng)格員穿梭于12萬(wàn)余個(gè)網(wǎng)格之間，兼任著(zhù)調解員等角色，主動(dòng)排查化解矛盾糾紛……
據介紹，黨的十九大以來(lái)，全省各級矛盾糾紛多元化解組織共計排查受理矛盾糾紛302.9萬(wàn)件，化解成功298.7萬(wàn)件，成功率達98.6%。
當前，結合政法隊伍教育整頓和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，我省政法系統正在開(kāi)展“十大政法為民行動(dòng)”，矛盾糾紛大化解行動(dòng)是其中之一。“我們將加快推進(jìn)市、縣、鄉三級矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心建設，進(jìn)一步健全訴源治理、檢調對接、公調對接、人民調解工作機制，持續為民解憂(yōu)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。”省矛盾糾紛多元化解辦上述負責人表示。
最新消息
