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“一件事一次辦”在鎮村生根

●目前，建設試點(diǎn)已覆蓋全省21個(gè)市（州）183個(gè)縣（市、區）的655個(gè)鄉鎮（街道）、3189個(gè)村（社區）

●上半年，各市州平均下放（委托）鄉鎮事項130余項、進(jìn)駐便民服務(wù)中心111項、村級代辦40余項

□ 四川日報全媒體記者 陽(yáng)菲菲

　　“我要修房子”“我要挖蟲(chóng)草”“我要你幫忙”……這些看似普通的小事，背后是今年省上力推的大事——“一件事一次辦”服務(wù)清單。

　　今年以來(lái)，我省深入開(kāi)展鎮村便民服務(wù)標準化、規范化、便利化建設試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)已覆蓋全省21個(gè)市（州）183個(gè)縣（市、區）的655個(gè)鄉鎮（街道）、3189個(gè)村（社區）。

　　“我們把服務(wù)群眾‘一件事一次辦’作為基層服務(wù)考核要點(diǎn)。”省政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責人介紹，省政務(wù)服務(wù)中心甄選出首批25項省級“一件事”服務(wù)清單，在全省范圍內推廣，力求讓群眾辦事更便利。

各具特色的“一件事”

　　“這次的建房申請，快得很。填了一張表，幾天就通過(guò)。”火熱的8月，綿陽(yáng)市三臺縣蘆溪鎮興相村，村民張芳正忙著(zhù)張羅打地基修新房的事情，“我記得，原來(lái)的審批時(shí)間長(cháng)得多。”

　　原來(lái)為啥慢？蘆溪鎮便民服務(wù)中心主任賈永玲介紹：“以前要到鎮上的自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心、村建所等5個(gè)部門(mén)提交5份材料，前前后后至少1個(gè)月。現在，村民只需到鎮便民服務(wù)中心綜合行政審批窗口，提交1份材料，平均一周就能辦好。”

　　在阿壩州小金縣，記者看到了“我要挖蟲(chóng)草”的服務(wù)清單，這是做什么的？

　　“為了做好森林防火和野生動(dòng)物保護，進(jìn)山挖蟲(chóng)草前，要對村民進(jìn)行安全宣傳和備案登記。”小金縣行政審批局局長(cháng)龐萬(wàn)美介紹，過(guò)去這個(gè)手續流程不規范，不少村民不知道在哪里辦、如何辦，有的嫌麻煩干脆不辦。

　　如今，通過(guò)“一件事”服務(wù)清單在鎮村落地，村民只需到村便民服務(wù)站簽訂備案登記表，提交身份證等信息，簽訂承諾書(shū)，就可以進(jìn)山了。

　　在我省，還有不少富有地方特色的“一件事一次辦”服務(wù)。“鎮村便民服務(wù)既要規范，又要結合實(shí)際各具特色。”省政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)管理處副處長(cháng)陳彬說(shuō)，在各地梳理服務(wù)清單的基礎上，省政務(wù)服務(wù)中心重點(diǎn)選取25個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻服務(wù)“一件事”服務(wù)清單，在全省推廣。

　　據悉，下一步將形成“一件事”服務(wù)清單指導手冊，還要加快推行便民服務(wù)“一件事”的跨區域辦理。

放得下還要接得住

　　一個(gè)窗口，一次提交——群眾方便的背后，是“以結果為導向，倒推辦事流程，以需求為導向，重組行政力量”。

　　合并申請表單、精簡(jiǎn)辦理材料、壓縮辦理時(shí)間、再造辦理流程……省政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責人說(shuō)：“‘一件事一次辦’關(guān)鍵是要理念轉變，要站在群眾辦事的角度想辦法。”

　　省政務(wù)服務(wù)中心統計數據顯示，上半年各市州平均下放（委托）鄉鎮事項130余項、進(jìn)駐便民服務(wù)中心111項、村級代辦40余項。全省50%以上便民服務(wù)中心推行“綜窗”改革，平均壓減窗口30%以上。

　　要讓群眾滿(mǎn)意，上面既要“放得下”，下面更要“接得住、辦得好”。

　　由于鎮村便民服務(wù)標準化、規范化、便利化建設試點(diǎn)還處于起步試點(diǎn)階段，群眾網(wǎng)上辦、掌上辦、跨區域辦事項還有較大拓展空間，各地正進(jìn)一步推進(jìn)和完善。

　　要素保障——達州市達川區今年拿出430多萬(wàn)元區級財政資金，對鎮村便民服務(wù)機構進(jìn)行獎補，對31個(gè)鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心、21個(gè)便民服務(wù)站、424個(gè)便民服務(wù)室全覆蓋規范化打造。綿陽(yáng)、德陽(yáng)、雅安、遂寧、眉山等地，配套出臺相關(guān)政策和實(shí)施方案，從頂層設計、經(jīng)費預算、人力配備、部門(mén)協(xié)同等方面給予支持。

　　激發(fā)活力——6月，省政務(wù)服務(wù)中心與省農村信用社聯(lián)合社簽署戰略協(xié)議，創(chuàng )新“政務(wù)+金融”綜合服務(wù)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下農村金融服務(wù)與便民服務(wù)平臺、渠道、資源共享。名山區、船山區、翠屏區等地試點(diǎn)數字化便民服務(wù)與金融業(yè)務(wù)雙向互促，更好滿(mǎn)足企業(yè)群眾需求。

　　量化考核——達川區建立紅黑榜通報問(wèn)責機制；南部縣定期召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，實(shí)行逢場(chǎng)日村干部坐崗制度。據介紹，今年還要加快設立“辦不成事”反映窗口，年底實(shí)現鄉鎮綜合窗口、“辦不成事”反映窗口全覆蓋。