甘孜日報 2021年08月16日
創(chuàng )新構建“四級體系”
社區工作人員到轄區查看疫情防控情況。
本網(wǎng)訊 近年來(lái)，康定市緊緊圍繞“建立符合涉藏地區治理實(shí)踐新模式”的工作方向，創(chuàng )新構建黨建體系、示范體系、服務(wù)體系和保障體系，形成了黨建引領(lǐng)、示范助力、服務(wù)升級、保障有力的城市基層治理工作格局。依托城市基層治理，2020年康定市成功創(chuàng )建天府旅游名縣和全省敬老模范縣，并被命名為全國衛生城市。
黨建體系 夯實(shí)治理主體根基
以街道管理體制機制改革為抓手，康定調整優(yōu)化街道職能職責75項，理順權責清單，制定職責準入、服務(wù)聯(lián)動(dòng)等11條工作機制，創(chuàng )新推進(jìn)“街道一社區一小區”+“社區黨建網(wǎng)、機關(guān)黨建網(wǎng)、兩新黨建網(wǎng)”的“一軸三網(wǎng)”街道大工委工作機制，推動(dòng)街道黨工委聚焦主責主業(yè)，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。
聚焦治理職責，規范社區黨支部服務(wù)治理、推動(dòng)治理制度30項，積極構建社區+“機關(guān)、兩新組織、小區、企業(yè)”+各類(lèi)社區組織的“1+4+N”社區大黨委工作機制，切實(shí)把社區黨支部建成領(lǐng)導改革發(fā)展、推動(dòng)基層治理的堅強戰斗堡壘。
堅持“治理到哪里、黨建就延伸到哪里”，全面落實(shí)“功能化+網(wǎng)格化+協(xié)作化”小區黨建模式，成立小區功能型黨支部6個(gè)，組建小區網(wǎng)格黨小組30個(gè)，組建小區與駐地單位企業(yè)聯(lián)動(dòng)平臺暨商圈(鍋莊)黨支部6個(gè)，全面構建起城市基層治理共同體。
示范體系 提升治理主體水平
堅持抓點(diǎn)帶面、示范推進(jìn)，綜合研究確定2個(gè)示范街道、5個(gè)示范社區和5個(gè)示范小區先行先試，制定建設清單4張，擬定建設任務(wù)27項，厘定建設舉措48條，做到以點(diǎn)帶面，逐步構建多層多級城市治理“示范體系”。
充分發(fā)揮街道社區能動(dòng)性，制定治理聯(lián)動(dòng)機制9項，引導單位企業(yè)參與駐地治理，子耳社區搭建起“衛生標兵、治理尖兵”小微平臺，公主橋社區構建起“六聯(lián)共治”綜合平臺，爐城街道圍繞老舊小區改造建立“街道主導、部門(mén)參與”協(xié)同平臺，完成4個(gè)小區、7棟287戶(hù)示范改造。
以“全域創(chuàng )建、全域示范”“多元化解、多元治理”“共商共議、共治共享”三大行動(dòng)為抓手，探索形成了榆林街道“六個(gè)治理共同體”、水井子社區“134”工作法、情歌社區“小區三方聯(lián)治”等治理品牌6個(gè)，康盛和首座2個(gè)小區被授予省級城市基層治理示范小區，有力保證治理工作不走虛、不落空。
服務(wù)體系 增強治理主體功能
堅持立足基層、立足居民，完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社區治理架構，創(chuàng )新推進(jìn)定點(diǎn)聯(lián)系、全程代辦、錯時(shí)服務(wù)3項機制，按照“干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系居民”的雙聯(lián)模式，將社區服務(wù)方式由“坐窗口、等服務(wù)”轉變?yōu)椤跋戮W(wǎng)格、送服務(wù)”，把群眾辦事“最多跑一次”落到實(shí)處，不斷豐富社區供給，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。
聚焦群眾身邊小事、緊事、要事，逐一在每個(gè)社區建立“黨員服務(wù)隊、文明勸導隊、糾紛調解隊、鄰里互助隊”四支隊伍2020年以來(lái)開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)167場(chǎng)次，開(kāi)展文明宣講、法制培訓59場(chǎng)次，組織義務(wù)巡邏、文明勸導146次，調處矛盾糾紛46個(gè)。
積極推進(jìn)“雪亮工程”智能化防控體系建設，深入實(shí)施“社區三個(gè)一”宣教工程，建成社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)主題教育公園16個(gè)。建立城市治理志愿服務(wù)平臺，在每個(gè)社區成立不少于30人的志愿者隊伍，廣泛開(kāi)展“治理有我”“千萬(wàn)志愿者在行動(dòng)”“志愿服務(wù)進(jìn)社區”等各類(lèi)活動(dòng)，幫助群眾解決困難問(wèn)題29個(gè)。
保障體系 建強治理主體力量
堅持服務(wù)親民化、功能親民化和制度親民化原則，實(shí)施街道社區綜合服務(wù)設施“補短板”達標工程，規范2個(gè)街道“六室兩所三中心”和5個(gè)社區“六站一平臺”功能設置，健全“一站式”功能，全面實(shí)現“一門(mén)受理、集成服務(wù)”，不斷提升群眾辦事便捷度和滿(mǎn)意度。
圍繞城市治理系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化“三個(gè)原則”，制定實(shí)施街道社區治理人才建設計劃，建立完善社區專(zhuān)職工作者等級序列和薪酬體系，探索街道和社區“兼職委員”選配，積極引導社會(huì )工作人才向治理關(guān)鍵領(lǐng)域流動(dòng)。
建立民主決策、民主治理和民主監督三級實(shí)踐制度49條，推進(jìn)45名代表委員聯(lián)系社區(小區)，拓展和完善群眾參與基層治理制度化渠道，積極構建自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督的“四自”治理格局，共同推動(dòng)城市治理科學(xué)化、精細化、智能化。
張國梅 文/圖
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