四川日報 2021年06月22日
（2021年6月15日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第九次全體會(huì )議通過(guò)）
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng )新發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )決策部署，更好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，加快打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源，中共四川省委十一屆九次全體會(huì )議就深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研究，作出如下決定。
1.堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高瞻遠矚、審時(shí)度勢，圍繞創(chuàng )新發(fā)展提出一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新要求，把科技創(chuàng )新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，創(chuàng )新已成為重塑全球和區域競爭格局的關(guān)鍵變量。進(jìn)入新發(fā)展階段，創(chuàng )新是全面推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的動(dòng)力源泉；貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng )新是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的內在要求；構建新發(fā)展格局，創(chuàng )新是促進(jìn)國內國際雙循環(huán)的關(guān)鍵支撐。四川科教資源富集、創(chuàng )新基礎厚實(shí)，黨中央賦予成渝地區雙城經(jīng)濟圈打造具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心的戰略使命。全省上下要進(jìn)一步提高政治站位和戰略站位，把創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作為一項長(cháng)期而緊迫的重大任務(wù)來(lái)抓，推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階。
深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、人才是第一資源理念，全面落實(shí)“四個(gè)面向”要求，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力推動(dòng)科教興川和人才強省，堅持服務(wù)國家全局與推動(dòng)地方發(fā)展相統籌、深化科技創(chuàng )新與強化制度創(chuàng )新相協(xié)同、激活資源存量與做優(yōu)資源增量相促進(jìn)、發(fā)揮政府作用與激發(fā)市場(chǎng)活力相結合，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
當前和今后一個(gè)時(shí)期，要一頭抓國家戰略科技力量建設，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造，聚力解決創(chuàng )新主體動(dòng)力活力不足、創(chuàng )新成果市場(chǎng)化轉化能力不強、創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合程度不深、創(chuàng )新發(fā)展體制機制不活等問(wèn)題，加快把創(chuàng )新資源優(yōu)勢轉化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)“十四五”時(shí)期努力，進(jìn)一步提升我省在全國創(chuàng )新版圖中的戰略地位，打造國家戰略科技力量重要承載區和創(chuàng )新要素加速匯聚地，建成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省，為國家高水平科技自立自強作出更大貢獻；提升區域綜合創(chuàng )新能力，保持全社會(huì )研發(fā)投入強度增幅、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量增速高于全國平均水平，培育一批高水平科研機構、領(lǐng)軍型創(chuàng )新團隊，形成一批重大原創(chuàng )性成果；提升創(chuàng )新體系運行質(zhì)量和整體效能，軍民、央地、校（院）企融合創(chuàng )新深入推進(jìn)，打造一批高水平創(chuàng )新聯(lián)合體；提升創(chuàng )新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，高新技術(shù)企業(yè)數量較“十三五”末實(shí)現倍增，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入和戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重持續上升，在發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革上邁出更大步伐。
2.以重大區域發(fā)展戰略引領(lǐng)創(chuàng )新布局
強化成渝地區雙城經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng )新。加強戰略協(xié)同、規劃聯(lián)動(dòng)、政策對接，以“一城多園”模式與重慶共建西部科學(xué)城，打造成渝綿“創(chuàng )新金三角”，建設全國重要的科技創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新示范區。支持四川天府新區、成都高新區與重慶兩江新區、重慶高新區協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)萬(wàn)達開(kāi)、川南渝西、遂潼、高竹等毗鄰區域融合創(chuàng )新，推動(dòng)科研布局互補、創(chuàng )新資源共享、新興產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。支持川渝高校、科研機構和企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗室或新型研發(fā)機構，聯(lián)合實(shí)施川渝科技創(chuàng )新合作計劃。搭建川商渝商創(chuàng )新發(fā)展服務(wù)平臺。
增強成都創(chuàng )新主干和極核功能。堅持立足全國、放眼全球，集聚高端創(chuàng )新資源要素，提升各類(lèi)戰略平臺綜合承載能力，加快建設全國重要的創(chuàng )新策源地和具有國際影響力的創(chuàng )新型城市。高起點(diǎn)建設成渝綜合性科學(xué)中心，強化興隆湖周邊等重點(diǎn)區域創(chuàng )新布局，打造重大科技基礎設施集群和研究基地集群，夯實(shí)具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心核心支撐。高水平建設西部（成都）科學(xué)城，完善“一核四區”創(chuàng )新布局，制定專(zhuān)項支持政策。深化成都國家自主創(chuàng )新示范區建設，加快建設世界一流高科技園區。建設成德眉資創(chuàng )新共同體，把成都都市圈打造成為高質(zhì)量緊密型創(chuàng )新生態(tài)圈。
提升中國（綿陽(yáng)）科技城創(chuàng )新能級。突出科技立市、創(chuàng )新強市，以服務(wù)國防建設為基礎、以軍民協(xié)同創(chuàng )新為重點(diǎn)，爭取國家科技創(chuàng )新基地布局，加快建設國家科技創(chuàng )新先行示范區和成渝地區雙城經(jīng)濟圈創(chuàng )新高地。
促進(jìn)區域協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。發(fā)揮各區域比較優(yōu)勢，構建以成都和綿陽(yáng)為主引擎、成都都市圈為主承載、其他區域中心城市和節點(diǎn)城市為重要支撐的區域協(xié)同創(chuàng )新格局。支持成都平原經(jīng)濟區以國家戰略科技力量為引領(lǐng)，強化原始創(chuàng )新和高端現代產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，打造成德綿眉樂(lè )高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。支持川南經(jīng)濟區、川東北經(jīng)濟區強化產(chǎn)教融合和技術(shù)創(chuàng )新應用，促進(jìn)資源能源高效開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)提檔升級和老工業(yè)城市轉型發(fā)展。支持攀西經(jīng)濟區加快國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區建設，提升釩鈦、稀土、光熱等資源綜合利用科技水平。支持川西北生態(tài)示范區強化綠色發(fā)展科技支撐，發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)。支持區域中心城市和重要節點(diǎn)城市建設創(chuàng )新型城市，推動(dòng)成都都市圈各市和區域中心城市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區全覆蓋。支持省級新區布局建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺。以創(chuàng )建全國百強縣（區）為帶動(dòng)，培育一批創(chuàng )新型縣（市）。發(fā)揮成都等地創(chuàng )新輻射帶動(dòng)作用，積極探索“研發(fā)+轉化”等新機制新模式。
3.服務(wù)國家戰略科技力量建設
構建凸顯四川優(yōu)勢的實(shí)驗室體系。積極爭創(chuàng )國家實(shí)驗室，建好國家實(shí)驗室四川基地。聚焦電子信息、生命科學(xué)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，高水平組建天府實(shí)驗室。積極創(chuàng )建國家重點(diǎn)實(shí)驗室。推進(jìn)高級別生物安全實(shí)驗室建設。圍繞網(wǎng)絡(luò )安全、生物育種等領(lǐng)域建設省重點(diǎn)實(shí)驗室，優(yōu)化省重點(diǎn)實(shí)驗室體系。對國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、天府實(shí)驗室所需的新增建設用地指標應保盡保。支持各類(lèi)實(shí)驗室在投入主體、管理運行、用人機制等方面探索創(chuàng )新。
建設重大科技基礎設施集群。強化學(xué)科關(guān)聯(lián)、提高集聚效應，完善重大科技基礎設施布局。加快建設大型低速風(fēng)洞、高海拔宇宙線(xiàn)觀(guān)測站等國家重大科技基礎設施，推動(dòng)電磁驅動(dòng)聚變大科學(xué)裝置、極紫外光源及光刻驗證裝置等重點(diǎn)項目落地。布局紅外太赫茲自由電子激光裝置等省重大科技基礎設施，加快建設新型空間光學(xué)研究裝置、超高速軌道交通試驗平臺。建設科學(xué)數據和研究中心。聚焦四川天府新區等重點(diǎn)區域集中建設一批科教基礎設施和前沿引領(lǐng)創(chuàng )新平臺，支持重大科技基礎設施開(kāi)放共享，鼓勵和引導社會(huì )力量參與建設。對重大科技基礎設施建設用地、用能、資金等給予重點(diǎn)保障。
4.提高基礎研究能力
加強基礎研究和應用基礎研究。推動(dòng)高校和科研院所調整優(yōu)化現有基礎學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，支持數學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等基礎學(xué)科發(fā)展，布局建設基礎學(xué)科研究中心。實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)，圍繞量子科學(xué)、宇宙演化、地球科學(xué)、物質(zhì)結構、腦科學(xué)等開(kāi)展前沿交叉學(xué)科研究，加強集成電路、新能源、現代農業(yè)、生物技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò )安全等應用基礎研究，推出更多原創(chuàng )性成果。鼓勵開(kāi)展好奇心驅動(dòng)的自由探索。
加大基礎研究支持力度。提高財政資金支持基礎研究和應用基礎研究比例，鼓勵企業(yè)等社會(huì )力量加大基礎研究投入。對頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜實(shí)施的重大基礎研究項目，給予長(cháng)期穩定的專(zhuān)項經(jīng)費支持，在科研路線(xiàn)、團隊選聘、經(jīng)費使用等方面賦予完全自主權。優(yōu)化項目評審管理，探索通過(guò)舉薦制等途徑完善非共識項目評審立項機制。高校可參照科研院所管理辦法從基本科研業(yè)務(wù)費中提取一定比例經(jīng)費，用于獎勵科研人員開(kāi)展基礎研究。
5.打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰
突破關(guān)鍵共性和前沿引領(lǐng)技術(shù)。聚焦集成電路與新型顯示、工業(yè)軟件、航空與燃機、釩鈦稀土資源、軌道交通、智能裝備、生命健康、生物育種等領(lǐng)域重大科技需求，組織實(shí)施省級重大科技專(zhuān)項。加強太赫茲通信技術(shù)、存儲技術(shù)、第六代移動(dòng)通信技術(shù)（6G）、光電技術(shù)、量子互聯(lián)網(wǎng)、類(lèi)腦智能、激光技術(shù)等引領(lǐng)性前沿技術(shù)攻關(guān)，爭取原創(chuàng )性突破。支持創(chuàng )新型企業(yè)與高校和科研院所共同承接國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目和重大科技項目。發(fā)展重大工程科技。圍繞大飛機、成渝中線(xiàn)高鐵、北斗導航、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采和轉化利用、高原山區道路交通、水利水電等重大工程（項目）建設，組織開(kāi)展多學(xué)科技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化運用。高質(zhì)量建設國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心。加快工程科技成果轉移轉化，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)。參與建設大型工程科技數據庫、網(wǎng)絡(luò )系統和虛擬研究中心。依托中國工程科技發(fā)展戰略四川研究院，開(kāi)展工程科技戰略咨詢(xún)和聯(lián)合攻關(guān)。
6.培育建強各類(lèi)創(chuàng )新主體
強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。支持企業(yè)牽頭建設重點(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。完善省級科技資源共享服務(wù)平臺，推動(dòng)科技基礎資源、大型科研儀器和工業(yè)設備向企業(yè)開(kāi)放共享。推廣使用科技創(chuàng )新券。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃，培育一批創(chuàng )新型頭部企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。支持企業(yè)設立博士后科研工作站。引導民營(yíng)企業(yè)持續增加創(chuàng )新投入，支持其參與重大科研項目攻關(guān)。支持國有企業(yè)整合資源，強化科技創(chuàng )新領(lǐng)域布局，將研發(fā)投入視同利潤納入績(jì)效考核。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng )新中的重要作用，培養一支富有創(chuàng )新精神和市場(chǎng)意識的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。
提升高校和科研院所創(chuàng )新實(shí)力。加快發(fā)展高水平研究型大學(xué)，支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，鼓勵省內高校爭創(chuàng )國家“雙一流”。加大對分散重復、業(yè)務(wù)交叉的科研院所整合力度，完善適應科研行業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)費、編制、人事等管理制度，探索建立區別于其他事業(yè)單位的管理方式。支持國家和省級新區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等有條件的區域建設校（院）地協(xié)同創(chuàng )新集群。鼓勵高校和科研院所提檔升級科技基礎設施與重點(diǎn)實(shí)驗室、高校創(chuàng )建前沿科學(xué)中心等國家級創(chuàng )新平臺。支持高校和科研院所設立管理體制創(chuàng )新、運行機制高效、用人方式靈活的新型研發(fā)機構，實(shí)行綜合預算管理和績(jì)效評價(jià)。健全以定向委托等方式支持高校和科研院所承擔省級重大科技任務(wù)機制。
發(fā)展高水平創(chuàng )新聯(lián)合體。堅持市場(chǎng)導向，發(fā)揮企業(yè)出題者作用，整合行業(yè)創(chuàng )新資源，組建龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研院所支撐、各創(chuàng )新主體相互協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。重點(diǎn)支持國內行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合在川科研院所和其他企業(yè)，建立以股權為紐帶的利益聯(lián)結機制，持續開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，帶動(dòng)培育植根本土的創(chuàng )新型企業(yè)。
7.打通科技成果轉移轉化通道
促進(jìn)科技成果中試熟化。加強財政支持，建立面向高校和科研院所的中試平臺。推動(dòng)中試平臺以行業(yè)共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)需求為導向，開(kāi)展概念驗證、技術(shù)成熟度評價(jià)、中試熟化和小批量試生產(chǎn)。加大中試項目支持力度，鼓勵各類(lèi)科技成果到中試平臺進(jìn)行中試熟化，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉化。
建設高標準技術(shù)交易市場(chǎng)體系。發(fā)揮國家技術(shù)轉移西南中心和天府國際技術(shù)轉移中心等功能，打造技術(shù)轉移服務(wù)核心聚集區。建設技術(shù)成果和知識產(chǎn)權交易平臺，支持其與金融機構、中介機構合作，形成覆蓋產(chǎn)權界定、評價(jià)評估、流轉交易等全鏈條的服務(wù)體系。加強專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移人才隊伍建設，培育一批既懂科技又懂市場(chǎng)的技術(shù)經(jīng)紀人、科技咨詢(xún)師。
加強科技成果轉移轉化服務(wù)。支持高校和科研院所按程序設立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構，在科技成果轉化收益中提取一定比例用于機構的能力建設和人員獎勵。提升科技成果轉移轉化機制化、組織化和法治化水平，加快建設科技成果轉化服務(wù)功能型平臺，健全信息溝通、法律服務(wù)等機制，完善“天府科技云”等平臺的精準服務(wù)功能。加快成德綿國家科技成果轉移轉化示范區建設，建設國家和省級雙創(chuàng )示范基地，提升眾創(chuàng )空間、大學(xué)科技園、孵化器、加速器等的科技成果轉移轉化服務(wù)功能。
8.促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合
構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺體系。探索建立省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化布局等新機制，支持高層次科研團隊持大股開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，統籌建設一批技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心，打通“研發(fā)—工程化—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng )新鏈條。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)整合集聚創(chuàng )新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng )新基地。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈工程。編制電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖實(shí)施，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新補短板、鍛長(cháng)板。推進(jìn)工業(yè)強基工程，提升產(chǎn)業(yè)核心基礎體系能級。實(shí)施新一輪大規模企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級、設備更新和流程再造。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。推動(dòng)科技服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展，加快科技服務(wù)業(yè)集聚區建設。推進(jìn)全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區提檔升級，提高創(chuàng )新力和畝產(chǎn)效益。
前瞻布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合工程，推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品示范應用。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫藥、節能環(huán)保、新材料、新能源等領(lǐng)域，打造國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。聚焦前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革重點(diǎn)領(lǐng)域，探索構建未來(lái)發(fā)展業(yè)態(tài)場(chǎng)景，提前謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
9.推進(jìn)數字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快新型基礎設施建設。推進(jìn)第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）和光纖超寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )規模化部署，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署。建設智能衛星星座，打造衛星地基運控網(wǎng)及應用服務(wù)平臺。統籌集約建設數據中心，規劃布局全省統一的大數據資源中心體系，打造全國一體化大數據中心體系成渝樞紐節點(diǎn)。提升成都超算中心專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)水平，加快構建超算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)功能區物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋工程。加快建設統一的區塊鏈基礎設施。
發(fā)展數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。實(shí)施數字產(chǎn)業(yè)集聚升級計劃，做大做強“芯屏端軟智網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈。建設國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區，推進(jìn)大數據智能化創(chuàng )新，加快大數據產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設成渝地區大數據產(chǎn)業(yè)基地。支持成都建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。支持數字科技型領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)川投資，帶動(dòng)省內優(yōu)勢企業(yè)共建數字生態(tài)，培育一批數字經(jīng)濟龍頭骨干企業(yè)。整合國有企業(yè)數字創(chuàng )新資源，布局發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)促進(jìn)大數據發(fā)展應用立法。
推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型。實(shí)施“上云用數賦智”行動(dòng)，加快建設數字化轉型促進(jìn)中心。建設綜合型、特色型、專(zhuān)業(yè)型省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區，共建成渝地區工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區。實(shí)施智能制造行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品設計、生產(chǎn)流程、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等數字化，支持建設智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間，發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)商業(yè)貿易、現代物流、金融服務(wù)、文體旅游等服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展。加快數字農業(yè)建設，爭創(chuàng )國家數字農業(yè)應用推廣基地。
10.強化鄉村產(chǎn)業(yè)振興科技支撐
加快推進(jìn)現代生物育種。制定種源“卡脖子”問(wèn)題清單，實(shí)施糧油、生豬、牦牛、青稞和道地藥材等重點(diǎn)物種種源聯(lián)合攻關(guān)，培育具有突破性的“川種”品牌。加強農業(yè)種質(zhì)資源保護和開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)省種質(zhì)資源中心庫建設，推動(dòng)省畜禽遺傳資源基因庫提檔升級。支持成都建設國家區域農作物種業(yè)創(chuàng )新中心、綿陽(yáng)建設國家區域畜禽種業(yè)創(chuàng )新中心。設立鄉村振興投資引導基金，支持投資現代種業(yè)發(fā)展。研究組建四川現代農業(yè)種業(yè)發(fā)展集團。
強化現代農業(yè)裝備研發(fā)應用。建設丘陵山區智能農機裝備創(chuàng )新中心，推動(dòng)“缺門(mén)斷檔”裝備技術(shù)攻關(guān)和應用推廣。加快“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機化改造，提高水稻種植、油菜收獲、大宗茶葉采摘等環(huán)節機械化水平。實(shí)施新一輪農機購置補貼政策。推進(jìn)烘干冷鏈物流設施現代化，開(kāi)展主要農產(chǎn)品從田間到餐桌的烘干、冷藏保鮮技術(shù)集成和應用推廣。
以科技引領(lǐng)現代農業(yè)園區建設。整合農業(yè)科研院所資源，建設四川農業(yè)科技創(chuàng )新園。引導省內外科技創(chuàng )新聯(lián)盟、高新技術(shù)企業(yè)在現代農業(yè)園區設立試驗站、中試熟化基地，推動(dòng)新品種新技術(shù)新裝備應用。推動(dòng)現代農業(yè)園區自主組建技術(shù)創(chuàng )新團體，鼓勵園區建立農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟。打造一批國家和省級農業(yè)科技園區，支持有條件的地方創(chuàng )建國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。強化鄉村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng )新人才支撐，深入實(shí)施科技特派員制度。
11.加強民生社會(huì )領(lǐng)域科技創(chuàng )新
強化健康四川建設科技支撐。加快建設國家醫學(xué)中心、國家重大傳染病防治基地、國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心，創(chuàng )建國家精準醫學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，爭創(chuàng )國家中醫藥綜合改革示范區。推進(jìn)重大疾病防控、重點(diǎn)人群健康保障、突發(fā)公共衛生應急等重點(diǎn)領(lǐng)域科研攻關(guān)，攻克一批先進(jìn)臨床診治關(guān)鍵技術(shù)。加強創(chuàng )新藥物、高端核醫療裝備、創(chuàng )新醫療器械和健康裝備、中醫診療設備等研發(fā)。加大轉化醫學(xué)國家重大科技基礎設施（四川）、重大新藥創(chuàng )制國家科技重大專(zhuān)項成果轉移轉化基地、國家臨床醫學(xué)研究中心建設力度。
強化綠色低碳發(fā)展科技支撐。開(kāi)展碳達峰碳中和科技創(chuàng )新行動(dòng)，推動(dòng)低碳前沿技術(shù)研究，推廣應用減污降碳技術(shù)，建立完善綠色低碳技術(shù)評估體系、交易體系和科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，建設碳中和技術(shù)創(chuàng )新中心。推進(jìn)化石能源清潔高效利用和能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究，構建以新能源為主體的新型電力系統，逐步實(shí)施電能替代。推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同創(chuàng )新應用。加強大氣等污染成因分析和治理攻關(guān)。開(kāi)展長(cháng)江黃河上游脆弱生態(tài)系統修復、高寒地區垃圾污水處理等技術(shù)研究。加強以大熊貓為核心的生物多樣性保護科學(xué)研究。
強化社會(huì )治理科技支撐。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城鄉基層治理深度融合，加快建設新型智慧城市和數字鄉村，打造一批智慧樓宇、智慧小區、智慧社區。加快綜治中心建設，深化“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“慧眼工程”應用，健全立體化智能化社會(huì )治安防控體系。建設智慧治理中心，打造“城市大腦”。提高對新技術(shù)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險識別預警防控能力。開(kāi)展重大自然災害防治和重大公共安全處置領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)和裝備研發(fā)，推進(jìn)北斗導航、高分衛星、無(wú)人機等在防災減災救災中的應用。
12.主動(dòng)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )
加強國內外重點(diǎn)區域創(chuàng )新合作。加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家（地區）合作，共建聯(lián)合實(shí)驗室、科技創(chuàng )新聯(lián)盟和科技創(chuàng )新基地。聯(lián)合重慶建設“一帶一路”科技創(chuàng )新合作區和國際技術(shù)轉移中心、舉辦“一帶一路”科技交流大會(huì )。加強與歐美、日韓等國家（地區）創(chuàng )新交流，建好中國—歐洲中心等國際聯(lián)合創(chuàng )新中心。深化與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等區域的科技創(chuàng )新合作。用好浙川東西部協(xié)作機制，推進(jìn)跨區域協(xié)同創(chuàng )新。
集聚用好國內國際創(chuàng )新資源。依托各類(lèi)國際合作園區，打造高端創(chuàng )新資源承載地。推動(dòng)自由貿易試驗區、綜合保稅區等開(kāi)放平臺統籌發(fā)展，更大力度推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng )新合作。支持國內外科研機構和人員參與省級科技計劃項目及重大創(chuàng )新平臺建設。深化拓展部省校（院、企）戰略合作，支持國內外知名高校、科研院所和世界500強企業(yè)在川設立分支機構或研發(fā)機構。辦好西博會(huì )、科博會(huì )、海科會(huì )等活動(dòng)，支持舉辦國際性學(xué)術(shù)會(huì )議和開(kāi)展創(chuàng )新交流活動(dòng)。
有序推進(jìn)科技創(chuàng )新走出去。支持各類(lèi)創(chuàng )新主體跟進(jìn)研究世界前沿科技，對參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程的相關(guān)團隊和個(gè)人在省級科技項目、職稱(chēng)評定等方面給予支持。支持有條件的企業(yè)通過(guò)合資、參股等方式，加強與國外創(chuàng )新型企業(yè)和研發(fā)機構開(kāi)展跨國技術(shù)研發(fā)合作。完善技術(shù)進(jìn)出口便利化服務(wù)，促進(jìn)成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)出口。大力培育離岸孵化器。優(yōu)化出國（境）審批流程，支持科研人員參與國際學(xué)術(shù)交流合作。
13.建設國家引領(lǐng)型知識產(chǎn)權強省
推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造運用。支持企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同建設高價(jià)值專(zhuān)利育成中心，發(fā)揮國家知識產(chǎn)權專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作四川中心作用，培育一批具有核心競爭力的專(zhuān)利和專(zhuān)利組合。實(shí)施產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航工程，開(kāi)展重大經(jīng)濟科技活動(dòng)知識產(chǎn)權評議。培育發(fā)展知識產(chǎn)權強企，支持企業(yè)參與各類(lèi)標準制定。推動(dòng)特色領(lǐng)域知識產(chǎn)權高價(jià)值實(shí)現，開(kāi)展商標、地理標志品牌經(jīng)濟培育專(zhuān)項行動(dòng)。推動(dòng)創(chuàng )新成果知識產(chǎn)權化和知識產(chǎn)權證券化，發(fā)揮成都知識產(chǎn)權交易中心作用，強化知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)，提高我省知識產(chǎn)權評估、代理、交易、投融資等能力。
加強知識產(chǎn)權全鏈條保護。高質(zhì)量運行中國（四川）知識產(chǎn)權保護中心，積極推動(dòng)市級知識產(chǎn)權保護中心建設，健全專(zhuān)利快速審查、確權和維權機制。完善技術(shù)保護支撐體系，探索開(kāi)展侵權假冒線(xiàn)索智能檢測。健全非訴糾紛多元化解機制，培育發(fā)展知識產(chǎn)權維權援助、仲裁調解等組織。探索建立知識產(chǎn)權侵權快速反應機制，開(kāi)展行政執法專(zhuān)項行動(dòng)和跨區域協(xié)作，完善行政執法與刑事司法銜接機制。深化知識產(chǎn)權民事、行政、刑事案件審判“三合一”和簡(jiǎn)繁分流等改革，依法實(shí)施侵權懲罰性賠償制度。統籌用好天府中央法務(wù)區資源，推動(dòng)設立成都知識產(chǎn)權法院。修訂《四川省專(zhuān)利保護條例》。
14.打造創(chuàng )新人才聚集高地
大力聚集高端創(chuàng )新人才。健全重大人才計劃實(shí)施機制，培養引進(jìn)“高精尖缺”人才和高水平創(chuàng )新團隊。強化柔性引才用才。開(kāi)展省級人才計劃前置改革，對重大創(chuàng )新平臺和重點(diǎn)用人單位給予人才計劃配額。加強青年人才培養儲備，支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合引才用才、培養研究生。設立省級博士后專(zhuān)項資金，加大博士后培養引進(jìn)支持力度。加快國家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)建設。構建現代職業(yè)教育和技能培訓體系，加大天府工匠培養力度，拓寬高技能人才發(fā)展通道。
激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力。開(kāi)展人才先行區建設，賦予科研事業(yè)單位人才“引育用留”自主權。增加省級人才專(zhuān)項事業(yè)編制數額。推動(dòng)科研事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級崗位向重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科傾斜。創(chuàng )新重大科技任務(wù)人才組織動(dòng)員機制，鼓勵中央單位科研人員參與四川高能級平臺建設運行。完善人才評價(jià)機制，強化用人單位評價(jià)主體地位，推行代表性成果評價(jià)制度。對有發(fā)展潛力的科技人才和創(chuàng )新團隊，持續給予項目資金支持。
提升人才服務(wù)保障水平。完善聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，鼓勵重點(diǎn)用人單位設立人才服務(wù)專(zhuān)員，建立重點(diǎn)人才需求收集辦理常態(tài)機制。拓展“天府英才卡”服務(wù)事項，細化完善人才安居就醫、子女就學(xué)、家屬就業(yè)等服務(wù)措施，探索人才“一站式”綜合服務(wù)。健全高水平科學(xué)家來(lái)川合作交流聯(lián)系服務(wù)機制。優(yōu)化外國專(zhuān)家來(lái)川工作服務(wù)，落實(shí)外籍高層次人才出入境、停居留便利政策。大力發(fā)展高端人力資源服務(wù)業(yè)，提供高端人才尋訪(fǎng)、項目對接和投融資等綜合服務(wù)。建立健全科研人員維權援助機制。
15.加大財稅支持創(chuàng )新力度
加大財政投入力度。突出創(chuàng )新驅動(dòng)導向，優(yōu)化財政支出結構，加大對基礎研究、創(chuàng )新平臺、人才開(kāi)發(fā)等方面的投入力度，建立穩定增長(cháng)機制。省級財政對基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉移轉化、重大創(chuàng )新平臺建設、高端人才和高水平創(chuàng )新團隊引進(jìn)給予重點(diǎn)支持。深入推進(jìn)財政科技支出全過(guò)程預算績(jì)效管理，完善財政科技支出績(jì)效評價(jià)體系，實(shí)施重大科學(xué)研究長(cháng)周期考核和科研項目績(jì)效分類(lèi)評價(jià)。
發(fā)揮財政資金引導作用。綜合運用后補助、貸款貼息、風(fēng)險補償、保費補貼等方式，引導更多市場(chǎng)主體加大研發(fā)投入，增強企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)風(fēng)險承受能力。實(shí)施首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應用獎補政策，促進(jìn)重大創(chuàng )新產(chǎn)品推廣應用。發(fā)揮政府采購政策作用，落實(shí)支持創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)等政策。發(fā)揮政府投資引導基金帶動(dòng)作用，鼓勵基金加大對創(chuàng )新型企業(yè)的投資力度，適當提高政府投資引導基金投資失敗容忍度。
落實(shí)創(chuàng )新稅收優(yōu)惠政策。全面及時(shí)落實(shí)增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對創(chuàng )新的促進(jìn)作用。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。對創(chuàng )新型企業(yè)符合條件的資本性支出，允許在支出發(fā)生當期一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷(xiāo)。加強稅收優(yōu)惠政策宣傳解讀，提升各類(lèi)創(chuàng )新主體辦稅便利度。
16.完善金融服務(wù)創(chuàng )新體系
鼓勵金融機構支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。支持銀行創(chuàng )新“債權+股權”“銀行+創(chuàng )業(yè)投資”等方式，設立研發(fā)貸、成果貸、人才貸等信貸產(chǎn)品，探索創(chuàng )新型企業(yè)輕資產(chǎn)融資模式。發(fā)揮科技支行等金融專(zhuān)營(yíng)機構作用，加大知識產(chǎn)權質(zhì)押貸、應收賬款質(zhì)押貸、信用貸、履約保證保險貸等信貸力度。完善“天府科創(chuàng )貸”“園保貸”“天府知來(lái)貸”運行模式。支持地方性商業(yè)銀行設立創(chuàng )新投資部門(mén)，鼓勵銀行實(shí)行差異化考核，適當提高創(chuàng )新型企業(yè)不良貸款容忍度。支持金融保險機構開(kāi)發(fā)促進(jìn)科技創(chuàng )新的保險產(chǎn)品。支持成都、綿陽(yáng)共同創(chuàng )建國家級科技金融改革創(chuàng )新試驗區。
拓寬企業(yè)直接融資渠道。持續實(shí)施“五千五百”上市行動(dòng)計劃，推動(dòng)創(chuàng )新型企業(yè)進(jìn)入上市后備企業(yè)資源庫。支持符合條件的企業(yè)在科創(chuàng )板和創(chuàng )業(yè)板上市、在新三板和區域性股權交易市場(chǎng)掛牌。鼓勵市縣設立高新技術(shù)企業(yè)培育專(zhuān)項資金，加大對企業(yè)上市、進(jìn)入更高層次資本市場(chǎng)的獎勵力度。推動(dòng)天府（四川）聯(lián)合股權交易中心設立科技創(chuàng )新專(zhuān)板，增強股權融資、股份轉讓、債券融資等服務(wù)功能。鼓勵創(chuàng )新型企業(yè)通過(guò)銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具、公司債和企業(yè)債等融資。
大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資。引導知名私募股權投資、天使投資、風(fēng)險投資等方面的創(chuàng )業(yè)投資機構來(lái)川發(fā)展。支持省內上市公司、龍頭企業(yè)設立創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資機構。鼓勵各類(lèi)投資機構設立更多面向科技成果轉化、高成長(cháng)性企業(yè)和新型研發(fā)機構的投資基金。發(fā)揮省級中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金作用，加大對投資種子期和初創(chuàng )期創(chuàng )新型企業(yè)的天使投資、創(chuàng )業(yè)投資的獎補力度。建立政府風(fēng)險投資激勵和管控機制，完善政府投資引導基金財政出資分享收益的社會(huì )資本讓利機制。
17.深化機制創(chuàng )新突破體制障礙
深入推進(jìn)全面創(chuàng )新改革。鞏固全面創(chuàng )新改革試驗成果，在創(chuàng )新主體培育、創(chuàng )新基礎提升、創(chuàng )新資源配置、創(chuàng )新環(huán)境優(yōu)化等方面持續用力，健全科技創(chuàng )新支撐服務(wù)體系，促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才有機結合。小切口、大縱深推進(jìn)科研生產(chǎn)管理體制改革。圍繞完善科研體系、改革技術(shù)攻關(guān)體制、建設技術(shù)要素市場(chǎng)體系等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施具有示范引領(lǐng)作用的重點(diǎn)改革任務(wù)，推動(dòng)將其納入國家全面創(chuàng )新改革舉措清單。堅持立法同改革相銜接，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。
全面推進(jìn)職務(wù)科技成果權屬改革。探索形成符合科技成果轉化規律的國有資產(chǎn)管理模式，開(kāi)展職務(wù)科技成果轉化前非資產(chǎn)化管理改革試點(diǎn)。完善高校和科研院所科技成果轉化自主決策和市場(chǎng)化定價(jià)機制，建立高校和科研院所科技成果轉化負面清單。完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權益分享機制，對作為科技成果主要完成人或對科技成果轉化作出重要貢獻的高校和科研院所正職領(lǐng)導，依規探索開(kāi)展科技成果持股改革試點(diǎn)。健全高校和科研院所、科研人員、轉化服務(wù)方科技成果轉化收益分配制度。
持續推進(jìn)科技管理體制改革。改進(jìn)科技項目組織方式，實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。優(yōu)化科研經(jīng)費管理，開(kāi)展“包干制”試點(diǎn)。完善科研財務(wù)助理制度，探索第三方代理服務(wù)制度。堅持質(zhì)量、績(jì)效、貢獻為核心的評價(jià)導向，健全科技成果分類(lèi)評價(jià)體系。破除唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項導向，探索建立有利于青年科技人才脫穎而出的機制。完善事業(yè)單位績(jì)效工資水平動(dòng)態(tài)調整機制，構建充分體現知識、技術(shù)等創(chuàng )新要素價(jià)值的收益分配機制。完善科技獎勵制度，對榮獲國家科技獎勵的項目主持單位給予配套獎勵，鼓勵和規范社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎。建立科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，深入推進(jìn)科研人員減負專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)減輕經(jīng)費使用、評價(jià)考核、成果轉化等方面負擔。加強科技倫理治理。強化科技監督和科研誠信建設。
18.營(yíng)造支持創(chuàng )新創(chuàng )造的一流生態(tài)
優(yōu)化服務(wù)創(chuàng )新的政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)數字政府建設，深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，為各類(lèi)創(chuàng )新主體辦理證照、稅務(wù)、社保等開(kāi)設“綠色通道”。優(yōu)化重大創(chuàng )新平臺項目評審組織實(shí)施方式和審批流程。優(yōu)化省級科技計劃項目申報和驗收、高新技術(shù)企業(yè)認定、技術(shù)合同認定登記、科技型中小企業(yè)評價(jià)等工作流程。完善包容審慎監管機制，推進(jìn)新經(jīng)濟監管改革。
完善盡職免責的容錯機制。遵循科技創(chuàng )新客觀(guān)規律，落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”重要要求，針對不同創(chuàng )新主體、類(lèi)型和情形，依紀依規依法研究制定創(chuàng )新活動(dòng)容錯糾錯清單。加強紀檢監察機關(guān)和科技、財政、審計等部門(mén)溝通協(xié)作，建立科研項目監督、檢查、審計信息共享機制，為推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展解壓松綁，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好環(huán)境。
培育崇尚科學(xué)的創(chuàng )新文化。大力發(fā)揚科學(xué)家精神，傳承弘揚“兩彈一星”精神、三線(xiàn)精神、載人航天精神。深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃，開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng)，增強全社會(huì )創(chuàng )新意識。推進(jìn)中小學(xué)創(chuàng )新教育教學(xué)改革和實(shí)踐探索，舉辦大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)，引導青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想、樹(shù)立創(chuàng )新志向。發(fā)揮科協(xié)和科技社團作用，推動(dòng)科普社會(huì )化。推進(jìn)科普基礎設施建設，加強科普資源開(kāi)發(fā)共享。
19.加強黨對創(chuàng )新發(fā)展的全面領(lǐng)導
加強組織領(lǐng)導。完善創(chuàng )新發(fā)展領(lǐng)導體制和工作機制，構建“領(lǐng)導小組+專(zhuān)項工作組”組織體系。整合優(yōu)化相關(guān)議事協(xié)調機構，組建省推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展領(lǐng)導小組，由省委、省政府主要負責同志任組長(cháng)，加強對創(chuàng )新發(fā)展的統籌領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設若干專(zhuān)項工作組，協(xié)同推進(jìn)國家實(shí)驗室及天府實(shí)驗室、西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽(yáng)）科技城、成渝綜合性科學(xué)中心建設和創(chuàng )新領(lǐng)域重點(diǎn)改革等工作。健全戰略科技決策咨詢(xún)制度。落實(shí)各市（州）黨委、政府領(lǐng)導和組織本地創(chuàng )新發(fā)展的主體責任。
鮮明考核導向。健全突出創(chuàng )新發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展考核體系，大幅提高全社會(huì )研發(fā)投入強度、規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度、高新技術(shù)企業(yè)增量、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量等創(chuàng )新指標考核權重。加強統計監測，根據創(chuàng )新發(fā)展要求和各區域重點(diǎn)任務(wù)，差異化設置并動(dòng)態(tài)調整創(chuàng )新發(fā)展考核指標。對實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入財政后補助政策的市（州），省財政給予激勵。完善高校、科研院所、國有企業(yè)和事業(yè)單位創(chuàng )新激勵考核機制。
強化政策落實(shí)。制定實(shí)施省中長(cháng)期科技發(fā)展規劃和“十四五”科技創(chuàng )新規劃。配套出臺進(jìn)一步支持科技創(chuàng )新的若干政策。及時(shí)按程序修訂或廢止現有不符合創(chuàng )新發(fā)展要求的政策文件。新制定規范性文件，要把是否制約創(chuàng )新發(fā)展作為審核內容。加大干部培訓力度，增強組織和推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展的專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)。加強監督保障，突出政治監督，定期開(kāi)展專(zhuān)項督查，確保創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略在我省全面落地落實(shí)。
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