四川日報 2021年08月11日
□四川日報全媒體記者 寇敏芳
8月7日以來(lái)，四川迎來(lái)新一輪強降雨，省地質(zhì)災害指揮部連續兩天發(fā)布氣象風(fēng)險橙色預警。雖然我省已建立了群測群防地災防治網(wǎng)絡(luò )體系，但在建工程項目、旅游景點(diǎn)等行業(yè)主管的地災隱患仍然是防災短板。
前不久，省地質(zhì)災害指揮部辦公室印發(fā)《汛期地質(zhì)災害防范應對十條措施》，要求強化“管行業(yè)必須管地災”，落實(shí)在建工程、旅游景區和公路鐵路沿線(xiàn)防災措施。
防災措施是否落實(shí)？8月7日至9日，記者分別在上午、下午、凌晨3個(gè)時(shí)段，選擇達州市通川區、通江縣、蓬安縣、越西縣、會(huì )東縣等橙色、黃色預警區域縣（市、區）的在建工程和部分工礦企業(yè)，隨機撥打15名防災責任人或安全員的電話(huà)。
預警收到了嗎？
絕大多數已接收個(gè)別回復“打錯了”
8月7日至9日，達州大部分地區連續兩天都進(jìn)入黃色、橙色預警區域。
7日23時(shí)28分，記者首先把電話(huà)打給了達州市宣漢縣土溪口水庫建設項目。該項目安全員曾欣介紹，當天上午就接到了暴雨預警，由于是水利工程，還需嚴防洪水災害，為最大限度保證施工安全，水庫上游還安裝了水文監測設備，以便實(shí)時(shí)了解水情。
在記者隨機撥打的15通電話(huà)中，有兩個(gè)在建工程基礎信息錯誤，其余13地的防災責任人或安全員均表示收到了預警，接收渠道包括市縣主管部門(mén)建立的工作群、短信群組、電話(huà)等，也有屬地鄉鎮的現場(chǎng)提醒。
兩個(gè)信息錯誤的工程項目，分別是達州市通川區的達州至宣漢快速通道PPP項目、達川區的道讓渡改橋項目。其中，達州至宣漢快速通道PPP項目防災責任人周術(shù)春接到記者電話(huà)表示很意外，“我已經(jīng)不在那個(gè)項目了。”達川區道讓渡改橋項目，顯示安全員為王江平，記者撥打通訊錄上的電話(huà)，對方回復：“打錯了。”
《十條措施》提出，要將在建工程、旅游景區和公路、鐵路、河道沿線(xiàn)全部納入監測預警和培訓演練體系，落實(shí)應急預案和防災責任人。
記者梳理防災人員名單發(fā)現，各市州對在建工程的統計口徑不一、略顯隨意。單從數量看，有些市州列入清單管理的在建工程只有個(gè)位數，但有些市州列入清單管理的在建工程上百。
資陽(yáng)市僅有2個(gè)項目列入清單；內江市只有資中縣的3個(gè)項目列入清單；遂寧市有12個(gè)項目列入清單；成都市、自貢市有400余個(gè)項目列入清單；雅安市列入清單的項目最多，達582個(gè)；綿陽(yáng)市羅列了10個(gè)項目，全都是地災治理工程項目。
人員轉移了嗎？
有些地方收到預警就轉移有些地方看天氣
“早撤快跑”是我省地災防治的重要經(jīng)驗。省地質(zhì)災害指揮部要求，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)及單位要結合氣象預報及地災風(fēng)險預警信息，及時(shí)采取游客勸返、關(guān)閉景區、封閉道路、停工避險等方式把風(fēng)險降到最低。
記者特意抽選了預警區域內重大基礎設施項目，如高速公路、高鐵、水庫等，還包括地質(zhì)災害治理項目和礦山企業(yè)。這些項目開(kāi)挖土方量大，很多靠山沿河，地質(zhì)環(huán)境不穩定因素多，地質(zhì)災害風(fēng)險較高。
記者電話(huà)抽查的企業(yè)均表示，收到預警后，會(huì )啟動(dòng)24小時(shí)防汛值班，對排水槽、溝渠等防汛減災設施加密排查。但在“何時(shí)停工、人員何時(shí)轉移？”的時(shí)機把握上，受訪(fǎng)企業(yè)回答根據實(shí)際情況確定。
有些企業(yè)認為，預警達到一定等級就要停工。涼山州會(huì )東縣的四川會(huì )東大梁礦業(yè)有限公司是鉛鋅礦開(kāi)采企業(yè)，常年有30余人的班組在井下作業(yè)。防災責任人鄒令宏表示，汛前專(zhuān)門(mén)制定了應急預案，企業(yè)內部有一套預警機制，如果預測日降雨量達到50毫米以上，井下作業(yè)就會(huì )暫停，現場(chǎng)評估后再復工。“這幾天最大降雨量27毫米，排水系統也運行正常，所以我們是正常施工狀態(tài)，不過(guò)值班和觀(guān)測一直沒(méi)有放松。”
有些企業(yè)的停工和轉移標準，既要看預警也要看天氣。8日凌晨，巴中市通江縣鎮廣高速公路王坪至通江段A4合同段防災責任人何良飛在電話(huà)中介紹，7日上午收到預警后，就派專(zhuān)人將施工路段兩頭封堵。“施工作業(yè)區內有滑坡隱患，我們比較謹慎。”何良飛說(shuō)，當時(shí)項目所在地并沒(méi)有下雨，但是為了以防萬(wàn)一，還是提前把70余名施工人員安置到項目區外的賓館居住。第二天是否要停工？“下暴雨就不施工，但是不下暴雨，還是正常施工。”何良飛說(shuō)，施工中會(huì )關(guān)注氣象部門(mén)的短臨預警，如果提示未來(lái)幾個(gè)小時(shí)有暴雨，會(huì )隨時(shí)暫停。
還有部分企業(yè)表示，轉移主要看實(shí)時(shí)天氣。甘洛縣株冶樂(lè )日溝礦業(yè)有限公司的作業(yè)區在一條山溝里，開(kāi)采面不大，每個(gè)班組只有3個(gè)人。“我們主要擔心泥石流。”防災責任人朱德貴說(shuō)，開(kāi)采區山體植被良好，一般不會(huì )有災害發(fā)生，但是以防萬(wàn)一，下暴雨連續半個(gè)小時(shí)以上，就會(huì )轉移井下作業(yè)人員。越西縣中鐵隧道局集團有限公司成昆鐵路峨眉至米易段項目防災責任人張寒鈺介紹，現階段主要是隧道內施工，暴雨的影響不大，不會(huì )停工，但會(huì )對隧道外的渣場(chǎng)和附屬生活區加強巡查，“如果雨比較大，會(huì )立即撤離人員。”
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